Постановление № 5-147/2017 от 2 октября 2017 г. по делу № 5-147/2017

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 03 октября 2017 года

Судья суда района имени <адрес> Петровская Е.В.,

с участием:

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – старшего инспектора ОВМ ОМВД России по району имени Лазо ФИО5,

лица в отношении, которого составлен протокол об административном правонарушении, ФИО1, проживающей без регистрации на территории РФ,

переводчика ФИО4

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданки Республики ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в Республике ФИО1, проживающей в РФ по адресу: <адрес>, района имени <адрес>А, замужем, имеющей на иждивении двух малолетних детей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 П. являясь гражданкой Республики ФИО1, то есть иностранным гражданином, ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 30 минут в <адрес> имени <адрес> А, допустила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно въехала на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, срок пребывания гражданки ФИО1 П., в Российской Федерации истек ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушила ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ ОВМ ОМВД России по району имени Лазо в отношении ФИО1 П. возбуждено производство об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – старший инспектор ОВМ ОМВД России по району имени Лазо ФИО5 в судебном заседании подтвердила обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении в отношении ФИО1 П.

ФИО1 П. будучи опрошенной в присутствии переводчика ФИО2, в судебном заседании свою вину в совершении административного правонарушения признала. Пояснила, что не выехала за пределы Российской Федерации из-за того, что у нее на территории РФ семья: муж и двое малолетних детей. Проживают они у свекра, который имеет Российское гражданство и в настоящее время оформляет документы на получение сыном (ее супругом) гражданство РФ. В дальнейшем она сама намерена получить гражданство РФ.

Заслушав должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, лицо в отношении, которого составлен протокол об административном правонарушении, исследовав письменные материалы административного дела: протокол об административном правонарушении в котором указаны время, место, обстоятельства совершенного административного правонарушения, справку о подтверждении личности иностранного гражданина, досье иностранного гражданина, сведения ИБД, прихожу к выводу о том, что ФИО1 П. нарушила требования ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также требования Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Вышеуказанные доказательства не вызывают сомнения в своей достоверности, отвечают требованиям допустимости и в своей совокупности являются достаточными для вывода о виновности ФИО1 П. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО1 П. своевременно были приняты меры для соблюдения законодательства Российской Федерации, материалы дела не содержат.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении.

Действия ФИО1 П. судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

При назначении административного наказания суд учитывает обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации), в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, а также учитывается характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, судья относит признание вины, наличие на иждивении двух малолетних детей.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, судьей не установлены.

В силу ст.ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Вместе с тем, как разъяснил Верховный Суд РФ в п. 23.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" - следует также учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Как следует из копий свидетельств о рождении от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 на территории РФ имеется малолетние дети ФИО6 Юсуф, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6 Зехра, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает ФИО1 П. с малолетними детьми у гражданина РФ ФИО4, который приходиться ФИО1 П. свекром, а ее малолетним детям дедушкой.

Поэтому учитывая установленные по делу обстоятельства, с целью достижения справедливого баланса публичных интересов и частных интересов как самой ФИО1 П., так и членов ее семьи, в том числе и малолетних детей, суд считает возможным не применять в отношении ФИО1 П. административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Расходов, связанных с рассмотрением дела нет.

Изъятых вещей и документов нет.

Арест на вещи не наложен.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданку Республики ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Оплату административного штрафа необходимо произвести в адрес УМВД России по <адрес> в течение 60 дней на следующие реквизиты:

Сбербанк России Управление федерального казначейства по <адрес> (УМВД России по <адрес> л/с <***>) ИНН <***>, КПП 272101001 № счёта получателя платежа 40№, БИК 040813001, Код бюджетной классификации 18№, Код ОКТМО 08624000, УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через суд района имени Лазо в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Е.В.Петровская