Решение № 2-404/2020 2-404/2020~М-382/2020 М-382/2020 от 20 июля 2020 г. по делу № 2-404/2020

Дело № 2-404/2020

УИД 64RS0019-01-2020-000631-28


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июля 2020 года г.Красноармейск

Красноармейский городской суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Королевой Н.М.

при секретаре Домниной О.А.

с участием помощника Красноармейского межрайонного прокурора Саратовской области Ерохина И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Красноармейского межрайонного прокурора Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Сплавнухинского муниципального образования Красноармейского муниципального района Саратовской области о возложении обязанности по ликвидации несанкционированной свалки твердых коммунальных отходов,

УСТАНОВИЛ:

Красноармейский межрайонный прокурор Саратовской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к администрации Сплавнухинского муниципального образования Красноармейского муниципального района Саратовской области о возложении обязанности по ликвидации несанкционированной свалки твердых коммунальных отходов. Исковые требования мотивированы тем, что Красноармейской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения экологического законодательства, которой установлено, что на территории Сплавнухинского муниципального образования Красноармейского муниципального района Саратовской области на земельном участке с кадастровым номером №, государственная собственность на который не разграничена, расположенного в с.Бобровка Сплавнухинского муниципального образования Красноармейского муниципального района Саратовской области, размером 70x120 метров, захламлен бытовыми отходами, в результате чего образована несанкционированная свалка. В связи с изложенным истец просит обязать ответчика ликвидировать несанкционированную свалку твердых коммунальных отходов на участке местности с кадастровым номером №, государственная собственность на который не разграничена, расположенного в с.Бобровка Сплавнухинского муниципального образования Красноармейского района Саратовской области, размером 70x120 метров.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика - администрации Сплавнухинского муниципального образования Красноармейского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, согласно письменному заявлению просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признает в полном объеме, последствия признания иска разъяснены и понятны.

Суд принимает признание ответчиком иска, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благополучную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Статьей 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На основании ст.13 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из положений ст. 3 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» следует, что ответственность за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях возложена на органы местного самоуправления.

Кроме того, в соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Аналогичные полномочия сельских поселений по участию в организации деятельности по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов предусмотрены ст.1 Закона Саратовской области от 30 сентября 2014 года №108-ЗСО «О вопросах местного значения сельских поселений Саратовской области» и закреплены в уставе Сплавнухинского муниципального образования Красноармейского муниципального района Саратовской области (п.19 ч.1 ст.3 Устава) (л.д.31-32).

Как следует из материалов дела и установлено судом, в ходе проведенной 17 июня 2020 года Красноармейской межрайонной прокуратурой Саратовской области проверки, выявлено, что на территории Сплавнухинского муниципального образования Красноармейского муниципального района Саратовской области — участок местности с кадастровым номером №, государственная собственность на который не разграничена, расположенного в с.Бобровка Сплавнухинского муниципального образования Красноармейского муниципального района Саратовской области, размером 70x120 метров, захламлен бытовыми отходами, в результате чего образована несанкционированная свалка твердых бытовых отходов (л.д.8). Что также подтверждается представленным фотоматериалом (л.д.15-23), публичной кадастровой картой Саратовской области на 31 мая 2020 года 24-30).

Согласно п. 5 ст. 1 Устава Сплавнухинского муниципального образования Красноармейского муниципального района Саратовской области в состав Сплавнухинского муниципального образования входит, в том числе село Бобровка. В соответствии с п. 19 ст. 3 Устава к вопросам местного значения муниципального образования относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов (л.д. 31-54).

Вместе с тем, из материалов дела следует, что ответчиком не заключен договор с организациями, осуществляющими уборку мусора, вывоз и утилизацию отходов производства и потребления.

Указанные доводы представителем ответчика не опровергнуты, каких-либо доказательств, свидетельствующих об отсутствии нарушений законодательства в сфере обращения с бытовыми отходами стороной ответчика суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд считает доказанным, что ответчик ненадлежащим

образом исполняет обязанности по обращению с отходами производства и потребления, в связи с чем, а потому исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Красноармейского межрайонного прокурора Саратовской области удовлетворить.

Обязать администрацию Сплавнухинского муниципального образования Красноармейского муниципального района Саратовской области ликвидировать несанкционированную свалку твердых коммунальных отходов на земельном участке с кадастровым номером №, государственная собственность на который не разграничена, расположенном в с.Бобровка Сплавнухинского муниципального образования Красноармейского муниципального района Саратовской области, размером 70x120 метров.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд, через Красноармейский городской суд Саратовской области в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24 июля 2020 года.

Председательствующий судья Н.М. Королева