Решение № 2-26/2019 2-26/2019(2-415/2018;)~М-411/2018 2-415/2018 М-411/2018 от 19 марта 2019 г. по делу № 2-26/2019

Дело № 2-26/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с.Уват Тюменской области 20 марта 2019 года

Уватский районный суд Тюменской области в составе

председательствующего судьи Юдиной С.Н.,

при секретаре Вышегородских Н.И.,

с участием:

помощника прокурора Уватского района Тюменской области Колоскова М.В.,

представителя истца администрации Уватского муниципального района ФИО5, действующей на основании письменной доверенности от 19.11.2018,

ответчиков: ФИО6, ФИО7, ФИО8, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО1,

представителя ответчиков ФИО9, действующей на основании письменной доверенности от 31.03.2018,

представителя органа опеки и попечительства ФИО10, действующей на основании доверенности № 20-16 от 01.09.2016,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Уватского муниципального района Тюменской области к ФИО8, ФИО6, ФИО7, ФИО1 об истребовании жилого помещения из чужого незаконного владения, выселении без предоставления другого жилого помещения, встречному исковому заявлению ФИО8, ФИО6, ФИО7, ФИО1 к администрации Уватского муниципального района о признании права проживания в жилом помещении на условиях социального найма и исключении жилого помещения из состава жилищного фонда коммерческого использования,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Уватского муниципального района обратилась в Уватский районный суд с иском к ответчикам об истребовании жилого помещения из чужого незаконного владения, выселении без предоставления другого жилого помещения.

Свои требования истец мотивировал тем, что спорная квартира, расположенная по адресу: (Адрес обезличен) находится в муниципальной собственности и 29.05.2018 включена в состав жилищного фонда коммерческого использования Уватского муниципального района. В указанном жилом помещении проживают ответчики, которые на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на территории Уватского района не состоят, договор социального найма жилого помещения с ответчиками не заключался. 04.09.2018 ответчикам направлялось письмо с требованием об освобождении занимаемого жилого помещения в срок до 03.10.2018, но ответчики данное требование не выполнили.

Представитель ответчиков, не соглашаясь с исковыми требованиями истца, подал встречное исковое заявление, в котором просит признать право проживания в спорном жилом помещении, на условиях социального найма и исключении жилого помещения из состава жилищного фонда коммерческого использования, которое мотивировано тем, что спорное жилое помещение было предоставлено ФИО6 в 1998 году, как инвалиду второй группы, нуждающемуся в улучшении жилищных условий. До 2013 квартира значилась под № 5. До 15.10.2009 квартира принадлежала на праве хозяйственного ведения МП «Туртасское КП». В 2000 году, ФИО6 стал сожительствовать с ФИО8 в спорном жилье и в июле 2005 года ее с малолетним сыном ФИО7 по просьбе ФИО6 зарегистрировали в сельской администрации по месту жительства, в качестве членов семьи. В августе 2007 года ФИО6 и ФИО8 зарегистрировали брак. В 2015 году у них родилась дочь ФИО1, которая так же беспрепятственно была зарегистрирована в спорной квартире. По настоящее время, ответчики пользуются жилым помещением, несут бремя его содержания, оплачивают коммунальные услуги, других жилых помещений в пользовании или собственности не имеют. К отношениям по пользованию указанным жилым помещением необходимо применять положения ЖК РСФСР.

Представитель истца в судебном заседании свои исковые требования поддержала в полном объеме, со встречными исковыми требованиями не согласилась. Суду пояснила, что спорная квартира принадлежит на праве собственности истцу, у ответчиков отсутствуют правовые основания для проживания в ней. ФИО6 в спорном жилье не зарегистрирован и в последней похозяйственной книге он не значится в качестве членов хозяйства.

Ответчик ФИО6, ФИО7, ФИО8, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО1 с исковыми требованиями администрации Уватского муниципального района не согласились по основаниям, изложенным во встречном исковом заявлении. Встречное исковое заявление поддержали в полном объеме, по основаниям в нем изложенным.

Ответчик ФИО6 суду пояснил, что он проживал с семьей в количестве 5 человек в общежитии и ему, как нуждающемуся в улучшении жилищных условий, по месту работы – в клубе, относящемся к леспромхозу, была предоставлена спорная квартира, расположенная в общежитии для постоянного проживания. Дали ключи, он вселился, какие-либо документы не выдавали. Регистрироваться в квартире не стал. С его согласия в спорной квартире была зарегистрирована супруга, а с ее согласия - дети.

