Решение № 2-3662/2017 2-3662/2017~М-3174/2017 М-3174/2017 от 8 августа 2017 г. по делу № 2-3662/2017

В мотивированном виде
решение изготовлено 09 августа 2017 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Лукичевой Л.В.,

при участии старшего помощника прокурора ФИО2,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации <адрес> о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

<адрес>, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к Администрации <адрес> об обязании принять меры по постановке на учет бесхозяйного имущества, обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество с заявлением о принятии на учет и присвоении кадастрового номера бесхозяйной вещи – объекта: дворовой канализации от жилого дома по <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование указал, что прокуратурой района проведена проверка обеспечения социальных объектов коммунальными ресурсами, а также соблюдения органами местного самоуправления и организациями жилищно-коммунального комплекса требований к бесхозяйным коммунальным сетям и объектам инженерной инфраструктуры. Установлено, что согласно приложению к Приказу заместителя Главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ******-з (с изм.) спорный объект включен в перечень бесхозяйных инженерных сетей и объектов инженерной инфраструктуры с целью постановки их на учет как бесхозяйного имущества в Управлении Росреестра по <адрес>. Поскольку до настоящего времени с заявлением о принятии на учет сети трубопровода ответчики не обращались, прокурор вынужден обратиться в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц, поскольку нарушаются права граждан на получение надлежащих коммунальных услуг, а кроме того, существует возможность прорыва на бесхозных сетях.

Старший помощник прокурора ФИО2 в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации <адрес>, представитель ответчика <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известны.

В силу ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В этой связи, с учетом мнения представителя истца, суд признал возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчиков в соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в порядке заочного производства.

Заслушав помощника прокурора <адрес> ФИО2, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судом установлено, что прокуратурой <адрес> проведена проверка обеспечения социальных объектов коммунальными ресурсами, а также соблюдения органами местного самоуправления и организациями жилищно-коммунального комплекса требований к бесхозяйным коммунальным сетям и объектам инженерной инфраструктуры.

В ходе проверки установлено, что согласно приложению к Приказу заместителя Главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ******-з (с изм.) спорный объект включен в перечень бесхозяйных инженерных сетей и объектов инженерной инфраструктуры с целью постановки его на учет как бесхозяйного имущества в Управлении Росреестра по <адрес>.

Проверкой также установлено, что ответчиками не принято должных мер по регистрации права муниципальной собственности на указанный водопровод.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 215 Гражданского кодекса РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

На основании пункта 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Статьей 2 Устава МО «<адрес>» установлено, что в соответствии с федеральным и областным законодательством муниципальное образование «<адрес>» является городским округом.

Согласно ст. 6 Устава исполнительно-распорядительным органом муниципального образования является Администрация <адрес>.

В соответствии со ст. 37 Устава Администрация <адрес> осуществляет все организационно-распорядительные полномочия по вопросам местного значения муниципального образования в соответствии с федеральным и областным законодательством, решениями городской Думы, правовыми актами Главы Администрации <адрес>.

В силу ч. 2 ст. 9 Устава к вопросам местного значения муниципального образования относится организация в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

Согласно п. 1 ст. 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Пунктом 3 ст. 225 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" на компетентные органы местного самоуправления возложена обязанность по подготовке бесхозной недвижимой вещи на учет. После обращения данного имущества в муниципальную собственность оно подлежит содержанию за счет средств муниципального образования.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В связи с тем, что данный участок являете бесхозным, нарушаются права неограниченного круга лиц на получение надлежащих коммунальных услуг. Кроме того, в результате возможного прорыва на трубопроводе может быть причинен вред здоровью, жизни граждан и имуществу граждан и организаций.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований о возложении на администрацию <адрес> обязанности обратиться в регистрирующий орган с заявлением о постановке на учет бесхозяйной дворовой канализации от жилого дома по <адрес>.

Согласно ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае, если определенные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Удовлетворяя исковые требования прокурора, учитывая объем работ по устранению выявленных нарушений, суд считает необходимым возложить на Администрацию <адрес> обязанность в срок не позднее 1 (одного) года с момента вступления решения суда в законную силу принять меры по постановке на учет бесхозяйного имущества, обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество с заявлением о принятии на учет и присвоении кадастрового номера бесхозяйной вещи – объекта: дворовой канализации от жилого дома по <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235, 237 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации <адрес> о возложении обязанности – удовлетворить.

Обязать Администрацию <адрес> принять меры по постановке на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество бесхозяйной вещи – объекта: дворовой канализации от жилого дома по <адрес>.

Обязать Администрацию <адрес> обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество с заявлением о принятии на учет и присвоении кадастрового номера бесхозяйной вещи – объекта: дворовой канализации от жилого дома по <адрес>, в срок не позднее 1 (одного) года с момента вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении исковых требований к <адрес> отказать.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Л.В. Лукичева