Решение № 2А-3648/2025 2А-3648/2025~М-2883/2025 М-2883/2025 от 14 декабря 2025 г. по делу № 2А-3648/2025

Дело 2а-3648/2025

УИД 55RS0005-01-2025-004623-60


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 декабря 2025 года город Омск

Первомайский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи А.Н. Кустовой, при секретаре судебного заседания Носковой Е.А., помощнике судьи Евтушенко Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ЛТА к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области о признании действий о снятии публичного сервитута с земельного участка незаконными, возложении обязанности осуществить действия по установлению публичного сервитута на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ЛТА обратилась в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области о признании решения незаконным, в обоснование требований, указав, что жильцы дома, расположенного по адресу <адрес>, установили ограждения территории МКД, чем ограничивают проезд через дорогу общего пользования жильцам смежных домов.

Жильцы дома, расположенного по адресу <адрес>, обратились в ООО РКЦ «Земля» для составления заключения кадастрового инженера по вопросу о законности установки ограждения на территории МКД, расположенного по адресу <адрес>, согласно которого на земельный участок с кадастровым номером №, имеющего адрес <адрес>, наложен публичный сервитут в виде ограничения через земельный участок осуществляется доступ для неопределенного круга лиц к смежным участкам.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером №, в разделе 4.1 содержатся сведения, что земельный участок имеет ограничение: через земельный участок осуществляется доступ для неопределенного круга лиц к смежным земельным участкам; тип зоны – охранная зона транспорта.

В выписке ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на спорный земельный участок содержаться сведения о наличии ограничения: об осуществлении доступа для неопределённого круга лиц к смежным земельным участкам, тип зоны – охранная зона транспорта сняты, на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, межевой план от ДД.ММ.ГГГГ не содержит обоснования для снятия ограничения.

Снятие ограничений в виде публичного сервитута с указанного земельного участка нарушает права собственников МКД, расположенного по адресу <адрес>.

Просит признать незаконным действие Управления Росреестра по Омской области о снятии публичного сервитута с земельного участка с кадастровым номером №, имеющего адрес <адрес>, в виде осуществления доступа неопределенного круга лиц к смежным земельным участкам через земельный участок с кадастровым номером №; обязать Управление Росреестра по Омской области осуществить действия по установлению публичного сервитута на земельный участок с кадастровым номером №, имеющего адрес <адрес>, в виде осуществления доступа для неопределённого округа лиц к смежным земельным участкам через земельный участок с кадастровым номером №.

Определением Первомайского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ исключена из числа ответчиков НВВ, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена старшая по дому МКД по <адрес> НВВ

Определением Первомайского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены филиал ППК «Роскадастр» по Омской области; кадастровый инженер ШВВ

В судебном заседании административный истец ЛТА, заявленные требования поддержала, в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель ЛТА – СОА, допущенная в судебное заседание по устному ходатайству административного истца, в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме. Суду пояснила, что они обратились в Росреестр за предоставлением информации, на каком основании снят сервитут. Права её доверителя на проход нарушены, она не может попасть к дому, застройка старая, земли были государственные. Территория ограждена, стоят полусферы, есть подтверждение, что они мешают подъезду к дому скорой. Представитель Роскадастра сказал, что в межевом плане ошибок нет. Имеется пояснительная записка, в которой указано, что находится 5-тиэтажный жилой дом, на территории которого имеется проход для неопределенного круга лиц через смежный участок. Для того, чтобы признать реестровую ошибку нужно указать, что замеры были неверные. Для начала нужно было согласовать схему, на основании которого был составлен межевой план. Нельзя снять обременение под видом реестровой ошибки. Не существует отдельно реестровая или техническая ошибка. Кадастровый инженер не отразил, что и ранее был проход и проезд к смежному земельному участку. Снятие ограничений и признание межевания недействительным возможно только в судебном порядке. Не могло быть реестровой ошибки, поскольку государство уже согласовало схему земельного участка. Кадастровый инженер видел все документы, но не отразил это в межевом плане. При поступлении в Росреестр документов они проходят правовую экспертизу. Если имеется реестровая ошибка, то это внесенная кадастровым инженером и внесенная в ЕГРН. В ДД.ММ.ГГГГ года межевой план был действителен, без единой ошибки. Исправление реестровой ошибки может происходить только по решению суда о снятии указанных ограничений. Ограничения с земельного участка невозможно было снять без исправления реестровой ошибки. Межевые работы выполнялись по контракту, есть пояснительная записка, в которой указано какие есть ограничения и для чего они нужны.

