Решение № 2-1882/2025 2-1882/2025~М-479/2025 М-479/2025 от 15 июня 2025 г. по делу № 2-1882/2025

УИД 23RS0№-36

Дело №2-1882/2025


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ст. Динская Краснодарского края 04 июня 2025 год

Динской районного суда Краснодарского края в составе:

судьи Вишневецкой М.В.

при помощнике ФИО1

с участием представителя МБОУ МО Динской район «ООШ № 9» - Багдасарян С.А., действующего на основании доверенности,

представителя администрации МО Динской район Краснодарского края - ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю, в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Выселковском, Усть-Лабинском, Кореновском, Динском районах, в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению муниципального образования Динской район «Основная общеобразовательная школа № 9 имени Героя Советского Союза Алексея Петровича Маресьева», администрации муниципального образования Динской район о понуждении к исполнению требований санитарного законодательства,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю, в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Выселковском, Усть-Лабинском, Кореновском, Динском районах, в интересах неопределенного круга лиц, обратилось в суд с иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению муниципального образования Динской район «Основная общеобразовательная школа № 9 имени Героя Советского Союза Алексея Петровича Маресьева», администрации муниципального образования Динской район о понуждении к исполнению требований санитарного законодательства.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 18 апреля 2024 года при проведении профилактического визита в отношении юридического лица МБОУ МО Динской район ООШ № 9 имени А.П.Маресьева, находящегося по адресу: Краснодарский край, Динской район, хутор Карла Маркса, <адрес>, выявлены нарушения действующего санитарного законодательства РФ: ст. 11, ст. 24, ч. 1 ст. 28 Федерального закона РФ № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»: п. 2.5.3 - покрытие стен в рекреации при входе в здание имеет дефекты (трещины, выбоины); п. 3.4.13 - не обеспечены горячим водоснабжением умывальные раковины при входе в учебное заведение; п. 3.4.8 - в кабинете химии шкаф не подключен к вентиляции; п. 2.7.4 - зона расположения электрической печи оборудована не работающей локальной вытяжной системой вентиляции; моечных ванны для мытья столовой посуды не обеспечены локальной вытяжной системой вентиляции; п. 2.8.9 - своевременно не меняются перегоревшие источники освещения: в кабинете начальных классов № 8 из 6 ламп не работает 2, в кабинете русского языка и литературы № 6 не работает 1 лампа (плафоны грязные); п. 2.8.5 - в кабинете № 5 (химия, математика) используются разные типы ламп.

Директору МБОУ МО Динской район ООШ № 9 было выписано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований № 141 от 18 апреля 2024 года, которое не было выполнено в части: СанПиН 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»: п. 3.4.13 - не обеспечены горячим водоснабжением умывальные раковины при входе в учебное заведение; п. 3.4.8 - в кабинете химии шкаф не подключен к вентиляции; п. 2.7.4 - зона расположения электрической печи оборудована не работающей локальной вытяжной системой вентиляции; моечных ванны для мытья столовой посуды не обеспечены локальной вытяжной системой вентиляции.

Таким образом, МБОУ МО Динской район ООШ № 9 не выполняются требования санитарных правил и норм в части требований к помещениям и оборудованию, о чем свидетельствует информация об исполнении предписания, за подписью директора образовательного учреждения.

На основании изложенного, ссылаясь на Федеральный закон от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», истец просит суд обязать в соответствии с действующим законодательством МБОУ МО Динской район ООШ № 9 имени А.П. Маресьева выполнить требования СанПиН 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»: п. 3.4.13 - обеспечить горячим водоснабжением умывальные раковины, расположенные при входе в учебное заведение, предназначенные для личной гигиены; п. 3.4.8 - обеспечить подключение вытяжного шкафа в кабинете химии к вентиляции; п. 2.7.4 - обеспечить зону расположения электрической печи работающей локальной вытяжной системой вентиляции; обеспечить моечные ванны для мытья столовой посуды локальной вытяжной системой вентиляции; - обязать администрацию муниципального образования Динской район выделить финансирование МБОУ МО Динской район ООШ № 9 имени А.П. Маресьева для выполнения требований СанПиН 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»: п. 3.4.13 - для обеспечения горячим водоснабжением умывальные раковины, расположенные при входе в учебное заведение, предназначенные для личной гигиены; п. 3.4.8 - для обеспечения подключения вытяжного шкафа в кабинете химии к вентиляции; п. 2.7.4 - для обеспечения зоны расположения электрической печи работающей локальной вытяжной системой вентиляции; для обеспечения моечных ванн для мытья столовой посуды локальной вытяжной системой вентиляции.