Ответчик ФИО8 дополнительно пояснила, что в регистрации ФИО6 по месту жительства отказали ввиду нехватки квадратных метров жилья.

Представитель ответчиков, поддержав доводы своих доверителей, дополнительно пояснила, что спорная квартира, расположенная в общежитии, была предоставлена ответчику ФИО6 руководителем ОАО ЛП «Туртас», как работнику клуба, относящегося к ОАО ЛП «Туртас», где была зарегистрирована по месту жительства его семья. Встречное исковое заявление поддержала в полном объеме, по основаниям в нем изложенным, дополнительно пояснила, что несмотря на отсутствие регистрации ФИО6 по месту жительства, факт его проживания в спорной квартире подтверждается совокупностью доказательств, в том числе актом обследования жилого помещения.

Прокурор полагал необходимым исковое заявление администрации Уватского муниципального района оставить без удовлетворения, встречные исковые требования удовлетворить полностью.

Представитель органа опеки и попечительства в своем заключении полагала, что исковые требования администрации Уватского муниципального района заявлены не в интересах несовершеннолетнего ребенка, оставила разрешение иска на усмотрение суда.

Заслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований администрации Уватского муниципального района следует отказать полностью, а исковые требования ФИО8, ФИО6, ФИО7, ФИО1 удовлетворить по следующим основаниям.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества от 29.10.2018 спорное жилое помещение – расположенное в многоквартирном доме по адресу: (Адрес обезличен) площадью 34,9 кв.м, внесено в реестр муниципальной собственности Уватского муниципального района Тюменской области 21.10.1994 на основании постановления Главы от 21.10.1994 № 279 «Об утверждении Перечня имущества, передаваемого в муниципальную собственность Уватского района».

Согласно распоряжению главы администрации Уватского района Тюменской области № 0090-рх от 29.05.2018 «О включении жилых помещений в жилищный фонд коммерческого использования Уватского муниципального района» жилое помещение по адресу: (Адрес обезличен), квартиры: 4, 7, 11, 16, 17, 19, 21 включены в со став жилищного фонда коммерческого использования Уватского муниципального района.

Согласно справке администрации Туртасского сельского поселения № 64 от 06.11.2018 в связи с передачей многоквартирного жилого дома, находящегося по адресу: (Адрес обезличен) собственность Уватского муниципального района, была произведена переадресация номеров квартир на основании инвентаризации органами БТИ, в целях упорядочивания, квартира № 5 переименована в квартиру № 17.

Согласно акту обследования от 29.10.2018 в жилом помещении по адресу: (Адрес обезличен) проживают ФИО8 её муж ФИО6 и дети ФИО7, ФИО1

Согласно справке администрации Туртасского сельского поселения выданной на основании записям похозяйственных книг ФИО8 зарегистрирована по адресу: (Адрес обезличен) имеет состав семьи: сын - ФИО7, (Дата обезличена) г.р., дочь – ФИО1, 26.10.2015г.р.

Согласно выписке из похозяйственной книги нанимателем (Адрес обезличен) является ФИО8, зарегистрирована 25.07.2005 по настоящее время, дочь ФИО1, зарегистрирована 26.11.2015 по настоящее время, сын ФИО7, зарегистрирован с 25.07.2005 по настоящее время.

Согласно письму заместителя главы администрации Уватского муниципального района от 19.02.2018 ФИО8 предложено предоставить подтверждающие право проживания в жилом помещении по адресу: (Адрес обезличен) договор социального найма, ордер на жилое помещение в срок до 30.03.2018, которое получено лично ФИО8

Согласно письму заместителя главы администрации Уватского муниципального района от 13.06.2018 ФИО8 предложено в срок до 28.06.2018 обратиться в администрацию с заявлением о заключении договора найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования, которое получено лично ФИО8

Согласно письму заместителя главы администрации Уватского муниципального района от 04.09.2018 ФИО8 предложено освободить занимаемое жилое помещение в срок до 03.10.2018, письмо получено лично ФИО8

Согласно паспорту ФИО8, (Дата обезличена) года рождения, родилась (Адрес обезличен), зарегистрирована 25.07.2005 по адресу: (Адрес обезличен).

Согласно паспорту ФИО7, (Дата обезличена) года рождения, родился (Адрес обезличен), зарегистрирован 25.07.2005 по адресу: (Адрес обезличен).

Согласно свидетельству ФИО1 родилась (Дата обезличена) в (Адрес обезличен), её родители отец – ФИО6, мать – ФИО8.

