Постановление № 5-142/2024 от 21 июля 2024 г. по делу № 5-142/2024

Дело № 5-142/2024

54RS0001-01-2024-005228-18

Поступило в суд 21.06.2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Новосибирск 22 июля 2024 года

Судья Дзержинского районного суда г. Новосибирска Киричёк А.В., рассмотрев протокол и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении ООО «СТРОЙСТАВ СФО» ... юридический адрес: 630010, <...>, этаж 1,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении ... от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ декларантом ООО «СТРОЙСТАВ СФО» ..., дата государственной регистрации в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ), в лице менеджера ООО «СТРОЙСТАВ СФО» ФИО, действующего на основании доверенности ... от ДД.ММ.ГГГГ, на Сибирский таможенный пост (центр электронного декларирования) Сибирской электронной таможни под таможенную процедуру «выпуска для внутреннего потребления» подана ДТ ... на товары, поступившие в адрес получателя ООО «СТРОЙСТАВ СФО» во исполнение контракта ... от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ... и размещенные на склад временного хранения ЮЛ расположенный по адресу: ... (Свидетельство ... от ДД.ММ.ГГГГ).

Товар отгружен по инвойсу ... от ДД.ММ.ГГГГ. В графе 31 ДТ ... заявлены товары строительно-монтажного оборудования ... в ассортименте, в том числе: товар ... лопатка правая ... смесительная - часть бетононасоса ..., плоское изделие из стали, выгнутой формы, с отверстиями для болтового крепления. Устанавливается на специальный держатель (плечо) внутри напорного резервуара, для смешивания раствора, предназначена для перемешивания бетонных растворов, изготовлена из стали методом литья, токарной обработки, новые, 2024 года выпуска. Производитель ..., артикул ..., вес брутто/нетто 1060,86кг/1045,25кг. Код товара по ... Количество 200 шт. Cтрана происхождения ...

Товар ... лопатка левая ... смесительная - часть бетононасоса ..., плоское изделие из стали, выгнутой формы, с отверстиями для болтового крепления, устанавливается на специальный держатель (плечо) внутри напорного резервуара, для смешивания раствора. Предназначена для перемешивания бетонных растворов, изготовлена из стали методом литья, токарной обработки, новые, 2024 года выпуска. Производитель ... артикул ..., вес брутто/нетто 1060,86кг/1045,25кг. Код товара по ... Количество 200шт. Страна происхождения ...

Товар ... лопатка средняя ..., смесительная - часть бетононасоса ... плоское изделие из стали, выгнутой формы, с отверстиями для болтового крепления. устанавливается на специальный держатель (плечо) внутри напорного резервуара, для смешивания раствора, предназначена для перемешивания бетонных растворов, изготовлена из стали методом литья, токарной обработки, новые, 2024 года выпуска. Производитель ... артикул ..., вес брутто/нетто 1646,51кг/1630,4кг. Код товара по .... Количество 500шт. Страна происхождения ...

Товар ... соединения ... мм (диаметр 65 мм) литая застежка (мама). Представляет собой фитинг из некоррозионностойкой стали, предназначен для соединения шлангов бетононасосов, без резьбы, новые, 2024 года выпуска. Производитель ... вес брутто/нетто 636,100кг/630,000кг. Код товара по .... Количество 200 шт. Страна происхождения ...

Товар ... соединения ... мм (диаметр 65 мм) литая застежка (папа). Представляет собой фитинг из некоррозионностойкой стали, предназначен для соединения шлангов бетононасосов, без резьбы, новые 2024 года выпуска. Производитель ... вес брутто/нетто 636,100кг/630,000кг. Код товара по .... Количество 200 шт. Страна происхождения ...

Товар ... уплотнения ф 25 мм (диаметр 25 мм), изготовлены из непористой вулканизованной резины предназначены для обеспечения плотного прилегания соединений с растворными шлангами, новые 2024 года выпуска. Производитель ... вес брутто/нетто 1,68кг/1,6кг. Код товара по .... Количество 20 шт. Страна происхождения ...

ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 328 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) по поручению на таможенный досмотр ... в соответствии с профилем риска ... назначен таможенный досмотр товаров (объем досмотра-100%).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведен таможенный досмотр товарной партии, заявленной в ДТ ....

