Решение № 2-6001/2017 2-6001/2017~М-5571/2017 М-5571/2017 от 11 октября 2017 г. по делу № 2-6001/2017

Дело № 2-6001/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Абакан 12 октября 2017 года

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Хлыстак Е.В.,

при секретаре Сазанаковой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Усть-Абаканского района, действующего в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, Мусс В.Ф., ФИО4, ФИО5, ФИО6, к Министерству здравоохранения Республики Хакасия об обязании обеспечить бесплатными лекарственными препаратами,

с участием помощника прокурора Свиридовой Т.С., материального истца ФИО5, представителя ответчика ФИО7,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Усть-Абаканского района, действуя в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, Мусс В.Ф., ФИО4, ФИО5, ФИО6, обратился в суд с иском к Министерству здравоохранения РХ об обязании обеспечить материальных истцов лекарственными препаратами. Требования мотивированы тем, что прокуратурой Усть-Абаканского района проведена проверка соблюдения законодательства об охране здоровья граждан в части бесплатного льготного обеспечения лекарственными препаратами, в ходе которой установлено, что истцы находятся на амбулаторном лечении в ГБУЗ РХ «Усть-Абаканская районная больница». Врачами данного лечебного учреждения им выписаны рецепты на получение бесплатных льготных лекарственных препаратов. При обращении в аптеку ГБУ РХ «Ресфармация» лекарственные препараты предоставлены им не были по причине их отсутствия. До настоящего времени истцы не обеспечены необходимыми для лечения лекарствами. На основании изложенного просит обязать Министерство здравоохранения РХ обеспечить истцов бесплатными лекарственными препаратами согласно выписанным рецептам: ФИО1 – медицинским изделием <данные изъяты> по рецепту №; ФИО2 – лекарственным препаратом <данные изъяты> по рецепту №, лекарственным препаратом <данные изъяты> по рецепту №, лекарственным препаратом <данные изъяты> по рецепту № ФИО3 – лекарственным препаратом <данные изъяты> по рецепту №; Мусс В.Ф. – лекарственным препаратом <данные изъяты> по рецепту №, лекарственным препаратом <данные изъяты> по рецепту №, лекарственным препаратом <данные изъяты> по рецепту №; ФИО4 – лекарственным препаратом <данные изъяты> по рецепту №, лекарственным препаратом <данные изъяты> по рецепту №, лекарственным препаратом <данные изъяты> по рецепту №; ФИО5 – лекарственным препаратом <данные изъяты> по рецепту №, лекарственным препаратом <данные изъяты> по рецепту №, ФИО6 – лекарственным препаратом <данные изъяты> по рецепту №, лекарственным препаратом <данные изъяты> по рецепту №, лекарственным препаратом <данные изъяты> по рецепту №.

В судебном заседании помощник прокурора Усть-Абаканского района Свиридова Т.С. исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Материальный истец ФИО5 в судебном заседании пояснил, что в настоящее время он обеспечен лекарственными препаратами по указанным рецептам.

Представитель ответчика ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что Министерством здравоохранения РХ принимаются все необходимые меры по обеспечению истцов бесплатными лекарственными средствами. Однако выдачей лекарственных средств занимаются аптеки. Также отметила, что в настоящее время изделиями медицинского назначения и лекарственными средствами обеспечены: ФИО1 – медицинским изделием <данные изъяты> по рецепту № ФИО3 - лекарственным препаратом <данные изъяты> по рецепту №, частично обеспечены ФИО2 - лекарственным препаратом <данные изъяты> по рецепту №, лекарственным препаратом <данные изъяты> по рецепту №, Мусс В.Ф. - лекарственным препаратом <данные изъяты> по рецепту серии №, ФИО4 - лекарственным препаратом <данные изъяты> по рецепту №. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Материальные истцы ФИО1, ФИО3, Мусс В.Ф., ФИО4, ФИО6 в судебное заседание не явились, будучи извещены судом о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения помощника прокурора, материального истца ФИО5, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства их в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 323-ФЗ) организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации.