Согласно паспорту ФИО6, (Дата обезличена) года рождения, родился (Адрес обезличен), зарегистрирован 14.05.2014 по адресу: (Адрес обезличен).

Согласно похозяйственной книге № 4 Туртасской сельской администрации за 1997-2001 годы по адресу (Адрес обезличен) проживал ФИО6, инвалид 2 группы, глава хозяйства.

Согласно похозяйственной книге № 5 Туртасской сельской администрации за 2002–2006 годы по адресу (Адрес обезличен), проживает семья: ФИО6, ФИО8, ФИО7

Согласно похозяйственной книге № 7 администрации Туртасского сельского поселения за 2007–2011 годы по адресу: (Адрес обезличен) проживают: глава хозяйства ФИО6 с ФИО8, ФИО7

Согласно похозяйственной книге № 7 администрации Туртасского сельского поселения за 2012–2016 годы по адресу: (Адрес обезличен) проживают: глава хозяйства ФИО6 с ФИО8, ФИО7, ФИО1

Согласно похозяйственной книге № 6(2) администрации Туртасского сельского поселения за 2017–2021 годы по адресу: (Адрес обезличен) проживают: глава хозяйства ФИО8, сын - ФИО7, дочь - ФИО1

Согласно справок ООО «(Данные изъяты)», АО «ЭК «(Данные изъяты)», МП (Данные изъяты)» ФИО6, проживающий по адресу: (Адрес обезличен) задолженности по жилищным услугам не имеет, на ФИО6 открыт лицевой счет.

Согласно свидетельству ФИО6 и ФИО8 22.08.2007 заключили брак, после заключения брака присвоены фамилии: мужу – ФИО11, жене – ФИО11.

Согласно удостоверению, справке ФИО6 является пенсионером по инвалидности с 10.08.1989.

Согласно уведомлению от 11.05.2018 право собственности ФИО6, ФИО8, ФИО7, ФИО1 на объекты недвижимости отсутствует.

Приказом № 97-13/01 от 26.02.2013 изменен адрес квартиры по адресу: (Адрес обезличен) присвоен адрес: (Адрес обезличен).

Согласно архивной справке № 32-К от 14.02.2013 в документах архивного фонда Уватской районной администрации, в постановлении № 279 от 21.10.1994 года «Об утверждении Перечня имущества, передаваемого в Муниципальную собственность Уватского района», имеются сведения об общежитии (малосемейка) (Адрес обезличен). Других сведений об общежитии (Адрес обезличен) не обнаружено.

Согласно акту от (Дата обезличена) приемочной комиссией КПЛО «Туртаслес» принят в эксплуатацию объект законченный строительством – общежитие на 100 мест в (Адрес обезличен).

Согласно распоряжению главы администрации Уватского муниципального района Тюменской области № 1573-р от 15.10.2009 «О распоряжении имуществом», прекращено право хозяйственного ведения муниципального предприятия «Туртасское коммунальное предприятие» и включен в состав казны Уватского муниципального района 31 квартирный дом, расположенный по адресу: (Адрес обезличен) общая площадь квартиры 28,0 кв.м.

Согласно перечню предприятий, имущества, передаваемых в муниципальную собственность Уватского района, утвержденному постановлением главы Уватского района Тюменской области от 21.10.1994 № 279 «Об утверждении Перечня имущества, передаваемого в муниципальную собственность Уватского района», передано общежитие (малосемейка) по адресу: (Адрес обезличен), находящееся во временном безвозмездном пользовании акционерного общества «ТУРТАСЛЕС».

Согласно выписке из ЕГРН от 04.02.2019 собственником жилого помещения, площадью 34,9 кв.м., расположенного по адресу: (Адрес обезличен) является Уватский муниципальный район, дата государственной регистрации права 29.04.2011.

Согласно архивной справке администрации Уватского муниципального района от 04.02.2019, сведений о выделении комнаты (квартиры) по адресу: (Адрес обезличен) ФИО11 не обнаружено. Документы жилищной комиссии, профсоюзного комитета АО «Туртаслес» на хранение в архив не поступали. Сведений, разрешающих регистрацию граждан в спорном жилом помещении на 1997 год не обнаружено.