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме и настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика – директор МБОУ МО Динской район ООШ № 9 имени А.П. Маресьева Багдасарян С.А. в судебном заседании просил принять решение в соответствии с действующим законодательством, предоставить отсрочку исполнении решения суда, указал на частичное исполнение требований в части обеспечения горячим водоснабжением умывальных раковин, расположенных при входе в учебное заведение, предназначенных для личной гигиены.

Представитель ответчика - администрации МО Динской район ФИО2 в судебном заседании также просила рассмотреть дело по имеющимся материалам, с учетом позиции изложенной в отзыве на исковое заявление, предоставить отсрочку исполнения решения суда.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя истца.

Изучив доводы искового заявления и отзыва на него, выслушав представителей ответчиков, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.

В силу ст. 41 Конституции РФ каждому гарантируется право на охрану здоровья.

Статья 46 Конституции РФ гласит, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. На основании п.п. 1, 3 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 года № 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и вправе подавать иски в случае нарушения требований санитарного законодательства.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 18 апреля 2024 года Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Выселковском, Усть-Лабинском, Кореновском и Динском районах проведен профилактический визит в отношении МБОУ МО Динской район ООШ № 9 имени А.П.Маресьева.

Как усматривается из акта профилактического визита от 18 апреля 2024 года, при проведении профилактического визита в отношении юридического лица МБОУ МО Динской район ООШ № 9 имени А.П. Маресьева, находящегося по адресу: Краснодарский край, Динской район, хут. Карла Маркса, <адрес>, выявлены нарушения действующего санитарного законодательства РФ, а именно: ст. 11, ст. 24, ч. 1 ст. 28 Федерального закона РФ № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»: п. 2.5.3 - покрытие стен в рекреации при входе в здание имеет дефекты (трещины, выбоины); п. 3.4.13 - не обеспечены горячим водоснабжением умывальные раковины при входе в учебное заведение; п. 3.4.8 - в кабинете химии шкаф не подключен к вентиляции; п. 2.7.4 - зона расположения электрической печи оборудована не работающей локальной вытяжной системой вентиляции; моечных ванны для мытья столовой посуды не обеспечены локальной вытяжной системой вентиляции; п. 2.8.9 - своевременно не меняются перегоревшие источники освещения: в кабинете начальных классов № 8 из 6 ламп не работает 2, в кабинете русского языка и литературы № 6 не работает 1 лампа (плафоны грязные); п. 2.8.5 - в кабинете № 5 (химия, математика) используются разные типы ламп.

Директору МБОУ МО Динской район ООШ № 9 было выписано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований № 141 от 18 апреля 2024 года, которое не было выполнено в части: СанПиН 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»: п. 3.4.13 - не обеспечены горячим водоснабжением умывальные раковины при входе в учебное заведение; п. 3.4.8 - в кабинете химии шкаф не подключен к вентиляции; п. 2.7.4 - зона расположения электрической печи оборудована не работающей локальной вытяжной системой вентиляции; моечных ванны для мытья столовой посуды не обеспечены локальной вытяжной системой вентиляции.

Таким образом, МБОУ МО Динской район ООШ № 9 имени А.П. Маресьева не выполняются требования санитарных правил и норм в части требований к помещениям и оборудованию, о чем свидетельствует информация об исполнении предписания, за подписью директора образовательного учреждения.

МБОУ МО Динской район ООШ № 9 имени А.П. Маресьева функционирует на основании Устава, утвержденного постановлением администрации муниципального образования Динской район.