К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья относится разработка, утверждение и реализация территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включающей в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования (п. 3 ч. 1 ст. 16 названного Федерального закона № 323-ФЗ).

В целях обеспечения конституционных прав граждан на бесплатное оказание медицинской помощи постановлением Правительства РФ от 19.12.2016 № 1403 утверждена Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2017 и на плановый период 2018 и 2019 годов, которой предусмотрено, что за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации осуществляется обеспечение лекарственными препаратами в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и медицинские изделия в соответствии с законодательством Российской Федерации отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 29.12.2016 № 655 утверждена Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Республики Хакасия на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, в которой приведен Перечень лекарственных препаратов, отпускаемых населению в соответствии с Перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

Из п. 4.4.3 Положения о Министерстве здравоохранения Республики Хакасия, утвержденного постановлением Правительства Республики Хакасия от 11.06.2009 № 260, следует, что к полномочиям Министерства здравоохранения Республики Хакасия относится обеспечение населения лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, закупленными по государственным контрактам, в том числе утверждение порядка отбора аптечных организаций, имеющих право на отпуск лекарственных препаратов отдельным категориям граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, истцы ФИО1, несовершеннолетняя ФИО2, ФИО3, Мусс В.Ф., ФИО4, ФИО5, ФИО6 наблюдаются в ГБУЗ РХ «Усть-Абаканская районная больница». Из ответа главного врача ГБУЗ РХ «Усть-Абаканская районная больница» № 1716 от 11.10.2017 следует, что ФИО1, несовершеннолетняя ФИО2, ФИО3, Мусс В.Ф., ФИО5 включены в региональный регистр по лекарственному обеспечению, ФИО4, ФИО6 - в федеральный регистр по лекарственному обеспечению.

Врачами ГБУЗ РХ «Усть-Абаканская районная больница» истцам выписаны рецепты на получение бесплатных льготных лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения:

- ФИО1 - рецепт № на медицинское изделие <данные изъяты> в количестве 1 единицы;

- ФИО2 – рецепт № на лекарственный препарат <данные изъяты> в количестве 1 единицы, рецепт № на лекарственный препарат sol<данные изъяты> в количестве 1 единицы, рецепт № на лекарственный препарат <данные изъяты> в количестве 1 единицы;

- ФИО3 - рецепт № на лекарственный препарат <данные изъяты> в количестве 1 единицы;

- Мусс В.Ф. – рецепт № на лекарственный препарат <данные изъяты> в количестве 1 единицы, рецепт № на лекарственный препарат <данные изъяты> в количестве 1 единицы, рецепт № на лекарственный препарат <данные изъяты> в количестве 1 единицы;

- ФИО4 – рецепт № на лекарственный препарат <данные изъяты> в количестве 1 единицы, рецепт № на лекарственный препарат tabl<данные изъяты> в количестве 1 единицы, рецепт № на лекарственный препарат <данные изъяты> в количестве 1 единицы;

- ФИО5 – рецепт № на лекарственный препарат <данные изъяты> в количестве 1 единицы, рецепт № на лекарственный препарат <данные изъяты> в количестве 1 единицы;

- ФИО6 – рецепт № на лекарственный препарат <данные изъяты> в количестве 2 единиц, рецепт № на лекарственный препарат <данные изъяты> в количестве 1 единицы, рецепт № на лекарственный препарат <данные изъяты>

При обращении истцов в аптечный пункт ГБУ РХ «Ресфармация» указанные лекарственные препараты предоставлены не были по причине их отсутствия.

