Решение № 2А-34/2020 2А-34/2020(2А-881/2019;)~М-868/2019 2А-881/2019 М-868/2019 от 15 января 2020 г. по делу № 2А-34/2020

Дело №2А- 34/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Сергач 16 января 2020 года

Сергачский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Черновской Л.Н.

при секретаре судебного заседания Колякиной О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №12 по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций с заявлением о восстановлении срока

у с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №12 по Нижегородской области (далее МРИ ФНС России №12) обратилась в суд с административным иском к ФИО1, ИНН № о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ФФОМС) в сумме 2282 руб. 25 коп., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС в сумме 393 руб. 23 коп. и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии в сумме 13 657 руб. 67 коп. В обоснование заявленного требования истцом указано, что ФИО1 имеет задолженность прошлых лет в общей сумме 16 333 руб. 15 коп. В соответствии с п.1 ст. 69 НК РФ инспекцией в адрес административного ответчика было направлено требование № от 14.12.2017 г. об уплате налогов и других обязательных платежей, а именно:

• Страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования с 01.01.2017г. (пени) в сумме 19.34 руб.;

• Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 в сумме 98.63 руб.;

Требование № от 08.02.2018 г. об уплате налогов и других обязательных платежей, а именно:

• Страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования с 01.01.2017г. (пени) в сумме 32.98 руб.;

• Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 в сумме 168.15 руб.;

Требование № от 16.03.2018 г. об уплате налогов и других обязательных платежей, а именно:

• Страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования с 01.01.2017г. (пени) в сумме 21,37 руб.;

• Страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования с 01.01.2017г. в сумме 12.75 руб.;

• Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 (пени) в сумме 108.90 руб.;

• Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 в сумме 65.00 руб.;

Требование № от 20.04.2018 г. об уплате налогов и других обязательных платежей, а именно:

• Страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования с 01.01.2017г. (пени) в сумме 19.49 руб.;

• Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 (пени) в сумме 99.38 руб.;

Требование № от 19.07.2018 г. об уплате налогов и других обязательных платежей, а именно:

• Страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования с 01.01.2017г. (пени) в сумме 49.65 руб.;

• Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 (пени) в сумме 253.06 руб.;

Требование № от 31.10.2018 г. об уплате налогов и других обязательных платежей, а именно:

• Страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования с 01.01.2017г. (пени) в сумме 57.06 руб.;

• Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 (пени) в сумме 290.89 руб.;

На момент подачи административного искового заявления задолженность ФИО1 не оплачена. Неоплаченная сумма задолженности в настоящий момент составляет 16333,15 руб.

Одновременно с подачей административного искового заявления, административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока по обращению в суд, утверждая об уважительности пропуска срока в связи с большой загруженностью.

Административный истец просит рассмотреть дело в отсутствии представителя.

Административный ответчик ФИО1 была надлежащим образом извещена о месте и времени судебного заседания заказным письмом с уведомлением, конверт возвратился с отметкой «истек срок хранения».

Применительно к правилам части 2 статьи 100 КАС РФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Такая же обязанность установлена пунктом 1 статьи 3 и п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с требованием № от 05.09.2017 ФИО1 должна была уплатить пени по страховым взносам в ФФОМС по сроку уплаты 09.01.2017 в сумме 113 руб. 34 коп. и пени по страховым взносам в ПФ РФ по сроку уплаты 09.01.2017 в сумме 595 руб. 82 коп. до 25.09.2017 (л.д.8).

В соответствии с требованием № от 19.10.2017 ФИО1 должна была уплатить страховые взносы в ФФОМС по сроку уплаты 14.07.2017 в сумме 2269,50 руб. и пени по страховым взносам в ФФОМС по сроку уплаты 18.10.2017 в сумме 64,18 руб., страховые взносы в ПФ РФ по сроку уплаты 14.07.2017 в сумме 11570 руб., пени по страховым взносам в ПФ РФ по сроку уплаты 18.10.2017 в сумме 327,24 руб. до 09.11.2017. (л.д.12).