В силу с ч. 3 ст. 39 Федерального Закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ст. 11 указанного Закона юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, а также согласно п. 1 ст. 24 Закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и нормами.

На основании ч. 1 ст. 28 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, и выполняться требования санитарного законодательства.

Из п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» следует, что к компетенции образовательной организации относят материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями.

В соответствии с п.п. 5, 8, 10 ч. 1, п. 3 ч. 4 ст. 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация создает условия, для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивает соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов. За нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из положений ст.ст. 4, 7, 9 Федерального закона от 24 июля 1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» следует, что упрочение основных гарантий прав и интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений, является одной из целей государственной политики.

Из пояснений представителя ответчика директора МБОУ МО Динской район «ООШ № 9» Багдасарян С.А. следует, что школа приступила к устранению выявленных нарушений, а именно установлена ванна моечная и водонагреватель в раздаточной.

Данные обстоятельства подтверждаются актом от 05 мая 2025 года, согласно которому комиссией произведен осмотр раздаточной в МБОУ МО Динской район ООШ № 9 имени А.П. Маресьева и установлено, что установлены ванна моечная и водонагреватель.

Бездействие ответчиков по выполнению вышеуказанных требований законодательства нарушает права детей (граждан) на санитарно-эпидемиологическое благополучие, как на одно из основных условий реализации гарантий на охрану здоровья, предусмотренного ст. 42 Конституции Российской Федерации.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, требования Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю, в интересах неопределенного круга лиц, к МБОУ МО Динской район ООШ № 9 имени А.П. Маресьева и администрации МО Динской район о понуждении к исполнению требований санитарного законодательства, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Ответчиком заявлено ходатайство об отсрочке исполнения решения.

На основании ст. 203 ГПК РФ, согласно которой, суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В соответствии с действующим гражданским процессуальным законодательством, основаниями для отсрочки или рассрочки исполнения решения суда по ходатайству ответчика могут служить обстоятельства, при наличии которых исполнение решения суда в данный момент ставит ответчика в крайне неблагоприятное положение. При этом указанные обстоятельства должны являться исключительными и носить временный характер.

Вопрос о наличии обстоятельств, являющихся основанием для отсрочки исполнения решения, должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов и взыскателя, и должника.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, учитывая предпринимаемые реальные меры ответчиков для устранения нарушений, суд полагает возможным предоставить отсрочку исполнения решения суда на шесть месяцев с момента вступления в силу решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю, в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Выселковском, Усть-Лабинском, Кореновском, Динском районах, в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению муниципального образования Динской район «Основная общеобразовательная школа № 9 имени Героя Советского Союза Алексея Петровича Маресьева», администрации муниципального образования Динской район о понуждении к исполнению требований санитарного законодательства – удовлетворить в части.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение муниципального образования Динской район «Основная общеобразовательная школа № 9 имени Героя Советского Союза Алексея Петровича Маресьева», (№) выполнить требования СанПиН 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»:

- п. 3.4.8 - обеспечить подключение вытяжного шкафа в кабинете химии к вентиляции;

- п. 2.7.4 - обеспечить зону расположения электрической печи работающей локальной вытяжной системой вентиляции; обеспечить моечные ванны для мытья столовой посуды локальной вытяжной системой вентиляции.

Обязать администрацию муниципального образования Динской район (№) выделить финансирование Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению муниципального образования Динской район «Основная общеобразовательная школа № 9 имени Героя Советского Союза Алексея Петровича Маресьева» для выполнения требований СанПиН 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»:

- п. 3.4.8 - обеспечить подключение вытяжного шкафа в кабинете химии к вентиляции;

- п. 2.7.4 - обеспечить зону расположения электрической печи работающей локальной вытяжной системой вентиляции; обеспечить моечные ванны для мытья столовой посуды локальной вытяжной системой вентиляции.

Отсрочить исполнение решения суда на срок 6 (шесть) месяцев, то есть до 16 января 2026 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Динской районный суд Краснодарского края.

Решение в окончательной форме принято 16 июня 2025 года.

Судья Динского районного суда

Краснодарского края подпись Вишневецкая М.В.