Представитель Управления Росреестра по Омской области ПАА, действующая по доверенности, в судебном заседании заявленные требования не признала. Поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве. Суду пояснила, что поступило заявлением с межевым планом и протоколом общего собрания, согласно которых были допущены реестровые ошибки. Государственный регистратор провел правовую оценку, ограничения были сняты. Это было не публичный сервитут, а строка в регистрации. Границы земельного участка не менялись. Обременения внесены на основании межевого плана, в графе иные сведения указано, что через этот участник идет проезд к смежным земельным участкам. У Росреестра нет сведений, на основании чего наложен сервитут. Сведения о зарегистрированных правах на участок не имеется, поскольку он принадлежит собственникам МКД. В кадастровом деле есть сведения о межевом плане. Регистратор при рассмотрении межевого плана проверяет его на соответствие требований, предъявляемых к нему. Ответственность за достоверность сведений лежит на кадастровом инженере. Идет спор о праве пользования земельным участком. Полагала, что нарушений не имеется, поскольку публичного сервитута не было. Ограничения в виде прохода и проезда указаны в графе незарегистрированные ограничения на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ года без указания части земельного участка под сервитут. Указанные сведения в межевом плане указаны в разделе «Иные». Подтверждений о регистрации сервитута или его части не было. Правовая экспертиза проводится по межевому плану, он соответствовал требования. Остальная ответственность лежит на кадастровом инженере.

Заинтересованное лицо НВВ, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных требований. Суду пояснила, что согласие собственников на установление сервитута не было. Проход через участок для неопределенного круга лиц свободен. Забора, калиток нет. Полусферы установлены в качестве безопасности. В гражданском иске было доказано, что скорая помощь имеет доступ к смежным участкам.

Представитель НВВ - ТСВ, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных требований. Суду пояснила, что имеется решение суда по гражданскому делу по устранению нарушений. Судом установлено, что нарушений нет. Проезду и проходу ничего не мешает.

Представитель ППК «Роскадастр» по Омской области ВАН, действующий по доверенности, в судебном заседании просил отказать в удовлетворении заявленных требований. Суду пояснил, что ограничения в виде записи были внесены на основании межевого плана в ДД.ММ.ГГГГ году. Кадастровым инженером были указаны основания, которые являются поводом для внесения оспариваемой записи. В описательной части межевого плана содержатся обоснования, в связи с чем, ограничения были наложены. Формирование земельных участков под МКД было на основании решения органа власти, а не решения собственников. Действия производились на основании гос. контракта. Все земельные участки содержат такие сведения в межевых планах. Было такое техническое задание, установленное заказчиком. На регистрирующий орган возложена обязанность по проверке технических документов. Если документ не содержит нарушений, то в регистрации Росреестр не может отказать. Была инициатива собственников земельного участка по исправлению реестровой ошибки. Обосновывает все пункты изменений кадастровый инженер.

Представитель ППК «Роскадастр» по Омской области ЮХВ, действующая по доверенности, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных требований. Суду пояснила, что документы оформлялись в соответствии с межевым планом ДД.ММ.ГГГГ года, к заявлению была приложена копия межевого плана, в разделе указано, что имеется проход к смежным земельным участкам для неопределённого круга лиц. В ДД.ММ.ГГГГ году сведения внесены законно, в соответствии с представленной документацией.

Заинтересованное лицо кадастровый инженер ШВВ в судебном заседании пояснил, что при вынесении заключения о наличии реестровой ошибки он был ознакомлен с межевым планом ДД.ММ.ГГГГ года, он руководствовался документацией актуальной на дату формирования межевого плана. Отсутствовали сведения по образованию части и согласие собственников. В пояснительной записке было указано, что там не было кадастровых номеров смежных участков, согласия собственников. Земельный участок поставлен на кадастровый учет на основании межевого плана, который составлен на основании схемы. В пояснительную часть можно внести любую пометку. При составлении межевого плана все строки должны быть заполнены. Обязательно должны быть указаны кадастровые номера смежных участков, границы, точки сервитута установлены не были.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между департаментом имущественных отношений Администрации г. Омска (муниципальный заказчик) и МП г. Омска «Городское кадастровое бюро «Земля и недвижимость» (генподрядчик) был заключен муниципальный контракт № согласно которому генподрядчик обязуется выполнить кадастровые работы, обеспечить осуществление государственного кадастрового учета в отношении земельных участков, занятых многоквартирными (многоэтажными) домами, и работы по расчету долей в праве общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме на земельные участки, занятые многоквартирными (многоэтажными) домами, согласно «Техническому заданию» (приложение № к муниципальному контракту) и Сводной сметы стоимости работ (приложение № к муниципальному контракту), а муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их /л.д. 106 оборот-109/.

