Решение № 2-1028/2026 2-1028/2026~М-166/2026 М-166/2026 от 5 апреля 2026 г. по делу № 2-1028/2026

Дело 2-1028/2026

УИД 23RS0003-01-2026-000335-72


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 марта 2026 года город-курорт Анапа

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Карпенко О.Н.,

при секретаре судебного заседания Эрганьян З.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> и Государственного казенного учреждения <адрес> «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» к ФИО5-Е.А о взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

Министерство и Учреждениеобратились в суд с исковым заявлением к ФИО5-Е.А. о взыскании неосновательного обогащения в размере 2 928 321 руб. В обоснование требований истцы указали, что ответчик в 2023 году получила социальную выплату на приобретение жилого помещения в рамках реализации мероприятий, предусмотренных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.В ходе проверки Федерального казначейства в 2024 году было установлено, что ФИО5-Е.А. не соответствует критериям получателя данной выплаты, поскольку отсутствует факт экстренного покидания места постоянного проживания в городе Херсоне или части <адрес> (в населенных пунктах <адрес> по перечню, утверждаемому в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р), а прибытие на территорию <адрес> с территории третьих стран противоречит требованиям, установленным пунктом 2 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №, пунктом 6 Порядка от ДД.ММ.ГГГГ №, и является основанием для отказа в удовлетворении заявления предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения на основании государственного жилищного сертификата. Министерство направило ответчику досудебную претензию с требованием о добровольном возврате средств, которая удовлетворена не была. Ссылаясь на ст.1102 ГК РФ, истцы полагают, что полученные ответчиком денежные средства подлежат возврату как неосновательное обогащение.

Ответчица ФИО5-Е.А. действуя через представителя ФИО3, с исковыми требованиями не согласилась, в удовлетворении исковых требований просила отказать, представив письменные возражения и ходатайство о рассмотрении дела без участия, просит в иске отказать.

Истцы, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, предоставили дополнение к исковому заявлению и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Министерства и Учреждения, которое судом было удовлетворено.

Третье лицо – Федеральное казначейство Министерства финансов РФ, извещенное надлежащим образом, в судебное заседание не явилось, представило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие.

Исследовав материалы дела суд полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Спор возник из правоотношений, связанных с предоставлением социальной выплаты на приобретение жилого помещения вынужденным переселенцам из <адрес> и <адрес>.

Согласно п.3 ст.1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

В соответствии с ч.1 ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Мероприятия по переселению жителей <адрес> и части <адрес>, покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации реализуются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации мероприятий по переселению жителей <адрес> и части <адрес>, покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном порядке на иные территорииРоссийской Федерации» (далее - Постановление Правительства РФ No 1876), которым утверждены Правила предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям <адрес> и части <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства (далее - Правила).

В целях реализации мероприятий, направленных на оказание поддержки жителям <адрес> и части <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на территорию <адрес> на постоянное место жительства, в соответствии с пунктом 2 Правил, порядок реализации мероприятий, направленных на оказание поддержки гражданам, устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Так, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации №, в <адрес> постановлением главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок предоставления социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям <адрес> и части <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на территорию <адрес> на постоянное место жительства (далее - Порядок).

В соответствии с Порядком, предоставление сертификатов, перечисление социальных выплат осуществлялось в сроки, установленные Правилами Министерства с участием Учреждения.

В соответствии с подпунктом «б» пунктом 4 Правил необходимость подтверждения гражданами, указанными в пункте 2 Правил, факта постоянного проживания в <адрес> или части <адрес> следующими документами:

документы (в том числе срок действия которых истек), удостоверяющие личность гражданина, членов его семьи (паспорт гражданина Российской Федерации, паспорт гражданина СССР образца 1974 года (для лиц, не имеющих других документов, удостоверяющих личность), вид на жительство лица без гражданства на Украине, временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации, свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, выданное лицу, не имеющему других документов, удостоверяющих гражданство и личность гражданина Украины, или иные документы (в том числе срок действия которых истек), удостоверяющие личность, в том числе выданные органами публичной власти <адрес>, органами государственной власти Украины, органами местного самоуправленияУкраины и (или) удостоверенные нотариусами Украины, подтверждающие гражданское состояние).При этом к членам семьи гражданина, указанного в пункте 2 настоящих Правил, относятся супруг (супруга), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся по очной форме в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а также родители и другие лица, находящиеся на иждивении гражданина (супруга, супруги) и проживающие совместно с ними; документ, удостоверяющий факт регистрации по месту жительства в <адрес> или части <адрес> гражданина и членов его семьи в любой период до ДД.ММ.ГГГГ, в том числе выданный компетентным органом Украины не позднее ДД.ММ.ГГГГ либо компетентным органом <адрес>, а именно: документ, предусмотренный абзацем вторым настоящего подпункта, содержащий отметку о регистрации по месту жительства, выписка из домовой книги, карточка прописки, адресная справка, справка о регистрации по месту жительства, выданная к ID-карте, выписка из единого государственного демографического реестра о регистрации места жительства, справка о внесении сведений в этот реестр, документ, подтверждающий факт пребывания ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей, или недееспособного лица в образовательной организации, медицинской организации, организации, оказывающей социальные услуги, или иной организации (втом числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей), находящихся в <адрес> или части <адрес>, либо подтверждающий факт помещения лица, не достигшего возраста 18 лет, в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа, находящееся в <адрес> или части <адрес>, либо иной документ, содержащий указанные сведения, либо документ, подтверждающий право собственности на недвижимое имущество в <адрес> или части <адрес>, с приложением объяснения гражданина, подтверждающего факт постоянного проживания в <адрес> или части <адрес>, в случае если у такого гражданина документ, удостоверяющий факт его постоянного проживания на указанных территориях, отсутствует. При этом местом жительства несовершеннолетних детей, не имеющих документов, удостоверяющих факт их постоянного проживания в <адрес> или части <адрес>, признается место жительства их родителей, усыновителей, опекунов (попечителей) или других законных представителей, а в случае раздельного проживания родителей место жительства детей определяется по соглашению родителей.

В соответствии с пунктом 6 Порядка предоставление сертификатов осуществляется гражданам, отвечающим в совокупности следующим критериям: граждане вынужденно покинули место постоянного проживания в <адрес> или части <адрес> (в населенных пунктах <адрес> по перечню, утверждаемому в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р) и прибыли на территорию <адрес> на постоянное место жительства; граждане подали заявление на предоставление сертификата.

Граждане, указанные в пункте 6 Порядка, подтверждают факт постоянного проживания в <адрес> или части <адрес> следующими документами: документы, удостоверяющие личность гражданина, членов его семьи (паспорт гражданина Российской Федерации или иные документы, удостоверяющие личность, в том числе выданные органами публичной власти <адрес>, органами государственной власти Украины, органами местного самоуправления Украины и (или) удостоверенные нотариусами Украины, подтверждающие гражданское состояние); При этом к членам семьи гражданина, указанного в пункте 6 настоящего Порядка, относятся супруг (супруга), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся по очной форме в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, родители и другие лица, находящиеся на иждивении гражданина (супруга, супруги) и проживающие совместно с ними;

документ, удостоверяющий факт постоянного проживания в <адрес> или части <адрес> гражданина и членов его семьи (паспорт гражданина Российской Федерации, содержащий отметку о регистрации по месту жительства, иные документы либо документ, подтверждающий право собственности на недвижимое имущество в <адрес> или части <адрес>, с приложением объяснения гражданина, подтверждающего факт постоянного проживания в <адрес> или части <адрес>, в случае если у такого гражданина документ, удостоверяющий факт его постоянного проживания на указанных территориях, отсутствует). При этом местом жительства несовершеннолетних детей, не имеющих документов, удостоверяющих факт их постоянного проживания в <адрес> или части <адрес>, признается место жительства их родителей, усыновителей, опекунов (попечителей) или других законных представителей.

ФИО5-Е.А. получила государственный жилищный сертификат № в ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» 21.02.2023г. на сумму 2 928 321 руб.

12.05.2023г. представитель по доверенности от имени ответчика подал заявление о перечислении социальной выплаты и договор купли-продажи от 13.03.2023г. (далее - договор) для приобретения жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, 12 мкр. <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ учреждением было вынесено решение о перечислении социальной выплаты по сертификату ФИО5-Е.А., ДД.ММ.ГГГГ денежные средства были перечислены на счет продавца жилого помещения в счет оплаты по вышеуказанному договору.

