Решение № 12-28/2020 12-631/2019 от 11 мая 2020 г. по делу № 12-28/2020

Дело № (12-631/2019)


РЕШЕНИЕ

12 мая 2020 года <адрес>

Судья Центрального районного суда <адрес> Республики Крым Вороной А.В., рассмотрев жалобу Индивидуального предпринимателя ФИО1 на постановление Административной комиссии муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Административной комиссией муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым ( далее по тексту - Административная комиссия МОГО Симферополь РК ) индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее по тексту – ИП ФИО1) привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1 Закона Республики Крым «Об административных правонарушениях в <адрес>» в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ИП ФИО1 подал жалобу, в которой просит признать обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании заявитель ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил ее удовлетворить, постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

В судебном заседании представитель Административной комиссии муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым ФИО3 не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежаще, при этом в заявлении суду просила рассмотреть жалобу в ее отсутствие.

Изучив доводы жалобы, заслушав заявителя, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ст.6.1 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2015, реализация товаров или оказание услуг в местах, не установленных для этих целей реализация товаров и (или) оказание услуг в местах, не установленных для этих целей влечет предупреждение или наложение административного штрафа: на граждан в размере от четырех тысяч до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц – от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении не иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15-50 часов, по адресу: <адрес> (в районе <адрес>Д) ИП ФИО1 осуществлял реализацию продовольственной группы товаров (зерновые культуры, орехи) в месте, неустановленном для этих целей органами местного самоуправления.

Согласно Свидетельства о государственной регистрации физического лица от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является индивидуальным предпринимателем.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления должностным лицом административного органа ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО1 протокола об административном правонарушении и вынесения ДД.ММ.ГГГГ постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1 Закона Республики Крым «Об административных правонарушениях в <адрес>».

Как усматривается из материалов дела, в соответствии с договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Киевский ряд» в лице директора ФИО4 и ИП ФИО1, акта приема-сдачи имущества и экспликации к договору аренды, последнему передано в платное пользование Торговый объект – СВ-14, общей площадью 1 кв. м.

В соответствии с п. 1.1 Положения об организации размещения нестационарных торговых объектов (далее по тексту – НТО) на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, утвержденным Решением 62-сессии Симферопольского городского совета I созыва от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту – Положение) определено установление мест для торговли, а также порядок ее осуществления.

Согласно п. 2.5. указанного положения размещение НТО на земельных участках, находящихся в собственности (пользовании) физических или юридических лиц, допускается по договору с собственником (пользователем) земельного участка при условии соблюдения Земельного кодекса Российской Федерации, разрешенного использования земельного участка и градостроительного законодательства, в данном случае, включение места размещения НТО в Схему осуществляется в уведомительном порядке.

Срок действия вышеуказанного договора определен дополнительным соглашением до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, на момент фиксации вышеуказанного административного правонарушения, ИП ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность на основании вышеуказанных документов, в связи с чем, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.

Согласно ч.1, 4 ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Принимая во внимание изложенные обстоятельствах, постановление Административной комиссии муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ИП ФИО1 по делу об административном правонарушении по ст. 6.1 Закона Республики Крым «Об административных правонарушениях в <адрес>», подлежит отмене, производство по данному делу прекращению, на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.24.5, 30.6-30.8 КоАП РФ, суд –

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1– удовлетворить.

Постановление Административной комиссии муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности по ст. 6.1 Закона Республики Крым «Об административных правонарушениях в <адрес>» - отменить, производство по делу – прекратить, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.В. Вороной