Распоряжением департамента имущественных отношений Администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ №-р утверждена схема расположения земельных участков на кадастровом плане территории, в том числе, земельного участка на кадастровом плане территории, образуемого в границах кадастрового квартала с кадастровым номером №, относящегося к категории земель населенных пунктов. и установить вид использования земельного участка – для размещения домов многоэтажной жилой застройки, местоположение земельного участка установлено относительно многоэтажного жилого дома с почтовым адресом: <адрес> /л.д. 191-193/.

В кадастровом плане территории указаны общие сведения о земельных участках в кадастровом квартале №, в том числе, земельного участка с номером в кадастровом квартале №, местоположение <адрес> бригады, <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов; разрешенное использование – для жилищных нужд, площадью 7 963 кв.м /л.д. 104 оборот/.

ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером муниципального предприятия г. Омска «Городское кадастровое бюро «Земля и недвижимость» в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес> был подготовлен межевой план.

В разделе 4 указанного межевого плана указаны общие сведения об образуемом земельном участке: местоположение земельного участка установлено: <адрес> бригады, на земельном участке расположен жилой <адрес>; категория земель – земли населенных пунктов; вид разрешенного использования – для размещения домов многоэтажной жилой застройки; площадь земельного участка 4877+/-24 кв.м. В иных сведениях указано – через земельный участок осуществляется доступ для неопределённого округа лиц к смежным земельным участкам /л.д. 86-90/.

ДД.ММ.ГГГГ представитель ООО «Региональный центр землеустройства учета недвижимости» ЗСГ, действующая по доверенности, обратилась в Управление Росреестра по Омской области с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, приложив межевой план от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 182-183/.

ДД.ММ.ГГГГ отделом кадастрового учета Управления Росреестра по Омской области на основании заявления № от ДД.ММ.ГГГГ о постановке на кадастровый учет земельного участка, межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ принято решение № провести кадастровый учет /л.д. 111/.

Указанному земельному участку присвоен кадастровый №.

Распоряжением департамента имущественных отношений Администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ №-р установлен вид использования земельного участка, с кадастровым номером № – для размещения домов многоэтажной жилой застройки, для размещения административных и офисных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии /л.д. 211-212/.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес> бригады, на земельном участке расположен многоэтажный жилой дом № №, площадью 4877 +/-24 кв.м, образован из земельного участка с кадастровым номером №, дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ, дата завершения кадастровых работ ДД.ММ.ГГГГ. Категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для размещения домов многоэтажной жилой застройки, для размещения административных и офисных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии. В разделе «Особые отметки» указано; Сведения оправах на объект недвижимости, не зарегистрированных в реестре прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества: вид права: общая долевая собственность. Размер доли в праве: для в праве пропорциональна размеру общей площади помещения. Правообладатель: Собственником помещения МКД. Сведения об ограничениях права на объект недвижимости, обременениях данного объекта, не зарегистрированных прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества: вид ограничения (обременения): сервитут; срок действия не установлен (документ-основание – решение об осуществлении кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ №); ограничение прав на земельный участок, предусмотренные ст. 56 ЗК РФ, срок действия с ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о зарегистрированных правах, о частях земельного участка отсутствуют.

В разделе 4.1 «Содержание ограничения в использовании или ограничения права на объект недвижимости или обременения объекта недвижимости» указано: вид ограничения (обременения): сервитут, срок действия не установлен. Содержание ограничения (обременения): через земельный участок осуществляется доступ для неопределенного круга лиц к смежным земельным участкам /л.д. 14-21/.

ДД.ММ.ГГГГ НВВ обратилась в Управление Росреестра по Омской области через БУ г. Омска «МФЦ» с заявлением об исправлении технической ошибки, допущенной в сведениях ЕГРН в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером №, а именно в сведениях кадастра недвижимости о незарегистрированных правах /л.д. 181/.

Уведомлением Р. по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № №, отказано в исправлении технической ошибки в сведениях ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес> бригады, <адрес>, на земельном участке расположен многоэтажный жилой дом № №, поскольку ЕГРН содержит сведения о земельном участке с кадастровым номером №, который сформирован под многоквартирным жилым домом с кадастровым номером №. Указанные сведения внесены в ЕГРН на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, который подготовлен в соответствии с распоряжением департамента имущественных отношений №-р от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 289 ГК РФ и ст. 36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Таким образом, несоответствия сведений, содержащиеся в ЕГРН, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились изменения в адрес объекта отсутствуют /л.д. 177/.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с исправлением реестровой ошибки в части ограничения (обременения) земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес> бригады, земельный участок 10, кадастровым инженером ШВВ по заказу КИИ подготовлен межевой план /л.д. 81-82/.