В соответствии с требованием № от 13.11.2017 ФИО1 должна была уплатить пени по страховым взносам в ФФОМС по сроку уплаты 14.07.2017 в сумме 15,82 руб., пени по страховым взносам в ПФ РФ по сроку уплаты 14.07.2017 в сумме 80,60 руб. до 01.12.2017. (л.д.16).

В соответствии с требованием № от 14.12.2017 ФИО1 должна была уплатить пени по страховым взносам в ФФОМС по сроку уплаты 14.07.2017 в сумме 19,34 руб., пени по страховым взносам в ПФ РФ по сроку уплаты 14.07.2017 в сумме 98,63 руб. до 11.01.2018. (л.д.20).

В соответствии с требованием № от 08.02.2018 ФИО1 должна была уплатить пени по страховым взносам в ФФОМС по сроку уплаты 14.07.2017 в сумме 32,98 руб., пени по страховым взносам в ПФ РФ по сроку уплаты 14.07.2017 в сумме 168,15 руб. до 01.03.2018. (л.д.24).

В соответствии с требованием № от 16.03.2018 ФИО1 должна была уплатить страховые взносы в ФФОМС по сроку уплаты 14.07.2017 в сумме 12,75 руб. и пени по страховым взносам в ФФОМС по сроку уплаты 15.03.2018 в сумме 21,37 руб., страховые взносы в ПФ РФ по сроку уплаты 14.07.2017 в сумме 65 руб., пени по страховым взносам в ПФ РФ по сроку уплаты 15.03.2018 в сумме 108,90 руб. до 05.04.2018. (л.д.28).

В соответствии с требованием № от 20.04.2018 ФИО1 должна была уплатить пени по страховым взносам в ФФОМС по сроку уплаты 14.07.2017 в сумме 19,49 руб., пени по страховым взносам в ПФ РФ по сроку уплаты 14.07.2017 в сумме 99,38 руб. до 15.05.2018. (л.д.31). В соответствии с требованием № от 19.07.2018 ФИО1 должна была уплатить пени по страховым взносам в ФФОМС по сроку уплаты 14.07.2017 в сумме 49,65 руб., пени по страховым взносам в ПФ РФ по сроку уплаты 14.07.2017 в сумме 253,06 руб. до 08.08.2018. (л.д.35).

В соответствии с требованием № от 31.10.2018 ФИО1 должна была уплатить пени по страховым взносам в ФФОМС по сроку уплаты 14.07.2017 в сумме 57,06 руб., пени по страховым взносам в ПФ РФ по сроку уплаты 14.07.2017 в сумме 290,89 руб. до 21.11.2018. (л.д.39).

Согласно статье 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации. Взыскание налога, сбора, пеней, штрафов с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, предусмотрено статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1,2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в редакции, действующей на момент спорных правоотношений, В случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств. Исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В соответствии с п. 5 ст. 75 НК Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. В силу п. 6 ст. 75 НК Российской Федерации к пеням применен порядок принудительного взыскания, который установлен законодательством о налогах и сборах применительно к недоимке.

Судом установлено, что административный истец МИФНС России N 12 обратился в суд с иском 17.12.2019, то есть по истечении срока исковой давности. Административный истец просит восстановить срок для взыскания задолженности.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Под уважительными могут пониматься любые причины, которые действительно или с большой долей вероятности могли повлиять на возможность лица совершить соответствующее процессуальное действие, а также такие обстоятельства, которые объективно воспрепятствовали совершению лицом процессуальных действий в установленные сроки.

Суд находит, что у налогового органа имелось достаточно времени с 21.11.2018 года для оформления административного искового заявления в установленном законом порядке. Тем более, что Инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Каких-либо доказательств, подтверждающих объективную невозможность направления административного искового заявления, административный истец не представил.

При таких обстоятельствах суд считает, что административное исковое заявление подано истцом в суд с пропуском шестимесячного срока, установленного для подачи административного искового заявления, исчисляемого со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст.ст.175-180,219 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №12 по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Сергачский районный суд.

Судья Л.Н. Черновская