Решение № 2-1163/2025 2-1163/2025~М-967/2025 М-967/2025 от 9 сентября 2025 г. по делу № 2-1163/2025

Уникальный идентификатор дела

37RS0023-01-2025-001408-83

Дело №2-1163/2025

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 августа 2025 года город Шуя Ивановской области

Шуйский городской суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Громовой Ю.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Д.А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Службы государственной жилищной инспекции <адрес> к ООО «ВКХ СЕТИ» об обязании совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Служба государственной жилищной инспекции <адрес> (далее по тексту – Истец) обратилась в суд с иском к ООО «ВКХ СЕТИ» (далее по тексту – Ответчик), в котором просит обязать Ответчика исполнить требования предписания №-ЕС от ДД.ММ.ГГГГ, а именно произвести в адрес жителей № <адрес> возврат начисленной в ДД.ММ.ГГГГ года платы за холодное водоснабжение и водоотведение, потреблённых в целях содержания общего имущества МКД.

Заявленные требования обоснованы следующими обстоятельствами.

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, находится под управлением ООО УК «Жилищсервис». На основании обращения гражданина от ДД.ММ.ГГГГ о нарушении правил представления коммунальных услуг, инспектором Ивгосжилинспекци была проведена документальная проверка, в ходе которой выявлены нарушения ООО «ВКХ СЕТИ» в части начисления в адрес жителей МКД платы за холодное водоснабжение и водоотведение, потреблённые в целях содержания общего имущества МКД, в январе 2025 года, при том, что МКД находиться под управлением ООО УК «Жилищсервис». Результаты данной проверки оформлены актом ДД.ММ.ГГГГ №-ЕС, на основании которого вынесено предписание от ДД.ММ.ГГГГ №-ЕС со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ посредством электронной почты Службой в адрес ООО ВКХ СЕТИ направлен запрос по исполнению предписания от ДД.ММ.ГГГГ. Ответ в службу не поступил. В ходе исследование инспектором Службы официального сайта ГИС ЖКХ: www.dom.gosuslugi.ru установлено, что размещены платежные документы только за ДД.ММ.ГГГГ не размещены, таким образом, Ответчиком в настоящее время не произведен возврат начисленной в ДД.ММ.ГГГГ года платы за холодное водоснабжение и водоотведение, потреблённых в целях содержания общего имущества МКД. На основании изложенного, руководствуясь ст. 20, 161, 162 ЖК РФ, статьей 46 ГПК РФ, Истец просит удовлетворить заявленные требования.

В судебное заседание истец Служба государственной жилищной инспекции <адрес>, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, не явился, просил рассмотреть дело без участия своего представителя.

Ответчик ООО «ВКХ СЕТИ» в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени рассмотрения дела извещался в порядке главы 10 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее по тексту – ГПК РФ).

В судебное заседание третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО УК «Жилищсервис», своего представителя не направил, о месте и времени рассмотрения дела извещался в порядке главы 10 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее по тексту – ГПК РФ).

Суд, руководствуясь положениями ст.233 ГПК РФ, посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в заочном порядке.

Исследовав и оценив письменные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению.

Судом установлено и из материалов дела следует, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, находится под управлением ООО УК «Жилищсервис».

ДД.ММ.ГГГГ между ООО УК «Жилищсервис» и ООО «ВКХ СЕТИ» заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения №.

ДД.ММ.ГГГГ заключено дополнительное соглашение № к вышеуказанному договору, согласно которому ООО УК «Жилищсервис» делегирует ООО «ВКХ СЕТИ» ежемесячное выставление счетов потребителям на оплату ОДН по водоснабжению и водоотведению по фактическим данным о потреблении услуг потребителям.

Согласно платежным документам за январь 2025 года ООО «ВКХ СЕТИ» произвело текущее начисление за холодную воду и водоотведение, а также начисления за холодную воду и водоотведение, потребленные в целях содержания общего имущества.

Таким образом, ресурсоснабжающая организация начисляет в адрес жителей многоквартирного <адрес> оплату за коммунальные услуги, потребленные при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

На основании обращения гражданина от ДД.ММ.ГГГГ о нарушении правил представления коммунальных услуг, инспектором Ивгосжилинспекци была проведена документальная проверка, в ходе которой выявлены нарушения ООО «ВКХ СЕТИ» в части начисления в адрес жителей МКД платы за холодное водоснабжение и водоотведение, потреблённые в целях содержания общего имущества МКД, в январе 2025 года при том, что МКД находится под управлением ООО УК «Жилищсервис».

Результаты данной проверки оформлены актом ДД.ММ.ГГГГ №-ЕС, на основании которого вынесено предписание от ДД.ММ.ГГГГ №-ЕС.

B соответствии с требованиями предписания от ДД.ММ.ГГГГ №-ЕС ООО «ВКХ СЕТИ» было обязано в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести в адрес жителей <адрес>, возврат начисленной в ДД.ММ.ГГГГ г. платы за холодное водоснабжение и водоотведение, потребление в целях содержания общего имущества МКД.

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее также - ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных указанным Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Жилищным кодексом Российской Федерации (пункт 1 статьи 39) закреплено, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены изменения в статьи 154, 156 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми в состав платы за содержание жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ включены расходы на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

По общему же правилу, вытекающему из пункта 1 части 2 статьи 154 ЖК РФ, плата за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, входит в состав платы за содержание жилого помещения, подлежащей внесению собственником помещения в многоквартирном доме (при этом согласно части 7 статьи 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации).