Судом установлено и подтверждается данными программы «АСУЛОН», ФИО1 06.09.2017 обеспечена медицинским изделием <данные изъяты> по рецепту №, ФИО2 06.09.2017 обеспечена лекарственным препаратом <данные изъяты> по рецепту №, лекарственным препаратом <данные изъяты> по рецепту №, ФИО3 07.09.2017 обеспечен лекарственным препаратом <данные изъяты> по рецепту №, Мусс В.Ф. 06.09.2017 обеспечен лекарственным препаратом <данные изъяты> по рецепту №, ФИО4 31.08.2017 обеспечена лекарственным препаратом <данные изъяты> по рецепту №, ФИО5 06.09.2017 обеспечен лекарственным препаратом <данные изъяты> по рецепту №

Также из пояснений материального истца ФИО5, данных в судебном заседании, следует, что в настоящее время он обеспечен лекарственным препаратом <данные изъяты> по рецепту №.

Поскольку материальные истцы обеспечены вышеназванными лекарственными препаратами, исковые требования в указанной части не подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, судом установлено и не оспаривалось представителем ответчика, до настоящего времени не обеспечены лекарственными препаратами согласно выписанным рецептам: ФИО2 - лекарственным препаратом <данные изъяты> по рецепту №; Мусс В.Ф. - лекарственным препаратом <данные изъяты> по рецепту №, лекарственным препаратом <данные изъяты> по рецепту №; ФИО4 - лекарственным препаратом tabl<данные изъяты> по рецепту №, лекарственным препаратом <данные изъяты> по рецепту №; ФИО6 - лекарственным препаратом <данные изъяты> по рецепту №, лекарственным препаратом <данные изъяты> по рецепту №, лекарственным препаратом <данные изъяты> по рецепту №

При таких обстоятельствах, с учетом приведенных норм права, отсутствия доказательств выдачи материальным истцам лекарственных препаратов, исковые требования прокурора Усть-Абаканского района об обязании Министерства здравоохранения РХ обеспечить ФИО2 лекарственным препаратом <данные изъяты> в количестве 1 единицы по рецепту №, Мусс В.Ф. - лекарственным препаратом <данные изъяты> в количестве 1 единицы по рецепту №, лекарственным препаратом <данные изъяты> в количестве 1 единицы по рецепту №, ФИО4 - лекарственным препаратом <данные изъяты> в количестве 1 единицы по рецепту №, лекарственным препаратом <данные изъяты> в количестве 1 единицы по рецепту №, ФИО6 - лекарственным препаратом <данные изъяты> в количестве 2 единицы по рецепту №, лекарственным препаратом <данные изъяты> в количестве 1 единицы по рецепту №, лекарственным препаратом <данные изъяты> в количестве 1 единицы по рецепту №, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Усть-Абаканского района, действующего в интересах ФИО1, ФИО2 ФИО3, Мусс В.Ф., ФИО4, ФИО5, ФИО6, удовлетворить частично.

Обязать Министерство здравоохранения Республики Хакасия обеспечить ФИО2 лекарственным препаратом <данные изъяты> в количестве 1 единицы по рецепту №.

Обязать Министерство здравоохранения Республики Хакасия обеспечить Мусс В.Ф. лекарственным препаратом <данные изъяты> в количестве 1 единицы по рецепту №, лекарственным препаратом <данные изъяты> в количестве 1 единицы по рецепту №

Обязать Министерство здравоохранения Республики Хакасия обеспечить ФИО4 лекарственным препаратом <данные изъяты> в количестве 1 единицы по рецепту №, лекарственным препаратом <данные изъяты> в количестве 1 единицы по рецепту №.

Обязать Министерство здравоохранения Республики Хакасия обеспечить ФИО6 лекарственным препаратом <данные изъяты> в количестве 2 единицы по рецепту №, лекарственным препаратом <данные изъяты> в количестве 1 единицы по рецепту № лекарственным препаратом <данные изъяты> в количестве 1 единицы по рецепту №.

В остальной части в удовлетворении исковых требований Прокурора Усть-Абаканского района отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Хлыстак

Мотивированное решение изготовлено 17 октября 2017 года