В результате таможенного досмотра товарной партии установлено следующее:

- товар ... лопатка правая ... смесительная - часть бетононасоса .... Плоское изделие из металла, выгнутой формы, с отверстиями для болтового крепления, предназначена для перемешивания бетонных растворов, серого цвета в количестве 208 шт. что на 8 шт. больше, чем заявлено в ДТ ... (в ДТ -200 шт.);

- товар ... лопатка левая ... смесительная - часть бетононасоса ... Плоское изделие из металла, выгнутой формы, с отверстиями для болтового крепления, предназначена для перемешивания бетонных растворов, серого цвета в количестве 212 шт. что на 12 шт. больше, чем заявлено в ДТ ... (в ДТ -200 шт.);

- товар ... лопатка средняя ... смесительная - часть бетононасоса ... Плоское изделие из металла, выгнутой формы, с отверстиями для болтового крепления, устанавливается на специальный держатель (плечо) внутри напорного резервуара, предназначена для перемешивания бетонных растворов, серого цвета в количестве 508 шт. что на 8 шт. больше, чем заявлено в ДТ ... (в ДТ -500шт.);

- товар ... литая застежка (мама). Представляет собой фитинг из металла, серебристого цвета, предназначен для соединения шлангов бетононасосов без резьбы в количестве 204 шт. что на 4 шт. больше, чем заявлено в ДТ ... (в ДТ -200 шт.);

- товар ... литая застежка (папа). Представляет собой фитинг из металла, серебристого цвета стали, предназначен для соединения шлангов бетононасосов, без резьбы в количестве 204 шт. что на 4 шт. больше, чем заявлено в ДТ ... (в ДТ -200шт.);

- товар ... уплотнения диаметром 25 мм., изготовлены из непористой вулканизованной резины, предназначены для обеспечения плотного прилегания соединений с растворными шлангами, черного цвета, в количестве 94 шт. что на 74 шт. больше, чем заявлено в ДТ ... (в ДТ -20 шт.).

Таким образом, в ходе таможенного досмотра установлен товар, не заявленный в ДТ ...: лопатка правая ... смесительная - часть бетононасоса ... в количестве 8 шт.; лопатка левая ..., смесительная - часть бетононасоса ... в количестве 12 шт.; лопатка средняя РХ 500, смесительная - часть бетононасоса ... в количестве 8 шт.; литая застежка (мама) в количестве 4 шт.; литая застежка (папа) в количестве 4 шт., уплотнения диаметром 25 мм изготовленные из непористой вулканизованной резины в количестве 74 шт.

По результатам таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра ....

Поскольку в действиях декларанта ООО «СТРОЙСТАВ СФО» усматривались достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «СТРОЙСТАВ СФО» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ООО «СТРОЙСТАВ СФО» не явился, уведомлен надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела от ООО «СТРОЙСТАВ СФО» не поступало.

Дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в порядке части 2 статьи 25.1 КоАП РФ.

Представитель таможни ФИО1 в судебном заседании просила привлечь ООО «СТРОЙСТАВ СФО» к административной ответственности, а также применить конфискацию товара, не заявленного в ДТ ....

Судья, исследовав материалы дела, выслушав мнение представителя таможни, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

В соответствии с частью 2 статьи 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно положениям статей 104, 105, 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении их под таможенную процедуру путем представления таможенному органу декларации на товары. В таможенной декларации указываются сведения о товарах, их наименованиях, количестве, таможенной процедуре и другие сведения, необходимые для таможенных целей. Декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 2 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; 5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; 6) выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Частью 3 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза предусмотрено, что Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 данной статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

На основании пункта 1 статьи 401 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.

В соответствии с частью первой ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со статьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Таким образом, в действиях декларанта ООО «СТРОЙСТАВ СФО» усматриваются достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, предметом административного правонарушения является товар, не заявленный ДТ ..., а именно: лопатка правая ..., смесительная - часть бетононасоса ... в количестве 8 шт.; лопатка левая РХ 500, смесительная - часть бетононасоса ... в количестве 12 шт.; лопатка средняя ..., смесительная - часть бетононасоса ... в количестве 8 шт.; литая застежка (мама) в количестве 4 шт.; литая застежка (папа) в количестве 4 шт., уплотнения диаметром 25 мм., изготовленные из непористой вулканизованной резины в количестве 74 шт.