Факт получения ФИО5-Е.А. государственного жилищного сертификата № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2 928 321 руб. и последующего перечисления указанной суммы в качестве социальной выплаты на приобретение жилого помещения по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, находящегося по адресу: <адрес>, 12 мкр. <адрес>, сторонами не оспаривается и подтверждается материалами дела.

Судом установлено, что в период с марта по май 2023 года, когда ФИО5-Е.А. был выдан сертификат и перечислена социальная выплата, действовала редакция Правил предоставления финансовой поддержки, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила №), измененная постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу п. 2 указанных Правил в редакции, действовавшей на дату выдачи сертификата и подачи заявления о перечислении выплаты, для получения мер поддержки граждане должны были отвечать совокупности следующих критериев:а) покинуть место постоянного проживания в <адрес> или части <адрес> и прибыть на иные территории на постоянное место жительства;б) подать заявление на предоставление сертификата.

Ответчик представила суду документы, подтверждающие выполнение всех требований, установленных нормативными актами.

В своих возражениях на исковое заявление, ФИО5-Е.А. пояснила, что прибыла на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. Данное обстоятельство подтверждается миграционной картой 03 23 № на имя ФИО5-Е.А.

Ранее, при оформлении документов на получение сертификата, ФИО5-Е.А. уже приобщала объяснительную записку о том, что она уехала с родного <адрес> Украина) по вынужденным обстоятельствам – заработать деньги на лечение онкологически больной матери ФИО4 В феврале 2024 года, после начала СВО, ответчица утратила возможность вернуться в родной город, так как натерритории <адрес> велись боевые действия. Когда мать и ее брата смогли эвакуировать в Российскую Федерацию, она смогла воссоединиться со своей семьей. ФИО5-Е.А., после въезда в Российскую Федерацию лично получила паспорт Российской Федерации и принесла присягу, лично написала заявление на получение сертификата. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, на момент начала СВО, на момент эвакуации ее матери и брата в Российскую Федерацию, она вынужденно находилась в Италии (осуществляла трудовые обязанности, а не постоянно проживала).

Факт вынужденного переселения ответчицы и отсутствие у нее на момент обращения иного жилья на территории РФ истцами по существу не оспорены.

Суд также учитывает содержание представленных истцами в материалы дела дополнительных пояснений к исковому заявлению о взыскании неосновательного обогащения, подписанных представителем Министерства. В указанных пояснениях истец фактически признает, что оспариваемая выплата была произведена ответчику на законных основаниях, в полном соответствии с действовавшим на тот момент правовым регулированием, и последующее изменение законодательства не может служить основанием для квалификации полученных средств в качестве неосновательного обогащения.

При таких условиях получение ФИО5-Е.А. социальной выплаты было основано на законном решении уполномоченного государственного органа (Учреждения), принятом в соответствии с нормами, действовавшими на тот момент.

Для удовлетворения иска о взыскании неосновательного обогащения по ст.1102 ГК РФ необходимо установить совокупность следующих юридически значимых обстоятельств: факт приобретения или сбережения имущества ответчиком; отсутствие правового основания для такого приобретения или сбережения; возникновение обогащения за счет истца.

В данном случае ответчик получила денежные средства на основании действовавшего на тот момент законодательства и правомерного решения Учреждения. Следовательно, имелось установленное законом основание для получения выплаты, что исключает состав неосновательного обогащения.

Доводы истцов о возможном нарушении бюджетного законодательства при предоставлении выплаты являются предметом контроля со стороны Федерального казначейства, но не отменяют законности самого решения о предоставлении выплаты, принятого в соответствии с действовавшими на тот момент нормами, и не влекут возникновения обязательства у добросовестного гражданина по возврату полученных средств, если при их получении он действовал в соответствии с установленными требованиями.

Руководствуясь статьями 194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края (ИНН <***>) и Государственного казенного учреждения Краснодарского края «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» (ИНН <***>) к ФИО6 о взыскании суммы неосновательного обогащения – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Анапский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Анапского городского суда

Краснодарского края О.Н. Карпенко

Мотивированное решение изготовлено 06 апреля 2026 года.

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья Карпенко О.Н. (подпись) __________

Секретарь (подпись)______________

« 07» мая 2026 г.

Определение \ решение \ постановление \ приговор вступило в законную силу

«07» мая 2026года

Секретарь ______________

Подлинник определения \ решения \ постановления \ приговора находится в материалах дела

№ 2-1028/2026 УИД 23RS0003-01-2026-000335-72

Анапского городского суда

Краснодарского края