Решение № 2А-34/2020 2А-34/2020~М-7/2020 М-7/2020 от 5 февраля 2020 г. по делу № 2А-34/2020

Дело №2а-34/2020

УИД 52RS0036-01-2020-000018-05


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 февраля 2020 года р.п. Ковернино

Ковернинский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Козлова Н.В.,

при секретаре судебного заседания Купцовой А.В.,

с участием помощника прокурора Ковернинского района Романова И.Ю.,

представителя административного истца МО МВД России «Ковернинский» ФИО1, действующего по доверенности,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России «Ковернинский» к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженцу <адрес>,

осужденному приговором мирового судьи судебного участка *** судебного района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом изменений, внесенных апелляционным постановлением *** районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением *** районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, апелляционным постановлением Нижегородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) по ст. 115 ч. 2 п. «в» УК РФ к 10 месяцам лишения свободы, в соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ к 04 годам 02 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Нижегородской области по постановлению *** районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, на основании ст. 79 УК РФ условно-досрочно на 2 месяца 11 дней,

о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника МО МВД России «Ковернинский» обратился в суд с административным иском о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении осужденного ФИО2 В административном иске указав, что ФИО2 решением *** районного суда от ДД.ММ.ГГГГ был установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, при этом ему были установлены ограничения в виде: запрета пребывания вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23 часов до 06 часов следующих суток; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется розничная продажа спиртных напитков; запрета выезда за пределы территории <адрес>; обязанность поднадзорного являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц.

ФИО2, будучи ранее судимым, совершившим преступление при особо опасном рецидиве, являющийся лицом, в отношении которого установлен судом административный надзор, должных выводов для себя не сделал, периодически злоупотребляет спиртными напитками, постоянного места работы не имеет. В ДД.ММ.ГГГГ году ФИО2 четыре раза был привлечен к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечён к административной ответственности по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ.

Административный истец просил в целях усиления контроля и профилактики совершения преступлений и административных правонарушений вменить дополнительные обязанности лицу, находящемуся под административным надзором ФИО2, установив ему следующие дополнительные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период с 22 до 06 часов; запретить выезд за пределы <адрес>; обязать явкой для регистрации в МО МВД России «Ковернинский» в общем количестве 4 раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Ковернинский» ФИО1 заявленные требования (с учетом изменений) поддержал в полном объеме. Пояснил, что решением *** районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был установлен административный надзор и вменены административные ограничения. Данным поднадзорным лицом были допущены правонарушения и он привлечен к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.21 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ и ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ. Более правонарушений он не совершал. Часть правонарушений им совершено на территории <адрес>, в связи с этим необходимо ограничить выезд ФИО2 за пределы территории <адрес>. ФИО2 проживает на удалении от отдела полиции более 30 км. Нарушений явок в орган полиции на регистрацию поднадзорное лицо не допускал. В настоящее время перестал злоупотреблять спиртными напитками и стал менять образ жизни, администрация по месту жительства его охарактеризовать не может, поскольку он проживает по данному адресу незначительное время. В целях усиления контроля за ФИО2 просил дополнить ему указанные в заявлении административные ограничения.

В судебном заседании осужденный ФИО2 административный иск признал частично, выразил несогласие с установлением ему дополнительных ограничений в виде явок в орган полиции на регистрацию 4 раза в месяц, в остальной части иск не оспаривал. Также не оспаривал совершение административных правонарушений, указанных в административном иске. При постановке на учет в органе полиции ему была разъяснена ответственность и последствия неисполнения ограничений, установленных судом. Пояснил, что проживает в <адрес> на расстоянии около 40 км. от отдела полиции, автобус в <адрес> ходит 2-3 раза в день, стоимость проезда 120 руб. в один конец, ему 4 раза в месяц будет затруднительно по времени и финансово являться на регистрацию, он работает неофициально в лесу на заготовке леса. Нарушений обязанности по явкам в орган полиции на регистрацию не допускал.

Прокурор полагал возможным удовлетворить рассматриваемое административное исковое заявление полностью.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела, оценив в соответствии со ст. 84 КАС РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ «Об административном надзоре») административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 2 ФЗ «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре», в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

По смыслу закона при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре», по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность, в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

МО МВД России «Ковернинский» в административном исковом заявлении просил дополнить в отношении ФИО2 ранее установленные административные ограничения административного надзора, а именно дополнить ФИО2 административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период с 22 до 06 часов; запретить выезд за пределы <адрес>; обязать явкой для регистрации в МО МВД России «Ковернинский» в общем количестве 4 раза в месяц.

По смыслу закона дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором мирового судьи судебного участка *** судебного района Нижегородской области (с учетом изменений, внесенных апелляционным постановлением *** районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением *** районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, апелляционным постановлением Нижегородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) по ст. 115 ч. 2 п. «в» УК РФ к 10 месяцам лишения свободы, в соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ к 04 годам 05 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Нижегородской области по постановлению *** районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, на основании ст. 79 УК РФ условно-досрочно на 2 месяца 11 дней.