Вышеуказанный товар изъят по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ ... и передан по акту приема-передачи имущества на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ в камеру хранения вещей и документов, имеющих значение доказательств по делам об административных правонарушениях и уголовным делам (...

C целью определения рыночной стоимости вышеуказанного товара вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы. Определение о назначении товароведческой экспертизы направлено для исполнения в ЭКС ЦЭКТУ ....

Согласно ст. 2 ТК ЕАЭС декларантом является лицо, которое декларирует товары, либо от имени которого декларируются товары. Таможенным представителем является юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица.

В соответствии со ст. 84 ТК ЕАЭС декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции.

Согласно п. 1 ст. 404 ТК ЕАЭС, при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

Согласно п. 4 ст. 109, п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС, факт подачи таможенной декларации и представления необходимых документов фиксируется в день их получения таможенным органом. С момента принятия таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Правовая обязанность ООО «СТРОЙСТАВ СФО» как лица, ответственного за исполнение обязанности декларанта, вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного ст.15 Конституции РФ, согласно которому любое лицо должно соблюдать Конституцию РФ и законы, а соответственно установленные законодательством обязанности, т.е. не только знать об их существовании, но и обеспечивать их исполнение, проявляя необходимую и достаточную степень заботливости и осмотрительности, какая требуется для надлежащего исполнения административно-таможенных обязанностей, которые, являясь по характеру публично-правовыми, не должны обеспечиваться в меньшей степени, чем выполнение обязательств гражданско-обязательственных частноправовых отношениях.

Правовая возможность для исполнения существующей обязанности определяется отсутствием объективных препятствий для выполнения указанных обязанностей, т.е. обстоятельств, не зависящих от воли лица. Данные обстоятельства по делу не установлены.

Возможность для соблюдения ООО «СТРОЙСТАВ СФО» правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ имелась, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО «СТРОЙСТАВ СФО», являясь участником внешнеэкономической деятельности, обязано соблюдать требования таможенного законодательства и не допускать его нарушения.

Исходя из изложенного, возможно сделать вывод о том, что ООО «СТРОЙСТАВ СФО» имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем, исходя из положения ст.2.1 КоАП РФ, данное лицо признается виновным в совершении административного правонарушения.

Вина ООО «СТРОЙСТАВ СФО» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами по делу: ДТ ..., контракта ... от ДД.ММ.ГГГГ, инвойса ... от ДД.ММ.ГГГГ, поручения на таможенный досмотр ..., акта таможенного досмотра ..., протокол изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ ..., акт приема-передачи имущества на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами данного дела об АП.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи с чем, данные доказательства признаются допустимыми по делу.

Действия ООО «СТРОЙСТАВ СФО» судья квалифицирует по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ – как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 КоАП РФ, вина ООО «СТРОЙСТАВ СФО» в совершении инкриминируемого правонарушения установлена.

При назначении административного наказания ООО «СТРОЙСТАВ СФО» судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств по делу, судьей не установлено.

С учетом характера совершенного правонарушения, конкретных обстоятельств дела, судья приходит к выводу о возможности назначения административного наказания в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Основания для освобождения от административной ответственности судья не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «СТРОЙСТАВ СФО» ... признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения – товара, не заявленного ДТ ..., а именно: лопатка правая ..., смесительная - часть бетононасоса ... в количестве 8 шт.; лопатка левая ... смесительная - часть бетононасоса ... в количестве 12 шт.; лопатка средняя ..., смесительная - часть бетононасоса ... в количестве 8 шт.; литая застежка (мама) в количестве 4 шт.; литая застежка (папа) в количестве 4 шт., уплотнения диаметром 25 мм., изготовленные из непористой вулканизованной резины в количестве 74 шт., изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ ... и переданного по акту приема-передачи имущества на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ в камеру хранения вещей и документов, имеющих значение доказательств по делам об административных правонарушениях и уголовным делам ... осуществив принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Новосибирский областной суд.

Судья (подпись) А.В. Киричёк

Подлинник документа находится в материале № 5-142/2024 Дзержинского районного суда г. Новосибирска.