Кадастровым инженером ШВВ в результате выполнения кадастровых работ был использован межевой план по образованию земельного участка из земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленный МП г. Омска «Городское кадастровое бюро «Земля и Недвижимость». Учитывая п. 72 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утверждённого приказом Министерством экономического развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка ведения государственного кадастра недвижимости», проанализировав материалы ранее выполненных работ (межевой план от ДД.ММ.ГГГГ № б/н), им были сделаны следующие выводы.

В разделе межевого плана «Сведения об образуемых земельных участках и их частей», а именно п. 4 «Общие сведения об образуемых участках» в пп. 7 содержится информация о характеристике земельного участка «Иные сведения» в виде следующей формулировки «Через земельный участок осуществляется доступ для неопределённого круга лиц к смежным земельным участкам». Указание на кадастровые номера смежных земельных участков для которых обеспечен проход или проезд отсутствует. В п. 5 сведения о частях образуемых земельных участках» данного раздела, информация о частях образуемого данного участка отсутствует. Согласие собственником образуемого земельного участка на образование частей или установление ограничений пользования земельным участком в данном межевом плане также отсутствует. Согласно сведений ЕГРН в виде выписки из ЕГН об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № № на земельный участок с кадастровым номером № имеется информация об учетной части на весь земельный участок следующего характера «вид ограничения (обременения): прочие ограничения прав и обременения объекта недвижимости. Срок действия – не установлен; реквизиты документа-основания: решение об осуществлении кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ № выдан: ГОВ Содержание ограничения (обременения): Через земельный участок осуществляется доступ для неопределённого округа лиц к смежным земельным участкам». Данные обстоятельства указывают на наличие реестровой ошибки повлекшей внесение сведений о данной части земельного участка в ЕГРН земельного участка с кадастровым номером № в нарушение п. 72 Порядка. Полагал необходимым исключить сведений об учетной части на весь земельный участок следующего содержания. Вид ограничения (обременения): прочие ограничения прав и обременения объекта недвижимости. Срок действия: не установлен; реквизиты документа-основания: решение об осуществлении кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ № выдан: ГОВ Содержание ограничения (обременения): Через земельный участок осуществляется доступ для неопределённого округа лиц к смежным земельным участкам.

ДД.ММ.ГГГГ КИИ в интересах собственников МКД по адресу <адрес>, действующая в соответствии с протоколом общего собрания собственников помещений МКД от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного в форме заочного голосования, обратилась в Управление Росреестра по Омской области через БУ г. Омска «МФЦ» с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета об учете изменений, в связи с учетом части объекта недвижимости, а также об осуществлении регистрации в части ограничения права и (или) обременения объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером № /л.д. 74/.

Как следует из материалов дела, по результатам правовой экспертизы ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором принято решение об исправлении реестровой ошибки в сведениях ЕГРН на основании поступивших документов.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес> бригады, на земельном участке расположен многоэтажный жилой дом № №, площадью 4877 +/-24 кв.м, образован из земельного участка с кадастровым номером №, дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ, дата завершения кадастровых работ ДД.ММ.ГГГГ; кадастровым инженером ШВВ дата завершения кадастровых работ ДД.ММ.ГГГГ. Категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для размещения домов многоэтажной жилой застройки, для размещения административных и офисных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии. В разделе «Особые отметки» указано: Сведения о вещных правах на объект недвижимости, не зарегистрированных в реестре прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества: вид права: общая долевая собственность. Размер доли в праве: доля в праве пропорциональна размеру общей площади помещения. Правообладатель: Собственники помещения МКД. Сведения об ограничениях права на объект недвижимости, обременениях данного объекта, не зарегистрированных прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества: вид ограничения (обременения): ограничение прав на земельный участок, предусмотренные ст. 56 ЗК РФ, срок действия с ДД.ММ.ГГГГ.

В разделе 4.1 «Содержание ограничения в использовании или ограничения права на объект недвижимости или обременения объекта недвижимости» указано: вид ограничения (обременения): прочие ограничения прав на земельный участок, предусмотренные ст. 56 ЗК РФ, срок действия не установлен /л.д. 31-38/.

Обращаясь в суд с рассматриваемым административным исковым заявлением, административный истец ссылается на незаконность действий Управления Росреестра по Омской области по снятию публичного сервитута с земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес> в виде осуществления доступа для неопределённого круга лиц к смежным земельным участкам через земельный участок с кадастровым номером №, поскольку снятие данных ограничений нарушает права собственников жилого дома по адресу <адрес><адрес>, а межевой план не содержит обоснования для снятия указанного ограничения (обременения).

