Решение № 2-1337/2023 2-1337/2023~М-946/2023 М-946/2023 от 23 октября 2023 г. по делу № 2-1337/2023

Дело №2-1337/2023

25RS0039-01-2023-001558-23


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2023 года с. Вольно-Надеждинское

Надеждинский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Прытковой М.В.,

при секретаре Мещеряковой Е.А.,

с участием помощника прокурора Надеждинского района Медведева М.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Надеждинского района в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО3 к администрации Надеждинского муниципального района о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Надеждинского района, действуя в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО3 обратился с иском к администрации Надеждинского муниципального района о возложении обязанности предоставить ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО3 на основании договора социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее ранее занимаемого, отвечающего установленным требованиям и находящегося в черте <адрес>.

В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой Надеждинского района на основании обращения ФИО1 проведена проверка исполнения администрацией Надеждинского муниципального района требований жилищного законодательства, по результатам которой установлено следующее.

Между администрацией Надеждинского муниципального района (далее - Наймодатель) и ФИО5 ФИО12 (далее - Наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения №/П от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Договор социального найма).

Согласно п. 1.1 Договора социального найма Наймодатель передает в бессрочное владение и пользование Нанимателю изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности ФИО6" кого муниципального района, расположенное по адресу: <адрес>.

По Договору социального найма совместно с Нанимателем в жилое помещение вселяются её сыновья — ФИО5 ФИО13, ФИО5 ФИО14. Указанное жилое помещение ранее находилось у Нанимателя и члена его семьи в пользовании по договору социального найма, что также подтверждается выпиской из поквартирной карточки, согласно которой ФИО1 является Нанимателем и прописана по указанному адресу - ДД.ММ.ГГГГ, членами семьи нанимателя являются: сыновья - ФИО5 ФИО29 (прописан - ДД.ММ.ГГГГ), ФИО5 ФИО28 - (прописан - ДД.ММ.ГГГГ), внучка - ФИО5 ФИО27 (прописана - ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ главой Администрации Надеждинского муниципального района Приморского края, на основании акта и заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, издано Распоряжение №-р о признании многоквартирного дома (далее Распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №), расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с п. 4.3 Распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-р, снос многоквартирный дом, расположенный по <адрес>, подлежал сносу только после переселения жильцов, таким образом, срок сноса дома прямо не устанавливался.

Наниматель, члены его семьи включены в список граждан подлежащих переселению из жилых помещений Надеждинского района, признанных аварийными и подлежащими сносу.

Исполняющим обязанности главы Администрации Надеждинского муниципального района Приморского края ДД.ММ.ГГГГ издано Распоряжение №-р о сносе многоквартирных жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу на территории Тавричанского сельского поселения (далее - Распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-р), в том числе многоквартирного дома, расположенного по <адрес>.

Исходя из содержания служебной записки начальника отдела муниципального имущества администрации Надеждинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, заключения о признании дома аварийным № от ДД.ММ.ГГГГ, акта обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, справка АО «Ростехинвентаризация — Федеральное БТИ» филиала по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что на момент признания дома аварийным и подлежащим сносу существовала реальная угроза его обрушения.

В соответствии с Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-р ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Надеждинского муниципального района Приморского края и ИП ФИО4 заключен муниципальный договор от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по сносу объектов недвижимости, в том числе и многоквартирного дома, расположенного по <адрес> срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации Администрации Надеждинского муниципального района Приморского края на требование прокурора Надеждинского района от ДД.ММ.ГГГГ № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом по <адрес> снесен. Указанное обстоятельство также подтверждается актом проверки прокуратуры района от ДД.ММ.ГГГГ.

В дальнейшем прокурор уточнил исковые требования, просил принять отказ от исковых требований по гражданскому делу № в части требований , заявленных в интересах ФИО1 о возложении на администрацию Надеждинского муниципального района предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение, поскольку вступившим в законную силу решением суда исковые требования в интересах ФИО1 удовлетворены. В остальной части исковые требования прокурора к администрации Надеждинского муниципального района просил удовлетворить. Определением по гражданскому делу № производство по делу прекращено в части исковых требований, заявленных в интересах ФИО1

В судебном заседании помощник прокурора Медведев М.Р. уточненные исковые требования поддержал, просил удовлетворить, ссылаясь на доводы иска.

