Решение № 2А-1475/2019 2А-1475/2019~М-1126/2019 М-1126/2019 от 18 июня 2019 г. по делу № 2А-1475/2019

Уникальный идентификатор дела: 66RS0044-01-2019-001509-77

<данные изъяты>

Дело 2а-1475/2019

Мотивированное
решение изготовлено 20 июня 2019 года.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 июня 2019 года город Первоуральск Свердловской области

Первоуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Антропова И.В.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного истца ФИО2,

при секретаре судебного заседания Мичуровой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1475/2019 по административному исковому заявлению ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 30 по Свердловской области о признании задолженности по транспортному налогу за 2014 год, земельному налогу за 2014 год, налогу на имущество физических лиц за 2012-2014 годы и пени безнадежной к взысканию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 30 по Свердловской области (далее по тексту - МИФНС России № 30 по Свердловской области) о признании задолженности по уплате транспортного налога за 2014 год в сумме 1 002 рубля 00 копеек и пени в сумме 3 003 рубля 40 копеек, земельного налога за 2014 год в сумме 1 352 рубля 00 копеек и пени в сумме 3 265 рублей 70 копеек, налога на имущество физических лиц за 2012-2014 годы в сумме 60 950 рублей 77 копеек и пени в сумме 20 793 рубля 87 копеек безнадежными к взысканию.

В обоснование требований указала, что согласно полученным от налогового органа сведениям у нее имеется задолженность по уплате транспортного налога, земельного налога за 2014 год, налога на имущество физических лиц за 2012-2014 годы. 29.05.2015 ей выставлено налоговое уведомление №, согласно которому начислена недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2012-2014 годы со сроком уплаты до 01.10.2015. В 2015 году произведен перерасчет по транспортному налогу, земельному налогу и налогу на имущество физических лиц за 2014 год, сформировано уточненное налоговое уведомление от 28.11.2015 №. Полагает, что поскольку возможность принудительного взыскания по налогам за указанные периоды утрачена, то сумма задолженности по уплате налогов, а также пени подлежат признанию безнадежной к взысканию. После чего она обратилась в МИФНС России № 30 по Свердловской области с заявлением о списании сумм налогов и пени, письмом от 08.11.2018№-ОГ ей было отказано и указано на необходимость уплаты налогов и пени.

Полагая свои права нарушенными, административный истец обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, в котором просила признать задолженность по транспортному налогу, земельному налогу, налогу на имущество физических лиц и пени безнадежной к взысканию.

В судебном заседании административный истец ФИО1, её представитель ФИО2, допущенная к участию в деле на основании устного ходатайства административного истца и представившая диплом о высшем юридическом образовании, на удовлетворении требований настаивали.

Представитель административного ответчика МИФНС России № 30 по Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела налоговый орган извещен надлежащим образом и в срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, в том числе посредством публикации информации на официальном интернет-сайте Первоуральского городского суда Свердловской области, а также посредством направления судебных извещений, согласно распискам в получении которых МИФНС России № 30 по Свердловской области извещена - 16.05.2019, 30.05.2019, от административного ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия его представителя. Учитывая надлежащее извещение административного ответчика о времени и месте судебного заседания, руководствуясь положениями части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

От административного ответчика МИФНС России № 30 по Свердловской области поступил письменный отзыв на административное исковое заявление, в соответствии с которым инспекция просила в удовлетворении требований отказать, ссылаясь на отсутствие оснований для признания недоимки безнадежной к взысканию, поскольку задолженность по налогам образовалась по состоянию после 1 января 2015 года (на 01 октября 2015 года) и списанию указанная недоимка не подлежит.

Заслушав пояснения административного истца, её представителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения (статья 2 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с положениями статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п. 1 ст. 113 НК РФ лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения, если со дня его совершения либо со следующего дня после окончания налогового (расчетного) периода, в течение которого было совершено это правонарушение, и до момента вынесения решения о привлечении к ответственности истекли три года (срок давности).

В силу п. 5 ст. 59 НК РФ, порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадежными к взысканию, а также перечень документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела (в части налогов, пеней, штрафов, подлежащим уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза).

Согласно пп. 2 п. 2 ст. 59 НК РФ органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными ко взысканию и их списании, являются налоговые органы по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента (за исключением случая, предусмотренного подпунктом 3 настоящего пункта) - при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами I и 5 пункта 1 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога, земельного налога, налога на имущество физических лиц, обязанность по уплате которых ею надлежащим образом не исполнялась, в связи с чем у неё возникла недоимка по транспортному налогу за 2014 год в сумме 1 002 рубля 00 копеек и пени в сумме 3 003 рубля 40 копеек, по земельному налогу за 2014 год в сумме 1 352 рубля 00 копеек и пени в сумме 3 265 рублей 70 копеек, по налогу на имущество физических лиц за 2012-2014 годы в сумме 60 950 рублей 77 копеек и пени в сумме 20 793 рубля 87 копеек.

Доводы административного истца о признании безнадежной к взысканию указанных выше недоимки и начисленной на неё пени основаны на неверном понимании налогового законодательства.

Ссылка административного истца, что недоимка по транспортному налогу, земельному налогу, налогу на имущество физических лиц является безнадежной к взысканию в связи с тем, что налоговым органом не принималось никаких мер по взысканию недоимки, указанной в налоговых уведомлениях от 28.11.2015 №, 29.05.2015 №, и пропущен срок обращения в суд для её взыскания, не соответствует фактическим обстоятельствам дела. При этом суд отмечает, что недоимка за 2014 год по транспортному и земельному налогам, за 2012-2014 годы по налогу на имущество физических лиц была взыскана с ФИО1 на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 8 Первоуральского судебного района Свердловской области от 05 сентября 2016 года по производству № 2а-1138/2016, вступившего в законную силу 29 сентября 2016 года, что подтверждается материалами дела.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока на подачу заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Согласно п. 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" по смыслу положений статьи 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер ко взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

В силу положений статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2017 года № 436-ФЭ «О внесении изменений в часть первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту - Закон № 436-ФЗ) безнадежными к взысканию признаются и подлежат списанию недоимка по налогам, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, а также задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании, признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням (пункт 1 статьи 12).

Решение о списании недоимки и задолженности по пеням и штрафам, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, принимается налоговым органом без участия налогоплательщика по месту жительства физического лица (месту нахождения принадлежащего физическому лицу недвижимого имущества, транспортных средств, месту учета индивидуального предпринимателя) на основании сведений о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам (часть 3 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ).

Учитывая, что из материалов дела следует, что подлежащие взысканию недоимка по транспортному налогу, земельному налогу, налогу на имущество физических лиц и пени возникли по состоянию после 01 января 2015 года (на 01 октября 2015 года), суд приходит к выводу, что требования административного истца о признании данной недоимки и начисленных на неё пени безнадежными к взысканию являются не обоснованными и не соответствующими требованиям статьи 12 Закона № 436-Ф3.

Административным истцом доказательств, свидетельствующих о том, что задолженность по налогам и начисленная на недоимку по налогам пени возникли до 01 января 2015 года, не представлено.

С учетом установленных выше обстоятельств, оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 30 по Свердловской области о признании задолженности по транспортному налогу за 2014 год, земельному налогу за 2014 год, налогу на имущество физических лиц за 2012-2014 годы и пени безнадежной к взысканию – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Первоуральский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись. И.В. Антропов