Решение № 2-931/2017 2-931/2017~М-758/2017 М-758/2017 от 9 июля 2017 г. по делу № 2-931/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Блореченск 10.07.2017 г.

Белореченский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Пятибратовой И. В.

при секретаре Калайдиной Е. А.

с участием истицы ФИО2

представителя администрации Белореченского городского поселения Белореченского района по доверенности ФИО1 А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей к администрации Белореченского городского поселения Белореченского района о признании незаконным решения и признании права на получения жилья во внеочередном порядке

УСТАНОВИЛ :

Истица просит признать за ней и членами её семьи- сыновьями : ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на получения жилья во внеочередном порядке.

Признать незаконным и отменить решение администрации Белореченского городского поселения № 105 от 07.03.2017 года об отказе в принятии истицы и членов её семьи на учет в качестве нуждающихся в получении жилья во внеочередном порядке.

Обязать администрацию Белореченского городского поселения Белореченского района принять истицу и членов её семьи в очередь на получения жилья во внеочередном порядке.

В обоснование исковых требований истица пояснила, что её семья состоит из трех человек - она и двое детей - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который является инвалидом с детства, страдающий тяжелым хроническим заболеванием. Все трое проживают в жилой комнате площадью № кв. м. в жилом доме по <адрес> который не принадлежит истице. Своего жилья истица и её дети не имеют. Постановлением администрации Белореченского городского поселения от 07.03.2017 г. № 105 истице отказано в принятии её и членов её семьи- ФИО3, ФИО4 на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в связи с представлением документов, которые не подтверждают право состоять на учете. Поскольку в состав семьи истицы входит ребенок - инвалид, страдающий тяжелым хроническим заболеванием, истица полагает, что данное постановление является незаконным и не обоснованным.

В судебном заседании истица полностью поддержала исковые требования, подтвердив все вышеизложенное.

Представитель администрации Белореченского городского поселения исковые требования не признал, пояснив, что оснований для предоставления истице и членам её семьи жилого помещения во вне очередном порядке - нет.

Представитель администрации Краснодарского края в судебное заседание не явился, но согласно ходатайству, содержащемуся в возражениях на исковое заявление / л. д. 55-59/ просил дело рассмотреть в его отсутствие. Исковые требования не признал, в удовлетворении исковых требований просил отказать.

Представитель Министерства труда и социального развития Краснодарского края в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом был извещен о времени и месте слушания дела / л. д.66 /.

Выслушав истицу, представителя администрации Белореченского городского поселения Белореченского района, исследовав письменные материалы дела, суд считает правильным исковые требования удовлетворить частично по следующим основаниям:

В судебном заседании установлено, что в состав семьи ФИО2 входят дети : ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения / л. д. 23/. ФИО3 является инвалидом с детства и страдает тяжелым заболеванием / л. д. 22/. Проживает истица с детьми в доме <адрес>, который принадлежит ФИО5 / л. д. 62/. Истице и её детям не принадлежат на праве собственности жилые помещения, что подтверждается уведомлениями об отсутствии сведений / л. д. 63,64,65 /.

В соответствии с постановлением администрации Белореченского городского поселения Белореченского района от 07.03.2017 г. № 105 ФИО2 и членам её семьи - ФИО3, ФИО4 было отказано в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в связи с предоставлением документов, которые не подтверждают право состоять на учете / л. д. 14/. Постановлением администрации Белореченского городского поселения Белореченского района от 26.05.2017 г. № 277 были внесены изменения в постановление администрации Белореченского городского поселения Белореченского района от 07.03.2017 г. № 105 и п. 1 постановления № 105 был изложен в новой редакции : Отказать в принятии ФИО2 и членов её семьи : ФИО3, ФИО4 на получение жилья во внеочередном порядке в связи с представлением документов, которые не подтверждают право на получение жилья во внеочередном порядке / л. д. 38/.

Согласно ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.

К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации отнесены граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Данная норма направлена на защиту интересов указанных в ней граждан и охрану здоровья иных лиц, проживающих с ними в одной квартире.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 г. N 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире" утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Несовершеннолетний ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет заболевание при котором невозможно совместное проживание с другими лицами в одной квартире.

Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 данной статьи случаев.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

В соответствии с п. 3 ст. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 57 ЖК РФ перечне.

Положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав перечисленных в ней категорий граждан.

К такой категории граждан, имеющих право на внеочередное обеспечение жилой площадью по договору социального найма, как указано выше, относится несовершеннолетний ФИО3, иные члены семьи - ФИО2 и ФИО4 таким правом не обладают, следовательно постановление администрации № 105 от 07.03.2017 г. с изменениями, внесенными постановлением № 277 от 26.05.2017 г. является незаконным в части, касаемой ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Статьей 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" определено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 г., обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Внеочередной (льготный) порядок обеспечения жилым помещением инвалидов, страдающих тяжелой формой хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание, Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" не устанавливает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> право на получение жилья во внеочередном порядке.

Признать постановление администрации Белореченского городского поселения Белореченского района № 105 от 07.03.2017 г. с изменениями, внесенными постановлением администрации Белореченского городского поселения Белореченского района № 277 от 26.05.2017 г. незаконным в части отказа в принятии ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на учет на получения жилья во внеочередном порядке.

Обязать администрацию Белореченского городского поселения Белореченского района принять ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на учет на получения жилья во внеочередном порядке.

В остальной части исковых требований- отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение месяца.

Судья И. В. Пятибратова