Представитель ответчика администрации Надеждинского муниципального района, действующая на основании доверенности ФИО8, возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на доводы письменных возражений, указав, что ДД.ММ.ГГГГ Надеждинским районным судом рассмотрено гражданское дело №, вынесен судебный акт, вступивший в законную силу, согласно которому на администрацию Надеждинского муниципального района возложена обязанность предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение по договору социальною найма общей площадью не менее ранее занимаемого (33,3 кв.м), отвечающее установленными требованиям и находящееся в черте <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из мотивировочной части решения следует, что права и законные интересы всех членов семьи ФИО1 были учтены данным судебным актом, а именно указано, что в жилое помещение заселены 4 человека.

Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям (ст.51 ЖК РФ).

В судебном заседании установлено, что между администрацией Тавричанскою сельского поселения и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения, на основании которого ФИО1 и членам её семьи в бессрочное владение и пользование передана квартира общей площадью 33.3 кв.м.

При таких обстоятельствах полагает, что отдельное решение возлагающее обязанность на администрацию Надеждинского муниципального района предоставить жилое помещение членам семьи ФИО1 будет означать предоставление двух жилых помещений.

В соответствии со ст. 202 ГПК РФ в случае неясности решения суда суд, принявший его, по заявлению лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя вправе разъяснить решение суда, не изменяя его содержания. Разъяснение решения суда допускается, если оно не приведено в исполнение и не истек срок, в течение которого решение суда может быть принудительно исполнено.

Полагает, что в данном случае при наличии правовой неопределенности истцам следует обратиться в суд для разъяснения ранее вынесенного судебного акта, а не с самостоятельным исковым заявлением.

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО3 в судебное заседание не явились, направили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав мнение участников процесса, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, прокуратурой Надеждинского района Приморского края на основании обращений ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери ФИО3, представленных в прокуратуру района ДД.ММ.ГГГГ, проведена проверка исполнения администрацией Надеждинского муниципального района требований жилищного законодательства, в результате которой установлено неисполнение последней обязанности по предоставлению нанимателю спорной квартиры ФИО1 и членам ее семьи, жилого помещения взамен непригодного по договору социального найма.

Так, установлено что между администрацией Надеждинского муниципального района и ФИО5 ФИО25 заключен договор социального найма жилого помещения №/П от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 1.1 Договора социального найма Наймодатель передает в бессрочное владение и пользование Нанимателю изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности Надеждинского муниципального района, расположенное по адресу: <адрес>.

По договору социального найма совместно с Нанимателем в жилое помещение вселяется её сыновья — ФИО5 ФИО23, ФИО5 ФИО24. В дальнейшем, с ДД.ММ.ГГГГ вселена внучка – ФИО5 ФИО26,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Указанное жилое помещение ранее находилось у Нанимателя и членов его семьи в пользовании по договору социального найма, что также подтверждается выпиской из поквартирной карточки, согласно которой ФИО1 является Нанимателем и прописана по указанному адресу - ДД.ММ.ГГГГ, членами семьи нанимателя являются: сыновья - ФИО5 ФИО19 (прописан - ДД.ММ.ГГГГ), ФИО5 ФИО20 - (прописан - ДД.ММ.ГГГГ), внучка - ФИО5 ФИО21 (прописана - ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № - р, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Наниматель, члены его семьи включены в список граждан подлежащих переселению из жилых помещений <адрес>, признанных аварийными и подлежащими сносу.

Исполняющим обязанности главы Администрации Надеждинского муниципального района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ издано Распоряжение №-р о сносе многоквартирных жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу на территории Тавричанского сельского поселения (далее - Распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-р), в том числе многоквартирного дома, расположенного по <адрес>.

Согласно информации Администрации Надеждинского муниципального района <адрес> на требование прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом по <адрес> снесен. Указанное обстоятельство также подтверждается актом проверки прокуратуры района от ДД.ММ.ГГГГ.

