Решение № 2-246/2019 2-246/2019~М-260/2019 М-260/2019 от 10 ноября 2019 г. по делу № 2-246/2019

Дело №2-246/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Ярково 11 ноября 2019 года

Ярковский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Ермаковой Е.А.

при секретаре Уфимцевой Г.М.,

с участием: помощника прокурора Ярковского района Тюменской области Журкиной М.Н., представителя ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ представителя третьего лица администрации Ярковского муниципального района - ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-246/2019 по иску прокурора Ярковского района Тюменской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному предприятию «Стройсервис» Ярковского муниципального района об обязании совершить действия,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ярковского района Тюменской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному предприятию «Стройсервис» Ярковского муниципального района (далее по тексту МП «Стройсервис») об обязании получить лицензию на эксплуатацию объекта – <данные изъяты> по адресу: <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Ярковского района во исполнение задания прокуратуры Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ. № проведена проверка соблюдения законности при эксплуатации <данные изъяты>, являющихся взрывопожароопасными и химически опасными производственными объектами <данные изъяты> опасности. В ходе проверки установлено, что МП «Стройсервис» эксплуатирует <данные изъяты>, расположенную по адресу: <адрес>. Указанная <данные изъяты>, согласно приложению № 1 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», относится к категории опасных производственных объектов, в связи с тем, что в ходе деятельности <данные изъяты> используются, перерабатываются, образуются воспламеняющиеся вещества – <данные изъяты>. Отдельные виды деятельности в области промышленной безопасности подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации. На момент проверки ДД.ММ.ГГГГ. у МП «Стройсервис» лицензии на эксплуатацию <данные изъяты> не имеется.

Помощник прокурора Ярковского района Тюменской области Журкина М.Н. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям. Не возражала против установления ответчику срока для получения лицензии на эксплуатацию <данные изъяты> – ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ответчика МП «Стройсервис» ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась, не оспаривала тот факт, что лицензия необходима, но просила установить срок для получения лицензии на <данные изъяты> с учётом проведения для этого необходимых мероприятий до ДД.ММ.ГГГГ., указанный срок согласован с Департаментом <данные изъяты> Тюменской области.

Представитель третьего лица администрации Ярковского муниципального района ФИО2 в судебном заседании полагала, что заявленные требования подлежат удовлетворению, но с учётом срока для получения лицензии до ДД.ММ.ГГГГ

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля <данные изъяты> К. пояснил, что после получения экспертизы промышленной безопасности <данные изъяты>, расположенных в Ярковском муниципальном районе, в том числе <данные изъяты> по адресу: <адрес> нужно зарегистрировать эти объекты в Ростехнадзоре, для этого требуется около <данные изъяты>, затем необходимо провести мероприятия по техническому обслуживанию, производственному контролю всех объектов (<данные изъяты>), в связи с чем реальным сроком для получения лицензии на <данные изъяты> является дата - ДД.ММ.ГГГГ

Заслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997г. N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее по тексту Федеральный закон от 21.07.1997г.), к видам деятельности в области промышленной безопасности относятся проектирование, строительство, эксплуатация, реконструкция, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервация и ликвидация опасного производственного объекта; изготовление, монтаж, наладка, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте; проведение экспертизы промышленной безопасности.

Отдельные виды деятельности в области промышленной безопасности подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьёй 9 Федерального закона от 21.07.1997г. установлено, что организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; соблюдать требования обоснования безопасности опасного производственного объекта (в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 3 настоящего Федерального закона); иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997г., опасными производственными объектами в соответствии с настоящим Федеральным законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к настоящему Федеральному закону. Опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Приложением 1 к названному Федеральному закону к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых, в том числе, получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются в указанных в приложении 2 к настоящему Федеральному закону количествах опасные вещества следующих видов: воспламеняющиеся вещества - газы, которые при нормальном давлении и в смеси с воздухом становятся воспламеняющимися и температура кипения которых при нормальном давлении составляет 20 градусов Цельсия или ниже; горючие вещества - жидкости, газы, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления.

В силу ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011г. N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, по адресу: <адрес> расположено нежилое здание – <данные изъяты>, правообладателями которого являются: <адрес>, на праве собственности, государственная регистрация права № от ДД.ММ.ГГГГ.; <данные изъяты> на праве хозяйственного ведения, государственная регистрация права № от ДД.ММ.ГГГГ. (№).

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ. МП «<адрес>» осуществляет деятельность по обеспечению работоспособности <данные изъяты>, строительству инженерных коммуникаций для газоснабжения (№).

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Ярковского муниципального района (Заказчик) и ООО «Риск Альянс» (Подрядчик) заключён муниципальный контракт № оказание услуг на проведение экспертизы промышленной безопасности <данные изъяты> (№).

В соответствии с условиями контракта, подрядчик обязуется оказать услуги на проведение экспертизы промышленной безопасности <данные изъяты> сроком оказания услуг – в течение ДД.ММ.ГГГГ с даты заключения контракта. Приёмка заказчиком услуг и подписание акта сдачи-приёмки оказанных услуг осуществляется в течение ДД.ММ.ГГГГ со дня сдачи на предмет соответствия их условиям настоящего контракта, представленной отчётной документации и/или заявленным требованиям.

Согласно пункту 16 приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11 августа 2015г. N 305 «Об утверждении административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности», предоставление (отказ в предоставлении) лицензии осуществляется в срок, не превышающий сорока пяти рабочих дней со дня приёма надлежащим образом оформленного заявления и предоставления в полном объёме документов, указанных в пункте 26 настоящего Регламента.

Судом установлено, что МП «Стройсервис» осуществляет деятельность по эксплуатации опасного производственного объекта - <данные изъяты> по адресу: <адрес> не имея лицензии на осуществление этой деятельности. Факт осуществления МП «Стройсервис» деятельности по эксплуатации опасного производственного объекта (<данные изъяты>) без специального разрешения (лицензии) подтверждается материалами дела и не оспаривается стороной ответчика.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счёт ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

При установленных судом обстоятельствах, на ответчика МП «Стройсервис» подлежит возложению обязанность по получению лицензии на эксплуатацию опасного производственного объекта – <данные изъяты>, расположенной по адресу: <адрес> с установлением в соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации срока, в течение которого решение суда должно быть исполнено, учитывая при этом мнение сторон, сроки проведения всех необходимых процедур, связанных с получением лицензии - до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей с зачислением в бюджет Ярковского муниципального района.

Руководствуясь ст.ст. 10, 12, 56, 67, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Ярковского района Тюменской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному предприятию «Стройсервис» Ярковского муниципального района об обязании совершить действия - удовлетворить.

Обязать Муниципальное предприятие «Стройсервис» Ярковского муниципального района получить лицензию на эксплуатацию опасного производственного объекта – <данные изъяты>, расположенной по адресу: <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Муниципального предприятия «Стройсервис» Ярковского муниципального района в бюджет Ярковского муниципального района государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы, представления через Ярковский районный суд Тюменской области.

Мотивированное решение составлено 12 ноября 2019 года.

Председательствующий <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>