Постановление № 5-490/2019 от 29 декабря 2019 г. по делу № 5-490/2019

Дело №5-490/2019

УИД 32MS0072-01-2019-002354-86


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г.Брянск 30 декабря 2019 года

Судья Фокинского районного суда г.Брянска Бобков Д.И. (<...>), с участием помощника прокурора Фокинского района г.Брянска Шепида А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

общества с ограниченной ответственностью «ПересветСпецСтрой», юридический адрес: <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 32571001,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

<дата> по результатам рассмотрения обращения ФИО1 о нарушениях его трудовых прав заместителем прокурора Фокинского района г.Брянска ФИО2, на основании ст.24 Федерального закона №2202-1 от 17 января 1992 года «О прокуратуре Российской Федерации» (далее – Закон о прокуратуре), на имя и.о. генерального директора ООО «ПересветСпецСтрой» ФИО3 внесено представление № об устранении нарушений федерального законодательства Российской Федерации, которое направлено по юридическому адресу организации: <...>.

Несмотря на получение указанного представления адресатом <дата>, указание в нем на необходимость принятия мер к устранению причин и условий, способствующих нарушениям закона, недопущение их впредь, рассмотрение вопроса о привлечении лиц, допустивших указанные в представлении нарушения, к дисциплинарной ответственности, заблаговременного уведомления прокурора о дате и месте его рассмотрения, а также о сообщении прокурору о результатах принятых мер в месячный срок со дня получения представления, в нарушение п.1,3 ст.6, п.1 с.22, ст.24 Закона о прокуратуре, юридическое лицо – ООО «ПересветСпецСтрой» указанные требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом, не выполнило.

В судебном заседании помощник прокурора Фокинского района г.Брянска Шепида А.С. обстоятельства административного правонарушения, изложенные в составленном в отношении ООО «ПересветСпецСтрой» постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, подтвердила, и указала на наличие в действиях юридического лица вины в совершении правонарушения.

ООО «ПересветСпецСтрой» о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении уведомлено надлежащим образом, его защитник или законный представитель в судебное заседание не явились, ходатайств не представили, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в их отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с п.1 ст.21 Закона о прокуратуре соблюдениеКонституцииРоссийской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Согласно п.1, 3 ст.6 Закона о прокуратуре, требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных встатьях 9.1,22,27,30и33настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленнуюзакономответственность.

В силу п.1 ст.22 Закона о прокуратуре, прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе: по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, указанных впункте 1 статьи 21настоящего Федерального закона, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона; требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установленыпунктами 2,2.1,2.3,2.4,2.5 статьи 6настоящего Федерального закона; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности; вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

В соответствии со ст.24 Закона о прокуратуре, представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме. При рассмотрении представления коллегиальным органом прокурору сообщается о дне заседания.

Согласно ст.17.7 КоАП РФ, невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральнымзаконом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина ООО «ПересветСпецСтрой» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ подтверждается:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <дата>, в котором отражены установленные прокурором обстоятельства административного правонарушения;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ПересветСпецСтрой»;

- копией обращения ФИО1 о неправомерных действиях ООО «ПересветСпецстрой»;

- копией представления от <дата> № об устранении нарушений федерального законодательства Российской Федерации, внесенного заместителем прокурора Фокинского района г.Брянска на имя и.о. генерального директора ООО «ПересветСпецСтрой»;

- сведениями почтовой организации о направлении представления от <дата> № и его получении ООО «ПересветСпецСтрой» <дата>;

- рапортом помощника прокурора Фокинского района г.Брянска Шепида А.С. от <дата> о выявлении в действиях ООО «ПересветСпецСтрой» признаков административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывают.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу, что вина ООО «ПересветСпецСтрой» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, доказана, поскольку, как установлено в судебном заседании, юридическое лицо, получив представление, внесенное прокурором в пределах предоставленных ему федеральным законом полномочий, ни в установленный ст.24 Закона о прокуратуре срок, ни по его истечении содержащиеся в нем законные требования не выполнило, хотя у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Действия ООО «ПересветСпецСтрой» квалифицируются по ст.17.7 КоАП РФ, как невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральнымзаконом.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «ПересветСпецСтрой», не установлено.

При назначении наказания учитываю конкретные обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность, а также влияние назначенного наказания на правонарушителя, и прихожу к выводу о необходимости назначения ООО «ПересветСпецСтрой» административного наказания в виде штрафа в пределах санкции вмененной ст.17.7 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «ПересветСпецСтрой» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению: получатель: УФК по Брянской области р/с <***>, БИК 041501001, л/сч прокуратуры Брянской области 04271435280, ИНН <***>, КПП 325701001, ОКТМО 15701000, КБК 41511690010016000140.

Разъяснить правонарушителю, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года №103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.И. Бобков