Решение № 2-914/2018 2-914/2018~М-694/2018 М-694/2018 от 9 сентября 2018 г. по делу № 2-914/2018

Дело № 2-914/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Арсеньев 10 сентября 2018 года

Арсеньевский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Чубченко И.В., при секретаре Холевой А.Л., с участием истци ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Арсеньеве Приморского края (межрайонное) о восстановлении финансовой части лицевого счета средств материнского (семейного) капитала,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с названным иском к ответчику, указав в обоснование, что после рождения второго ребенка – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, у нее возникло право на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в Пенсионном фонде РФ. На основании решения Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по г. Арсеньеву от 05.11.2008 №160 ей 09.11.2008 года выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал № 08.04.2014 года ею с продавцом К. заключен договор купли-продажи жилой комнаты общей площадью 10,6 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> Стоимость указанного жилого помещения составила 397894,93 рубля. 16.06.2014 года она обратилась с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в Государственное Учреждение – Управление Пенсионного Фонда по г. Арсеньеву, которое было удовлетворено решением начальника №150 от 14.07.2014г. На основании принятого решения Пенсионным Фондом РФ денежные средства в сумме 397894,93 рубля были направлены на оплату приобретаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> В связи с возникновением денежных трудностей, истец была вынуждена продать приобретенное жилое помещение, для чего она подписала доверенность на имя П. которой дала поручение через агентство недвижимости продать указанное выше помещение и передать ей вырученные денежные средства. 21.04.2016 г. ФИО1 стало известно, что 21.04.2016 г. в отношении нее возбуждено уголовное дело по факту совершения преступления, предусмотренного ст. 159.2 ч.3 УК РФ. В ходе предварительного следствия по данному уголовному делу истцом в полном объеме возвращены в Пенсионный Фонд РФ денежные средства, поступившие в счет реализации права на получение мер государственной поддержки в виде государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в сумме 397894,93 рубля, уголовное дело в отношении ФИО1 по ст. 159.2 ч.3 УК РФ было прекращено судом. Поскольку отношения, возникшие между истцом и ответчиком по возврату средств материнского (семейного) капитала в связи с возбуждением уголовного дела прямо не урегулированы действующим законодательством, но п. 19 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 года №862 – урегулированы сходные отношения по аналогии закона, подлежит применению п.19 указанных правил, то есть денежные средства должны быть зачислены на счет истца ФИО1 На основании вышеизложенного, истец просит восстановить право ФИО1 на обращение в Пенсионный Фонд Российской Федерации с заявлением о распоряжении средствами государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и возложить на Управление ПФР в г. Арсеньеве Приморского края (межрайонное отделение) обязанность зачислить денежные средства в сумме 397894,93 рубля на лицевой счет ФИО1, связанный с государственным сертификатом на материнский (семейный) капитал № выданным ей 09.11.2008 г.

27.08.2018 г. истец уточнила свои требования, согласно которым просит обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Арсеньеве Приморского края (межрайонное) восстановить финансовую часть лицевого счета ФИО1 на сумму 378894,93 рубля по государственному сертификату материнского (семейного) капитала № выданному 09.11.2008 г.

Истец ФИО1 в судебном заседании свои исковые требования поддержала.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в адрес суда письменные пояснения от 21.08.2018г., согласно которым на данный момент механизм восстановления права на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, не разработан законодательно, и истица воспользовалась правом обращения в суд в соответствии с ч. 3 статьи 51 Распоряжения для восстановления ранее закрытого дела лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки.

Изучив материалы дела, заслушав истца ФИО1 суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 7, ч. 2 ст. 39 Конституции в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей. Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей, устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации.В силу ч.ч.1, 7 ст.7 указанного Закона распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу частей первой и второй статьи 9 ФЗ РФ от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" средства материнского (семейного) капитала переводятся из федерального бюджета в бюджет ПФ РФ. Средства материнского (семейного) капитала, поступившие из федерального бюджета, отражаются в бюджете ПФ РФ на соответствующий финансовый год в порядке, установленном бюджетным законодательством РФ. При этом в расходной части бюджета ПФ РФ предусматривается направление соответствующих денежных средств на основании заявлений о распоряжении лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки.

Судом установлено, что 09.11.2008 года истцу выдан сертификат № на материнский (семейный) капитал.

В соответствии с решением ГУ – отдел Пенсионного фонда РФ по г. Арсеньеву Приморского края №150 от 14.07.2014 г. было удовлетворено заявление ФИО1 о предоставлении ей единовременной выплаты в размере 397894,93 рубля за счет средств материнского (семейного) капитала.

Из выписки из финансовой части лицевого счета лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки от 06.08.2018г. на 08.09.2014г. средства материнского (семейного) капитала использованы ФИО1 в полном объеме.

Согласно постановления Арсеньевского городского суда Приморского края от 08.08.2016 г. в отношении ФИО1 прекращено уголовное дело по ст. 159.2 ч. 3 УК РФ за примирением сторон, в связи с полным возмещением ФИО1 причиненного ущерба в размере 397894,93 рубля.

Согласно чеков-ордеров Сбербанка России от 17.07.2016г. истцом ФИО1 на счет указанный ответчиком были перечислены 895 рублей и 397000,97 рублей в счет возмещения материального вреда, т.е. в счет возврата материнского капитала в размере 397894,93 рубля.

Однако, согласно справки о состоянии финансовой части лицевого счета лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки от 06.08.2018 г., указанная часть материнского капитала в связи ее возвратом не восстановлена.

Из ответа ГУ Управления пенсионного фонда РФ в г. Арсеньеве Приморского края от 08.05.2018 г. №Т-28-11-14/4536 следует, что так как истец своим правом на дополнительные меры государственной поддержки полностью воспользовалась, но в связи с незаконным распоряжением средствами М(С)К вернула в бюджет ПФР 397895,97 рублей, восстановление финансовой части ее лицевого счета при возврате средств материнского (семейного) капитала возможно только по решению суда.

Пунктом 51 Распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 12.03.2014 N 94р "Об утверждении регламента организации работы с делами лиц, имеющими право на дополнительные меры государственной поддержки" прямо предусмотрено, что ранее закрытое дело может быть восстановлено в случае получения (наличия) решения суда о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки.

Как следует из пункта 9 разъяснений, изложенных в Обзоре судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22 июня 2016 г., лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки, и получившее сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда Российской Федерации не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что истец не реализовала право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала в размере 397894,93 рубля в качестве единовременной выплаты за счет средств материнского капитала, указанная сумма была возвращена в Пенсионный фонд РФ, следовательно, данная сумма должна быть восстановлена на лицевом счету государственного сертификата на материнский (семейный) капитал №, выданного на имя истца 09.11.2008 г.

Таким образам, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Арсеньеве Приморского края (межрайонное) восстановить финансовую часть лицевого счета ФИО1 на сумму 397894 рубля 93 коп. по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Арсеньевский городской суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Чубченко И.В.