Порядок и основания проведения кадастрового учета, регистрации прав на объекты недвижимого имущества, отказа в регистрации установлены Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

В силу положений части 2 статьи 1 указанного Федерального закона, Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Под государственным кадастровым учетом недвижимого имущества понимается внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости /п. 7 ст. 1 указанного Федерального закона /.

Согласно ст. 14 указанного Федерального закона, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке /ч. 1/. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, межевой план (при государственном кадастровом учете образуемых земельных участков, государственном кадастровом учете в связи с образованием части земельного участка (за исключением случая, предусмотренного частью 1 статьи 44 настоящего Федерального закона), государственном кадастровом учете в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади в случаях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 43 настоящего Федерального закона) /п. 7 ч. 2/.

Пунктом 2 части 4 статьи 18 указанного Федерального закона предусмотрено, что к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования: 1) в форме документов на бумажном носителе - посредством личного обращения в публично-правовую компанию, указанную в части 1 статьи 3.1 настоящего Федерального закона, в многофункциональный центр, в том числе при выездном приеме; 2) в форме электронных документов и (или) электронных образов документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральным законом, - с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», посредством единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), порталов государственных и муниципальных услуг субъектов Российской Федерации на основании заключенных органом государственной власти субъекта Российской Федерации и органом регистрации прав соответствующих соглашений, официального сайта, в том числе посредством использования сервиса «Личный кабинет», размещенного на официальном сайте с использованием единой системы идентификации и аутентификации и обеспечивающего хранение ранее направленных в орган регистрации прав заявлений и прилагаемых к ним документов, или иных информационных технологий взаимодействия с органом регистрации прав (ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ).

Статьями 21, 29 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ определён порядок проведения государственной регистрации прав, требования к документам, предоставляемым для государственной регистрации прав.

Согласно ст. 21 указанного Федерального закона, документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц /ч. 1/.

В соответствии со ст. 22 указанного Федерального закона, межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках /ч. 1/. В межевом плане указываются: 1) сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков; 2) сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете части или частей земельного участка; 3) новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков, в том числе в целях исправления указанной в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона ошибки в описании местоположения границ земельного участка / ч. 2/. Форма и состав сведений межевого плана, требования к его подготовке (за исключением случая, предусмотренного частью 37 статьи 70 настоящего Федерального закона), а также требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования /ч. 13/.

Согласно ч. 1 ст. 29 Закона о регистрации недвижимости государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются в следующем порядке:

1) прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов, если такие документы представляются в орган регистрации прав в том числе посредством выездного приема, осуществляемого публично-правовой компанией, указанной в статье 3.1 настоящего Федерального закона, или посредством отправления в электронной форме;

2) возврат прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения при наличии оснований, установленных статьей 25 настоящего Федерального закона;

3) проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

4) внесение в Единый государственный реестр недвижимости установленных настоящим Федеральным законом сведений, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

5) выдача документов после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо после отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо после прекращения государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В силу ч. 3 ст. 61 Закона о регистрации, воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости, в порядке: 1) осуществления государственного кадастрового учета в связи с изменением объекта недвижимости, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее с заявлением об осуществлении одновременно государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав либо с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета соответствующего объекта недвижимости; 2) внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке; 3) внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений в уведомительном или ином предусмотренном федеральным законом порядке, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке.

В случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав /ч. 4 ст. 61 указанного Федерального закона/.

Как уже отмечалось ранее, представленный в Управление Росреестра по Омской области межевой план от ДД.ММ.ГГГГ был подготовлен в результате проведения кадастровых работ кадастровым инженером ШВВ в связи с исправлением реестровой ошибки в части ограничения (обременения) земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес>

Приказом Росреестра от 14.12.2021 N П/0592 утверждены формы и состав сведений межевого плана, требований к его подготовке.

Согласно п. 68 Требований к подготовке межевого плана и состав содержащихся в нем сведений, являющихся Приложением № 2 к приказу Росреестра от 14.12.2021 N П/0592, раздел «Заключение кадастрового инженера» включается в межевой план в случае, если в результате кадастровых работ уточнено описание местоположения границ земельного участка, в том числе в связи с исправлением ошибки в описании местоположения границ; либо по усмотрению лица, выполняющего кадастровые работы, необходимо дополнительно обосновать результаты кадастровых работ (например, необходимо обосновать размеры образуемых земельных участков); либо при выполнении кадастровых работ выявлены несоответствия сведений ЕГРН о местоположении границ земельных участков, муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств их фактическому местоположению, наличие которых является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета.