Решением *** районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ) ФИО2 установлен административный надзор сроком на восемь лет и установлены следующие административные ограничения: запретить пребывание вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток; запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется розничная продажа спиртных напитков; запретить выезд за пределы территории <адрес>; обязать поднадзорного являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ при постановке его на административный учет органом полиции ФИО2, было разъяснено о последствиях нарушения Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», данные обстоятельства ФИО2 не оспаривались.

После установления административного надзора в отношении ФИО2 на основании решения *** районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, последний в течение одного года, совершил одно административное правонарушение против порядка управления (гл. 19 КоАП РФ), а также три правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (гл. 20 КоАП РФ): ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.; ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей; ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.; ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечён к административной ответственности по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Факты привлечения к административной ответственности за совершение вышеуказанных административных правонарушений ФИО2 не отрицал, постановления, согласно которым он признавался виновным в совершении административных правонарушений, и подвергнут административному наказанию, в установленном законом порядке не оспаривал.

Как следует из характеристики участкового уполномоченного полиции, ФИО2 характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен, но работает неофициально по устным договорам, периодически злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности, склонен к совершению правонарушений и преступлений, от жителей <адрес> жалоб не поступало.

Учитывая сведения характеризующие поведение административного ответчика в период отбывания административного надзора, а также то, что ФИО2 совершил в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, о несоблюдении ФИО2 административных ограничений, то что, находясь под административным надзором, ФИО2 нарушает возложенные на него административные ограничения, совершает административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу, что иск является обоснованным.

В целях обеспечения профилактического воздействия в отношении ФИО2, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления и обстоятельств его совершения, его поведение после освобождения из мест лишения свободы и после установления административного надзора в период непогашенной судимости, его семейное положение и образ жизни (официально не работает, характеризуется удовлетворительно), состояние здоровья, личность поднадзорного, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства, а также в целях для усиления контроля ФИО2 и для достижения целей административного надзора, суд считает необходимым дополнить ФИО2 ранее установленные ограничения административного надзора, установив поднадзорному лицу запрет на выезд за пределы территории <адрес>; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток в нерабочее время; обязательную явку на регистрацию в отдел МВД России по месту жительства либо пребывания в общем количестве 2 раза в месяц ежемесячно.

По мнению суда, именно такие дополнительные ограничения окажут дополнительное воспитательное воздействие на ФИО2, послужат предупреждением совершения ФИО2 преступлений и правонарушений или антиобщественного поведения, окажут индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Учитывая изложенные обстоятельства в их совокупности, а также принимая во внимание, данные о личности ФИО2, суд находит, что требования МО МВД России «Ковернинский» об установлении ФИО2 дополнительных указанных в административном исковом заявлении ограничений на период административного надзора являются обоснованными.

При этом суд учитывает, что после привлечения к административной ответственности в ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21., ст. 20.21, ст. 20.1, 19.24 ч. 1 КоАП РФ ФИО2 более правонарушений не совершал, а часть правонарушений ФИО2 совершена вне территории <адрес> на <адрес>, нарушений явок в орган полиции на регистрацию не имелось.

Исходя из изложенного, суд находит возможным частично удовлетворить заявленные требования и дополнить ФИО2 ранее установленные на основании решения *** районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в виде запрета пребывания вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23 часов до 06 часов следующих суток; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется розничная продажа спиртных напитков; запрета выезда за пределы территории <адрес>; обязанность поднадзорного являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц, дополнив следующими ограничениями: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов следующих суток в нерабочее время; запретить выезд за пределы <адрес>; обязать явкой для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, окончательно установив поднадзорному лицу административные ограничения, в виде обязательной явки на регистрацию в отдел МВД России по месту жительства либо пребывания в общем количестве 2 раза в месяц ежемесячно. В остальной части отказав в удовлетворении иска.

Срок дополнительно установленных административных ограничений подлежит исчислению со дня вступления в законную данного решения суда и до дня окончания административного надзора ФИО2, установленного решением *** районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Ковернинский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить частично.

Дополнить ФИО2 ранее установленные на основании решения *** районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в виде запрета на пребывание вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток; запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется розничная продажа спиртных напитков; запрета на выезд за пределы территории <адрес>; обязании поднадзорного являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц, следующими административными ограничениями:

- дополнить поднадзорному лицу ФИО2 ограничения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, установив поднадзорному лицу запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток в нерабочее время;

- дополнить поднадзорному лицу ФИО2 административные ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории, установив поднадзорному лицу запрет на выезд за пределы территории <адрес>;

- дополнить поднадзорному лицу ФИО2 дни явок для обязательной регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, окончательно установив поднадзорному лицу административные ограничения, в виде обязательной явки на регистрацию в отдел МВД России по месту жительства либо пребывания в общем количестве 2 раза в месяц ежемесячно.

В остальной части в удовлетворении административного искового заявления МО МВД России «Ковернинский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, отказать.

Срок дополнительно установленных ФИО2 административных ограничений исчислять со дня вступления в законную данного решения суда и до дня окончания срока административного надзора, установленного в отношении ФИО2 решением *** районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Ковернинский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Н.В. Козлов

Решение в окончательной форме изготовлено 06.02.2020

Судья Н.В. Козлов