Также, в ходе разбирательства по настоящему делу установлено, что решением Надеждинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № удовлетворены исковые требования прокурора <адрес> в интересах ФИО5 ФИО18 к администрации Надеждинского муниципального района, на администрацию Надеждинского муниципального района возложена обязанность предоставить ФИО5 ФИО22 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее ранее занимаемого /33,3 кв.м/, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов данного гражданского дела следует, что основанием для обращения в суд с иском в защиту прав нанимателя спорного жилого помещения ФИО7 послужило ее обращение в прокуратуру от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ФИО1, два ее сына и внучка проживает в спорном жилом помещении, самостоятельно защитить свои права не имеет возможности, просит обратиться в суд с заявлением обязать администрацию обеспечить ее и членов ее семьи благоустроенным жилым помещением.

В обоснование требований, как при предъявлении настоящего иска, так и иска в 2021 году, прокурором представлен договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №/П, заключенный между администрацией Тавричанского сельского поселения Надеждинского муниципального района и ФИО1, в соответствии с п.1.1. которого, с нанимателем ФИО1 вселяются ее сыновья – ФИО2 и ФИО3

Согласно выписке из поквартирной карточки формы № 10 (на л.д. 12 в материалах гражданского дела № 2-1362/2021) следует, что в квартире по адресу: <...>, зарегистрированы: наниматель ФИО1, сын ФИО2, сын ФИО3, внучка ФИО3

Вступившим в законную силу решением от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Тавричанского сельского поселения и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения № на основании которого ФИО1 и членам её семьи в бессрочное владение и пользование передана квартира общей площадью 33,3 кв.м. по адресу: <адрес>. Распоряжением администрации Надеждинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. При этом, нанимателю ФИО1 и членам ее семьи взамен непригодного для проживания жилого помещения другое благоустроенное жилое помещение не предоставлено.

В связи с чем, решением от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены требования прокурора и на администрацию Надеждинского муниципального района возложена обязанность предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение по договору социальною найма общей площадью не менее ранее занимаемого (33,3 кв.м), отвечающее установленным требованиям, и находящееся в черте <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в том числе, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания.

В соответствии с требованиями ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Согласно положениям пункта 1 статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

При этом члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (пункт 2 статьи 69 ЖК РФ). Анализ вышеприведенных правовых норм позволяет сделать вывод, что право на предоставление жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома имеют наниматель и члены семьи нанимателя по договору социального найма, проживающие в жилом помещении на момент признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

Вопросы предоставления жилых помещений по договору социального найма нанимателям и членам семьи нанимателя разрешаются в соответствии со статьей 86 ЖК РФ с учетом статьи 89 ЖК РФ, в силу которой жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Частью 5 статьи 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Обеспечение другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, обусловливает исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку целью законодателя является не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

С учетом изложенных норм, права членов семьи нанимателя производны от права нанимателя.

Поскольку права ФИО2, ФИО3, ФИО3, являющихся членами семьи нанимателя жилого помещения ФИО1 производны от ее прав как нанимателя, оснований для обращения с самостоятельными исковыми требованиями в интересах членов семьи нанимателя ФИО1 - ФИО2, ФИО3, ФИО3, и, соответственно, вынесения отдельного решения о предоставлении ФИО2, ФИО3, ФИО3 благоустроенного жилого помещения на основании договора социального найма общей площадью не менее ранее занимаемого, отвечающего установленным требованиям и находящегося в черте <адрес>, взамен признанного аварийным жилого помещения по адресу: <адрес>, предоставленного по договору социального найма ФИО1 и членам ее семьи, не имеется.

При этом материальный и процессуальный истцы не лишены права обращения с требованием о признании действий (бездействия) судебных приставов исполнителей незаконными при исполнении решения суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, срок исполнения которого установлен судом до ДД.ММ.ГГГГ, либо в случае правовой неопределенности обратиться в суд в порядке ст. 202 ГПК РФ для разъяснения ранее вынесенного судебного акта.

С учетом изложенного суд не находит оснований для удовлетворения заявленных прокурором исковых требований в интересах истцов ФИО2, ФИО3, ФИО3

Руководствуясь ст. 193-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований прокурора Надеждинского района в интересах ФИО2, ФИО3, ФИО3 к администрации Надеждинского муниципального района о возложении обязанности предоставить ФИО5 ФИО17, ФИО5 ФИО15, ФИО5 ФИО16, зарегистрированным по адресу: <адрес> на основании договора социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее ранее занимаемого, отвечающего установленным требованиям и находящегося в черте <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Надеждинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 10.11.2023.

Судья М.В. Прыткова