Пунктом 69 Требований установлено, что в указанных в пункте 68 настоящих требований случаях в разделе «Заключение кадастрового инженера» в виде связного текста приводятся: сведения о причинах несоответствия даты обследования и периода выполнения кадастровых работ; сведения о дате (периоде) выполнения измерений, в том числе с использованием пунктов сети дифференциальных геодезических станций; сведения о том, что правообладателем сети дифференциальных геодезических станций является юридическое лицо, с которым кадастровый инженер заключил трудовой договор, или кадастровый инженер, осуществляющий кадастровую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя; сведения об использовании указанных в разделе «Сведения о пунктах геодезической сети и средствах измерений» пунктов государственной геодезической сети, геодезической сети специального назначения (за исключением пунктов сети дифференциальных геодезический станций) для определения при кадастровых работах параметров перехода к местной системе координат; сведения о причинах отсутствия сведений в графах «7», «8», «9» и строке, предусмотренной для отражения сведений о дате обследования, реквизита «1» раздела «Сведения о пунктах геодезической сети и средствах измерений»; сведения о том, что значения координат характерных точек границ земельного участка (земельных участков) указаны в межевом плане на основании сведений ЕГРН или судебного акта; сведения о причинах отсутствия в соответствующих разделах межевого плана сведений о методе определения координат и средней квадратической погрешности; обоснование местоположения уточненных границ земельного участка, в том числе в случае отсутствия указанных в пункте 24 настоящих требований картографических материалов или документов, содержащее, например, описание конкретных объектов искусственного происхождения, в том числе линейных объектов (например, автомобильная дорога М-4 «Дон», кирпичное ограждение жилого дома, расположенного по адресу:_, стена здания магазина, расположенного по адресу: _), или объектов природного происхождения (например, вид и наименование таких объектов - по южной стороне оврага «Крутой», по северной стороне урочища «Половинка»), если местоположение уточненных границ земельного участка совпадает с местоположением границ таких объектов. В случае невозможности подготовки такого обоснования, например, в отношении границ лесных участков или земельных участков, отнесенных к категории земель сельскохозяйственного назначения, обоснование местоположения уточненных границ земельного участка в раздел «Заключение кадастрового инженера» не включается; сведения, обосновывающие существование границы земельного участка на местности пятнадцать и более лет (например, дата предоставления земельного участка садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, иной некоммерческой организации, созданной гражданами для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства до 1 января 2019 г., или организациям, при которых были созданы (организованы) некоммерческие организации для ведения гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства, пользующиеся такими земельными участками, дата составления карты (плана), фотопланов местности, с использованием которых определялись границы земельного участка); обоснование местоположения границ образованных земельных участков, в случае если преобразование исходного земельного участка осуществлялось без уточнения местоположения границ такого исходного земельного участка; обоснование наличия ошибки в описании местоположения границ земельного участка (земельных участков), в том числе являющихся смежными и (или) несмежными по отношению друг к другу, путем указания обстоятельств, наличие которых, по мнению лиц, заинтересованных в осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка - объекта кадастровых работ или зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, и (или) кадастрового инженера - исполнителя соответствующих кадастровых работ, привело к возникновению ошибки в описании местоположения границ земельных участков, - в случае выявления при выполнении кадастровых работ в отношении земельного участка - объекта кадастровых работ или кадастровых работ в отношении зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства ошибки в описании местоположения границ земельного участка - объекта кадастровых работ или смежных и (или) не смежных с ним земельных участков; предложения по устранению выявленных кадастровым инженером несоответствий (ошибок) в местоположении ранее установленных границ смежных (несмежных) земельных участков, границ муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств (в том числе несовпадений, пересечений и (или) разрывов между границами муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств, а также пересечений с границами земельных участков, разрывов между границами земельных участков, если исходя из фактического местоположения границ такие земельные участки являются смежными, несоответствия площади земельного участка местоположению его границ в виде списка координат, пересечения или наличия общих частей границ земельного участка - объекта кадастровых работ с границами земельного участка, который по результатам обследования на местности не является смежным с объектом кадастровых работ, и других несоответствий или ошибок); информация о выявленной в ходе выполнения кадастровых работ ошибке в сведениях ЕГРН о местоположении границ муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств и (при наличии) результаты измерений, и фрагмент описания местоположения границ муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств, содержащий значения координат характерных точек указанных границ, позволяющие обеспечить исправление такой ошибки; информация об отсутствии в ЕГРН сведений о расположенных на образуемом, уточняемом или измененном земельном участке объектах недвижимости; сведения о причинах отсутствия в графе «3» строки «10» реквизита «4» раздела «Сведения об образуемых земельных участках», в графе «3» строки «3» раздела «Сведения об измененных земельных участках», в графе «3» строки «6» реквизита «3» раздела «Сведения об уточняемых земельных участках» кадастровых номеров объектов недвижимости, расположенных согласно сведениям ЕГРН на земельном участке, являющемся объектом кадастровых работ; обоснование указанного в графе «3» строки «5» реквизита «4» раздела «Сведения об образуемых земельных участках» вида (видов) разрешенного использования земельного участка, если в установленных законодательством Российской Федерации случаях вид (виды) разрешенного использования образуемых земельных участков не соответствует сведениям ЕГРН о виде (видах) разрешенного использования исходного земельного участка (исходных земельных участков); информация о цели образования части земельного участка в случае отсутствия документа, на основании которого устанавливается (установлено) ограничение права, обременение земельного участка, и причинах отсутствия такого документа; расчет предельного минимального размера многоконтурного земельного участка, указанного в реквизите «4» раздела «Сведения об образуемых земельных участках», в реквизите «3» раздела «Сведения об уточняемых земельных участках», а также расчет минимального размера многоконтурного земельного участка, установленного в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации для размещения линий электропередачи, если площадь многоконтурного земельного участка, занятого опорами линии электропередачи, определенная в результате кадастровых работ по уточнению местоположения его границ, больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ЕГРН; дополнительные сведения об образовании многоконтурного земельного участка и об особенностях обеспечения доступа к такому земельному участку; иные сведения, содержащие дополнительное обоснование результатов выполнения кадастровых работ.