Согласно пояснительной записке ФИО2 в Уватский районный суд, заверенной уполномоченным специалистом администрации Туртасского сельского поселения, он в период с (Дата обезличена) по (Дата обезличена) работал в должности генерального директора ОАО ЛП «Туртас», по решению ОАО, на законных основаниях, предоставлялись комнаты (квартиры) в малосемейном общежитии по адресу: (Адрес обезличен) работникам ОАО и членам их семей, нуждающимся в жилом помещении. Комната была предоставлена ФИО12 – работнику нижнего склада – матери ФИО6 После рождения третьего ребенка она обратилась в администрацию ОАО с просьбой о расширении жилплощади или о предоставлении комнаты сыну ФИО6 Им было дано распоряжение заселить ФИО6 в отдельную комнату.

Факт работы ФИО2 в ОАО ЛП «Туртас» в должности генерального директора в спорный период и невозможности явиться в суд по состоянию здоровья, подтверждается копией паспорта на его имя, копией трудовой книжки, справкой серии МСЭ-2017, индивидуальной программой реабилитации инвалида.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО3 суду показала, что она работала в ОАО ЛП «Туртас» инженером материально-технического снабжения, после начальником административно-хозяйственного отдела. В 1998 году данное предприятие на основании решения предоставило ФИО6, как нуждающемуся в жилье комнату в общежитии, поскольку он был работником клуба, относящегося к предприятию. Самовольное вселение ФИО6 в комнату исключает.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО4 суду показала, что она работала в ОАО ЛП «Туртас» в должности работника нижнего склада, стояла в очереди нуждающихся в жилом помещении. После рождения третьего ребенка обратилась к руководителю ОАО ЛП «Туртас» о расширении жилплощади и ее сыну ФИО6 была предоставлена отдельная комната в общежитии, куда он вселился и проживает до настоящего времени.

Поскольку оснований не доверять показаниям указанных свидетелей у суда нет, их показания признаются достоверными.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7), одновременно закрепляет соответствующие права и свободы человека и гражданина, в том числе, право на жилище, обязывая органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для его осуществления (статья 40).

Согласно ст.5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов (определение Верховного Суда РФ от 28.07.2009 № 77-В09-5).

Из совокупности представленных доказательств следует, что ответчики стали проживать в спорной квартире на законных основаниях, на основании решения ОАО ЛП «Туртас», в оперативном управлении (пользовании) которого и находилось жилье на момент его предоставления.

Таким образом, поскольку квартира по адресу: (Адрес обезличен), являющаяся собственностью Уватского муниципального района Тюменской области, в настоящее время утратила статус общежития, то к ней должен применяться правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В связи с указанным, исковые требования администрации Уватского муниципального района Тюменской области к ФИО8, ФИО6, ФИО7, ФИО1 об истребовании жилого помещения из чужого незаконного владения, выселении без предоставления другого жилого помещения, являются незаконными, не обоснованными и удовлетворению не подлежат.

Поскольку законность проживания на условиях социального найма в спорной квартире ответчиками подтверждена надлежащим образом, то встречное исковое требование о признании права проживания в жилом помещении на условиях социального найма подлежит удовлетворению, а квартира по адресу: (Адрес обезличен), подлежит исключению из состава жилищного фонда коммерческого использования.

Довод представителя истца о том, что ФИО6 по спорному адресу не проживает, так как в последней похозяйственной книге не значится в качестве члена хозяйства, не основан на представленных доказательствах, поскольку факт его проживания в (Адрес обезличен) подтвержден, как свидетельскими показаниями, так и актом обследования жилого помещения, представленным истцом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления администрации Уватского муниципального района Тюменской области к ФИО8, ФИО6, ФИО7, ФИО1 об истребовании жилого помещения из чужого незаконного владения, выселении без предоставления другого жилого помещения, отказать полностью.

Встречное исковое заявление ФИО8, ФИО6, ФИО7, ФИО1 к администрации Уватского муниципального района о признании права проживания в жилом помещении на условиях социального найма и исключении жилого помещения из состава жилищного фонда коммерческого использования удовлетворить полностью.

Признать за ФИО8, ФИО6, ФИО7, ФИО1 право пользования жилым помещением – квартирой, площадью 34,9 кв.м., расположенной по адресу: (Адрес обезличен) на условиях договора социального найма.

Обязать администрацию Уватского муниципального района Тюменской области исключить жилое помещение - квартиру, площадью 34,9 кв.м., расположенную по адресу: (Адрес обезличен) из состава жилищного фонда коммерческого использования Уватского муниципального района.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Уватский районный суд в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения, которое будет изготовлено 25 марта 2019 года.

Председательствующий судья С.Н.Юдина

Решение не вступило в законную силу