Вместе с тем в пункте 40 Правил N 354 отдельно рассматриваются коммунальные услуги, потребленные при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме (предоставленные на общедомовые нужды), и предусмотрена обязанность потребителя отдельно вносить плату за такие услуги в случаях непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме, а также случаях, если способ управления в многоквартирном доме не выбран либо выбранный способ управления не реализован. Такое же положение содержится в части 5 статьи 154 ЖК РФ, на которой основана эта норма Правил.

Приведенные положения действующего законодательства, позволяют признать, что в отношении коммунальных услуг, предоставляемых на общедомовые нужды, признакам исполнителя отвечает управляющая организация многоквартирного дома, которая фактически в интересах всех собственников помещений дома организует предоставление таких услуг путем заключения соответствующего договора с ресурсоснабжающей организацией.

Таким образом, осуществление ресурсоснабжающей организацией в адрес жителей МКД начислений размера платы за коммунальные ресурсы, потребляемые в целях содержания общего имущества МКД, при наличии в многоквартирном доме управляющей организации, не предусмотрено действующим законодательством.

В рассматриваемом случае, исполнителем вышеуказанных услуг для жителей МКД № по <адрес> является управляющая организация ООО УК «Жилищсервис», в связи с этим плату за коммунальные ресурсы, потребляемые в целях содержания общего имущества МКД, жители должны вносить в адрес управляющей организации.

Дополнительное соглашение к Договору не может отменять требования действующего жилищного законодательства. Кроме того, жилищным законодательством не предусмотрено делегирование полномочий от управляющей организации на ресурсоснабжающую организацию по выставлению платы коммунальные ресурсы, потребленные в целях содержания общего имущества МКД.

Следовательно, у ООО «ВКХ СЕТИ» отсутствуют правовые основания производить в адрес жителей МКД № по <адрес> начисления платы за холодную воду и водоотведение, потребленные в целях содержания общего имущества МКД.

Согласно части 1 статьи 95 Федерального закона № 248-ФЗ по истечении срока исполнения контролируемым лицом решения, принятого в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 90 настоящего Федерального закона, либо при представлении контролируемым лицом до истечения указанного срока документов и сведений, представление которых установлено указанным решением, либо в случае получения информации в рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) контрольный (надзорный) орган оценивает исполнение решения па основании представленных документов и сведений, полученной информации.

ДД.ММ.ГГГГ по средствам электронной почты Службой в адрес ООО «ВКХ СЕТИ» направлен запрос о предоставлении информации по исполнению предписания от ДД.ММ.ГГГГ №-ЕС.

Ответ в Службу не поступал.

Инспектором Службы был исследован сайт ГИС ЖКХ - https.dom.gosuslugi.ru на предмет наличия информации по исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ. №-ЕС.

В ходе анализа установлено, что в ГИС ЖКХ платежные документы размещены только за ДД.ММ.ГГГГ года не размещены.

В ДД.ММ.ГГГГ г. ООО «ВКХ Сети» не произвело в адрес жителей возврат начисленной в ДД.ММ.ГГГГ г. платы за холодное водоснабжение и водоотведение, потребленные в целях содержания общего имущества МКД.

Таким образом, в настоящее время ООО «ВКХ СЕТИ» не произвело в адрес жителей возврат начисленной в ДД.ММ.ГГГГ г. платы за холодное водоснабжение и водоотведение, потреблённые в целях содержания общего имущества МКД, в связи с чем, Службой установлено, что предписание от ДД.ММ.ГГГГ №-ЕС ООО «ВКХ Сети» не исполнено.

Согласно ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ч. 1 ст. 46 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с п. 4 ч. 12 ст. 20 ЖК РФ, орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований к деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, и правил содержания общего имущества в многоквартирном доме данными лицами.

На основании п.6 ч. 12 ст. 20 ЖК РФ, орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд о понуждении к исполнению предписания.

Таким образом, учитывая изложенное, принимая во внимание, что документы, подтверждающие исполнение предписания в Службу не представлены, инспектором Службы проведен анализ сайта www.dom.gosuslugi.ru, по результатам которого установлено неисполнение требований предписания.

В случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан принять меры по осуществлению контроля за устранением выявленных нарушений обязательных требований, предупреждению нарушений обязательных требований, предотвращению возможного причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, при неисполнении предписания в установленные сроки принять меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством (п. 4 ч. 2 ст. 90 Федерального Закона № 248-ФЗ).

Таким образом, учитывая, что обстоятельства неисполнения предписания, выданного истцом, нашли свое подтверждение, а ответчиком данный факт не оспаривается, суд полагает, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Службы государственной жилищной инспекции <адрес> (ИНН №) к ООО «ВКХ «СЕТИ» (ИНН №) об обязании совершить определенные действия удовлетворить.

Обязать ООО «ВКХ СЕТИ» исполнить требования предписания №-ЕС от ДД.ММ.ГГГГ, а именно произвести в адрес жителей № <адрес> возврат начисленной ДД.ММ.ГГГГ года платы за холодное водоснабжение и водоотведение, потреблённых в целях содержания общего имущества МКД.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Ю.В. Громова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>