Как следует из межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровым инженером в результате выполнения кадастровых работ был изучен межевой план по образованию земельного участка из земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленный МП г. Омска «Городское кадастровое бюро «Земля и Недвижимость». Проанализировав материалы ранее выполненных работ, а именно, межевой план от ДД.ММ.ГГГГ № б/н, с учетом п. 72 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утверждённого приказом Министерством экономического развития РФ от 04.02.2010 № 42 «Об утверждении порядка ведения государственного кадастра недвижимости», кадастровым инженером были сделаны выводы, изложенные выше.

Согласно п. 72 Порядка, ведения государственного кадастра недвижимости, утверждённого приказом Министерством экономического развития РФ от 04.02.2010 № 42 «Об утверждении порядка ведения государственного кадастра недвижимости» (действовавшего на момент осуществления государственного кадастрового учета земельного участка), если в межевом плане содержатся сведения о частях земельных участков, образованных в связи с необходимостью обеспечения прохода или проезда к земельным участкам общего пользования, либо содержатся сведения об установлении ограничений (обременений) в связи с такой необходимостью на весь земельный участок, в том числе содержится согласие собственников указанных земельных участков на образование частей (установление ограничений пользования частями земельных участков) или установление ограничений пользования земельными участками, в записи о земельных участках, посредством которых обеспечивается проход или проезд, вносятся сведения об образованных частях или установлении ограничений в использовании земельных участков, содержании ограничений в их использовании и кадастровых номерах земельных участков, для которых обеспечен проход или проезд.

Как следует из межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером МП г. Омска «Городское кадастровое бюро «Земля и недвижимость», в пп. 7 раздела 4 «Общие сведения об образуемых земельных участках и их частей» указана информация о характеристиках земельного участка, в том числе, в иные сведения в виде формулировки «Через земельный участок осуществляется доступ для неопределенного круга лиц к смежным земельным участкам».

Между тем, согласно п. 72 Порядка, кадастровые номера смежных земельных участков для которых обеспечен проход или проезд, не указаны. В разделе 5 «Общие сведения о частях образуемых земельных участков» также не указаны сведения о частях образуемого данного земельного участка.

Согласие собственников образуемого земельного участка на образование частей или установление ограничений пользования данным земельным участком в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ также отсутствует.

При проведении правовой экспертизы, государственный регистратор, руководствуясь изложенными нормами права, установил соответствие представленного межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ШВВ, требованиям к подготовке межевого плана, являющихся Приложением № 2 к приказу Росреестра от 14.12.2021 N П/0592, поскольку он содержал обязательные документы, необходимые для подтверждения наличия в ЕГРН реестровой ошибки, а также обоснование её исправления.

Исходя из содержания и смысла пунктов Требований к подготовке межевого плана, выявить наличие реестровой ошибки и, в случае ее наличия, устранить ее, должен кадастровый инженер, выполнявший кадастровые работы по установлению границ земельного участка. В межевом плане необходимо обосновать факт наличия реестровой ошибки, в чем она заключается, включить в состав межевого плана раздел, содержащий предложения по устранению такой ошибки, в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства, либо обратиться к иному лицу, имеющему право выполнять кадастровые работы. После чего данный межевой план должен быть представлен в регистрирующий орган в целях исправления реестровой ошибки в порядке учета изменений сведений, содержащихся в государственном кадастре недвижимости.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением кадастровой деятельности, деятельности саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, регулируются Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности».

