Постановление № 5-37/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 5-37/2021

Дело №5-37/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Ленск РС(Я), «10» марта 2021 г.

Судья Ленского районного суда Республики Саха (Якутия) Аммосов Н.Г.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

при секретаре Мухиной А.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ],

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному ведущим специалистом-экспертом Территориального Управления Роспотребнадзора по РС(Я) в Ленском районе ФИО2 11.02.2021, в соответствии со ст.31, 50 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» 05.02.2021 в ТО Управления Роспотребнадзора по РС(Я) в Ленском районе от ФИО3 Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г.Москве поступили анкеты пассажиров, прибывших на территорию Российской Федерации в период с 09 час. 00 мин. 21.01.2021 по 09 час. 00 мин. 22.01.2021, в том числе в отношении ФИО1, проживающего в г.Ленске. Согласно анкетных данных ФИО1 21.01.2021 прибыл на территорию Российской Федерации, в аэропорт Внуково г.Москвы воздушным транспортом из Турции, при этом не обеспечил предоставлениеинформации в ЕГПУ о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, пройденного в течение 3-х календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации, чем нарушил п.2.2 п.2Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», ст.1, ст.10, ч.3 ст.39Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

11.02.2021 протокол об административном правонарушении с материалами дела в соответствии с ч.3 ст.23.1 КоАП РФ поступил на рассмотрение в Ленский районный суд РС(Я).

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО4 вину признал, пояснил, что о необходимости сдавать анализы в течение 3 дней и размещать результат на сайте Госуслуги он не знал. По приезду в г.Ленск анализ методом ПЦР сдавал, результат отрицательный, информацию в ЕПГУ не размещал.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, суд приходит к следующим выводам.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 №66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно ч.1 ст.33 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции впорядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п.2 ст.50, п.6 ч.1 ст.51 Федерального закона от 30.03. 1999 №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч.3 ст.39 ФЗ от 30.03.1999 №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.п. 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.12.2013 №65).

Согласно п. 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 №7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19" (с изменениями от 27.07.2020) гражданам Российской Федерации в течении 3 календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерайии необходимо пройти лабораторное исследование на COVID-19 исключительно методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию РФ".

Из материалов дела следует, что 05.02.2021 Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по РС(Я) в Ленском районе получены анкеты пассажиров, прибывших на территорию Российской Федерации в период с 09. 00 час. 21.01.2021 по 09.00 час.22.01.2021 воздушным транспортом в международный аэропорт Внуково города Москвы из Турции, то есть из неблагополучной по коронавирусной инфекции страны, в том числе в отношении гражданина РФ ФИО1, проживающего по адресу: РС(Я), <...>. 22 кв.8.

Тест на COVID-19 ФИО1 сдан в медицинской организации «Aqualab» 19.01.2021, то есть до пересечения границы Российской Федерации.

В течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации ФИО1 не прошел лабораторное исследование на COVID - 19 методом ПЦР и не разместил информацию о результате лабораторного исследования на COVID - 19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Представление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Исходя из толкования приведенных выше норм в их системной взаимосвязи привлечению к административной ответственности по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Вина и факт совершения административного правонарушения подтверждается списком поступивших заявлений из ЕПГУ о прибывших из зарубежных стран в субъект, протоколом об административном правонарушении б/н от 11.02.2021, результатами исследований на COVID-19 ОТ 19.01.2021, письмом ФИО3 Управления Роспотребнадзора по г.Москве с приложенной анкетой ФИО1

С учетом установленных по делу обстоятельств, поскольку ФИО1 анализ на COVID-19 не был сдан вустановленный законодательством 3-дневный срок после прибытия на территорию Российской Федерации, а результат лабораторного исследования не был размещен вЕдином государственном портале Госуслуг, суд приходит к выводу о виновности привлекаемого лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

При назначении наказания, суд руководствуется требованиями ст.4.1 КоАП РФ, учитывает личность виновного, характер совершенного административного правонарушения, который свидетельствует о повышенной опасности несоблюдения привлекаемым лицом законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при введении режима повышенной готовности и, как следствие этого, о сохранении реальной угрозы причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ст.1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

В соответствии с п. п. 2.2 и 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. Размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

В материалах дела отсутствуют сведения о том, что ФИО1 ранее привлекался к административной ответственности, отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.

Санкция ч.2 ст.6.3 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Суд считает необходимым применить положения п.2.2., п.2.3 ст.4.1 КоАП РФиназначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 7500 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать ФИО1, [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ] виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 (семь тысяч пятьсот рублей) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

номер счета банка получателя средств (номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета (ЕКС)) 40102810345370000085;

номер счета получателя (номер казначейского счета): 03100643000000011600;

банк получателя ОТДЕЛЕНИЕ-НБ РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ) БАНКА РОССИИ//УФК по Республике Саха (Якутия) г.Якутск;

БИК 019805001;

Получатель платежа: УФК по Республике Саха (Якутия) (Управление Роспотребнадзора по РС(Я));

ИНН <***>;

КПП 143501001;

КБК 141 1 16 28000 01 6000 140 «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотренных ст.20.25 КоАП РФ»;

ОКТМО 98627101001;

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ - административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлечённым к административной ответственности не позднее 60 (шестидесяти дней) со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, либо со дня истечении срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Ленский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья п/п Н.Г.Аммосов

Копия верна: -