В соответствии с ч. 1 ст. 29.2, ст. 36 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», кадастровые работы и работы по изготовлению межевого плана выполняются кадастровыми инженерами, которые должны осуществлять подготовку документов о межевании и соответствии с требованиями действующего законодательства, поскольку несут ответственность за достоверность указанных сведений правильность оформления ими межевых планов в отношении земельных участков.

Таким образом, полномочия государственного регистратора ограничены лишь внесением данных в кадастр недвижимости ЕГРН на основании заявления и приложенных к нему документов, необходимых для кадастрового учета, ответственность за действия и документы, подготовленные кадастровым инженером, на Управление Росреестра по Омской области законодательством, регулирующим спорные правоотношения, не возложена, в связи с чем, регистрирующий орган не несет ответственности за достоверность подготовленных кадастровым инженером сведений.

Поскольку межевой план от ДД.ММ.ГГГГ был представлен в Управление Росреестра по Омской области уполномоченным на то лицом, соответствовал Требованиям, предъявляемым к подготовке межевого плана, утвержденными приказом Росреестра от 14.12.2021 N П/0592, содержал обоснования для исправления реестровой ошибки, у административного ответчика отсутствовали основания для приостановления либо отказа в осуществлении государственного кадастрового учета в части исправления реестровой ошибки в сведениях ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером №.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административный ответчик при совершении оспариваемых действий, выразившихся в исправлении реестровой ошибки в сведениях ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 55:36:120305:3551 в части снятия ограничений в виде публичного сервитута, действовал в соответствии с требованиями закона, в том числе, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», нарушений прав административного истца указанными действиями не установлено.

Представленное административным истцом в обоснование своих доводов заключение кадастрового инженера ООО «Региональный Кадастровый Центр «Земля» ВСА от ДД.ММ.ГГГГ № /л.д. 39-56/, не может быть принято во внимание, поскольку в кадастровый инженер лишь руководствовался сведениями, содержащимися в ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером №, сделав заключение, что установка ограждающих конструкций на территории земельного участка с кадастровым номером № является незаконным и подлежит демонтажу. Оценку сведениям, содержащимся в ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером № в отношении установления публичного сервитута им не давалась, вопрос о наличии реестровой ошибки не исследовался.

Кроме того, решением Октябрьского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, отказано в удовлетворении исковых требований ЛТА к НВВ о возложении обязанности на собственников жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, по устранению препятствий осуществлять доступ к земельному участку в виде демонтажа полусфер на территории МКД, расположенного по указанному адресу.

Доводы административного истца о том, что исправление оспариваемой реестровой ошибки должно было производиться только по решению суда не могут быть приняты во внимание, поскольку реестровая ошибка содержится в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, представленного ранее с заявлением об осуществлении одновременно государственного кадастрового учета спорного земельного участка, исправление которой не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. Доказательств нарушения прав административного истца решением об исправлении реестровой ошибки, не представлено. В рассматриваемом случае ограничение прав на земельный участок, предусмотренные ст. 56 ЗК РФ, осталось, беспрепятственный проход (доступ) граждан к смежным земельным участкам обеспечен, сервитут, как таковой, не устанавливался, поскольку государственная регистрация его не осуществлялась. Следовательно, исправление выявленной реестровой ошибки может быть осуществлено в порядке, предусмотренном п. 1 ч. 3 ст. 61 Закона N 218-ФЗ, решением государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов.

В случае несогласия с результатами межевания, административный истец вправе обратился с соответствующим заявлением в порядке гражданского судопроизводства.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По рассматриваемой категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам – на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Если суд признает оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решений, действия (бездействие) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

При отсутствии указанной выше совокупности, условий для признания оспариваемого решения, действия (бездействия) незаконными, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Судебная защита предполагает восстановление нарушенного права заявителя в правоотношениях с заинтересованным лицом посредством пресечения неблагоприятных последствий незаконных актов, действий (бездействия), а также понуждения ответчика к надлежащему исполнению предусмотренных законом обязанностей.

В связи с тем, что в судебном заседании не была установлена совокупность таких условий как несоответствие оспариваемого решения ответчика нормативным правовым актам и нарушение этим решением прав и законных интересов административного истца, основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ЛТА к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области о признании действий о снятии публичного сервитута с земельного участка с кадастровым номером № незаконными, возложении обязанности осуществить действия по установлению публичного сервитута на земельный участок с кадастровым номером № в виде осуществления доступа для неопределенного круга лиц к смежным земельным участкам через земельный участок № - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей жалобы через Первомайский районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Н. Кустова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: