Решение № 2-392/2017 2-392/2017~М-401/2017 М-401/2017 от 22 ноября 2017 г. по делу № 2-392/2017

Дело № 2–392/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Усть-Кулом

23 ноября 2017 года

Усть-Куломский районный суд Республики Коми

под председательством судьи Ю.Н. Ерчина,

при секретаре О.Н. Решетиной,

с участием прокурора А.Л. Лобановой,

истца ФИО2,

третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО4 о выселении без предоставления другого жилого помещения, к администрации сельского поселения «Югыдъяг» об оспаривании устного решения о предоставлении жилого помещения в пользование и признании недействительным договора социального найма жилого помещения,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с исковыми требованиями: к ФИО4 о выселении из квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения; к администрации сельского поселения «Югыдъяг» о признании незаконным устного решения о предоставлении ФИО4 спорного жилого помещения в пользование для проживания и признании недействительным договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4

В обоснование заявленных требований указывает на незаконность решения администрации СП «Югыдъяг» о предоставлении ФИО4 спорного жилого помещения для проживания, а также на недействительность договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ в части внесения в текст договора в качестве члена семьи нанимателя ФИО4, в связи с чем он подлежит выселению. В жилом помещении она проживала с детства совместно со своими родителями, двумя братьями и двумя сестрами. Отец умер в 1992, мать умерла в 1995 году. Впоследствии в квартире остались проживать она с сыном ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и её брат ФИО2, остальные разъехались. С конца 1996 года она встречалась с ответчиком ФИО4 и ДД.ММ.ГГГГ год у них родилась дочь. С ДД.ММ.ГГГГ она с дочерью лежала в больнице. В это время ФИО4 зарегистрировали в её квартире по месту жительства. Заявлений на регистрацию ответчика ни она, ни её брат, не писали и устного согласия не давали. ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор социального найма, в котором в качестве члена её семьи неправомерно указан ФИО4, что дало ему самостоятельное право пользования жилым помещением. Круг лиц, являющихся членом семьи нанимателя, определен ч.1 ст. 69 ЖК Российской Федерации. ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ стал проживать с ней в квартире. С ДД.ММ.ГГГГ он стал употреблять спиртные напитки запоями, скандалил, мешал ночью отдыхать, заработанные деньги пропивал, и с этого времени она перестала его считать членом своей семьи и предъявляла ему требование о выселении. Общее хозяйство с ФИО4 не ведет. Добровольно выселиться ответчик не желает.

В судебном заседании истец ФИО2 поддержала заявленные требования, по обстоятельствам пояснила, что с ФИО4 они встречались, он приходил к ней, и после рождения дочери с нового ДД.ММ.ГГГГ стал проживать у неё на постоянной основе. С момента совместного проживания с ФИО4 её брат ФИО2 стал жить отдельно в рядом стоящем строении - кухне, где и проживает по настоящее время. Ответчик установил отцовство в отношении дочери. Заявление по установлению отцовства подавала она одна. В ДД.ММ.ГГГГ она узнала, что ФИО4 зарегистрирован по месту её проживания, на что она заявление не писала и свое согласие не давала. Регистрацию его места жительства не оспаривала. До ДД.ММ.ГГГГ они проживали одной семьей, вели общее хозяйство. После ФИО4 стал злоупотреблять алкоголем, приводить друзей, мешать отдыхать в ночное время. В связи с этим она перестала считать его членом своей семьи, собирала и выставляла его вещи с целью выселения его из квартиры. К собственнику жилого помещения по фактам неправомерного поведения ФИО4 не обращалась. При наличии у ФИО4 денежных средств она самостоятельно их забирает и тратит на питание и коммунальные расходы. С дочерью у него хорошие отношения. Истец не может проживать совместно с ФИО4 в связи с его пьянством, который неделями не бывает дома, заработную плату пропивает, в нетрезвом состоянии мешает отдыхать в ночное время. На земельном участке его родителей ФИО4 в <адрес> имеет место для проживания в виде кухни, дом ранее в результате пожара сгорел.

Ответчик ФИО4 при надлежащем извещении в судебное заседание не явился. Посредством телефонограммы сообщил суду о рассмотрении дела в его отсутствие, с иском не согласен, проживать ему негде, другого жилья в собственности не имеет.

Ответчик администрация сельского поселения «Югыдъяг» просила о рассмотрении дела в отсутствие их представителя. При этом в сообщении указали, что регистрация ФИО4 в жилом помещении была произведена в соответствии с действующим законодательством, документы послужившие основанием для регистрации не сохранились. Кроме того, сообщили, что в администрацию сельского поселения «Югыдъяг» обращений со стороны истца с жалобами на противоправное поведение ответчика не поступало (сообщение от ДД.ММ.ГГГГ №).

Третье лицо ФИО2 пояснил, суду, что после того как с его сестрой ФИО2 стал постоянно проживать ФИО4, он самостоятельно в середине зимы ДД.ММ.ГГГГ перешел жить рядом с домом в построенное родителями помещение кухни, где и проживает отдельно по настоящее время. Его согласие на регистрацию ФИО4 в квартире не спрашивали. Жизнью сестры и её сожителя он не интересовался. В последние 5-6 лет ФИО4 стал пить спиртное, водить друзей. Иногда видел выставленные вещи ФИО4 в коридоре квартиры. Он старался не вмешиваться в жизнь сестры.

Третьи лица ФИО5 и ФИО6 представили суду заявления, в которых просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Свидетель ФИО3 являющаяся сестрой истцу пояснила, что истец и ФИО4 проживают совместно 20 лет. Вначале проживания у них все было хорошо. В последнее время ФИО4 запойно употребляет спиртные напитки, буянит, мешает им отдыхать ночью, по хозяйству не помогает. Когда он бывает трезвый, то поведение его меняется и все становится хорошо. Её брат зарегистрирован в доме, но живет рядом в зимней кухне. Между ФИО4 и его дочкой отношения хорошие.

Заслушав истца, третье лицо ФИО2, допросив свидетеля, исследовав материалы гражданского дела, выслушав заключение прокурора, полагающего о наличии оснований для удовлетворения иска, суд приходит к следующему.

В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных жилищным законодательством, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности (статья 10 Жилищного кодекса Российской Федерации – далее ЖК РФ).

Согласно нормам статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство (ч.1).

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч.2).

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (ч.3).

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма (ч.4).

Из разъяснений, содержащихся в п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что в соответствии с частью 1 статьи 91 ЖК РФ наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи могут быть выселены из жилого помещения по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения в случаях, если они используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение.

Выселение нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 91 Жилищного кодекса РФ, является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).

Если такие действия совершаются бывшим членом семьи нанимателя, то, поскольку он и наниматель, а также члены его семьи, проживающие в одном жилом помещении, фактически становятся по отношению друг к другу соседями, заинтересованные лица вправе обратиться с требованием о выселении бывшего члена семьи нанимателя из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения на основании части 1 статьи 91 ЖК РФ.

По сообщению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми от ДД.ММ.ГГГГ № в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о правах ФИО4 на объекты недвижимого имущества.

Истцом в своих доводах указывается на неправомерность в 1997 году регистрации места жительства ФИО4 в рассматриваемой квартире, следовательно, суд применяет положения законодательства, регулирующие данное правоотношение на момент данных действий.

В соответствии со ст. 5 ФЗ N 189-ФЗ от 29.12.2004 "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно ч. 1 ст. 50 ЖК РСФСР (в редакции от 22.08.1995) пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

На основании ч. 1 ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

Согласно ч. 2 ст. 53 ЖК РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

В соответствии с ч. 1 ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Согласно Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. N 713 (в редакции от 14.02.1997) органами регистрационного учета в городах, поселках, сельских населенных пунктах, закрытых военных городках, а также в населенных пунктах, расположенных в пограничной зоне или закрытых административно - территориальных образованиях, в которых имеются органы внутренних дел, являются органы внутренних дел, в остальных населенных пунктах - органы местного самоуправления.

В соответствии с п. 16 вышеуказанных Правил гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить: документ, удостоверяющий личность; военный билет (временное удостоверение взамен военного билета) или удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, - для лиц, обязанных состоять на военном учете; заявление, установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся основанием для заселения в жилое помещение (ордер, договор, свидетельство о праве на наследство жилого помещения, решение суда о признании права пользования жилым помещением, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, либо иной документ или его надлежаще заверенная копия).

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" к другим родственникам могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Таким образом, юридически значимым по делу обстоятельством в первую очередь является волеизъявление нанимателя на вселение в занимаемое им жилое помещение иных лиц с определением в нем их правового положения.

В ходе судебного разбирательства дела установлено, что спорное жилое помещение ранее принадлежало лесозаготовительному предприятию Усть-Немскому леспромхозу и предоставлялось по договору социального найма родителям истца. В последующем в составе жилищного фонда было передано ДД.ММ.ГГГГ в муниципальную собственность Усть-Куломского района, а затем ДД.ММ.ГГГГ в собственность муниципального образования сельского поселения «Югыдъяг» (л.д. 64-66).

Исходя из пояснений истца, следует, что с ответчиком ФИО4 они встречались в ДД.ММ.ГГГГ, он приходил к ней, а с ДД.ММ.ГГГГ года стали жить у неё в квартире вместе и вести общее хозяйство. ФИО4 является отцом её дочери ФИО6 (актовая запись о рождении, об установлении отцовства № от ДД.ММ.ГГГГ). С момента проживания ФИО4 в квартире её брат ушел жить отдельно в помещение кухни.

На момент вселения ответчика в спорное жилое помещение ДД.ММ.ГГГГ основным нанимателем была истец ФИО2, ответчик был вселен ею как член семьи нанимателя. Такие данные подтверждаются похозяйственным учетом ДД.ММ.ГГГГ, установленными обстоятельствами совместного проживания и не опровергаются истцом. Из этого следует, что ФИО4 приобрел право пользование квартирой как член семьи нанимателя, начиная с момента вселения с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно нормам законодательства о регистрации граждан по месту жительства ответчик ФИО4 органами местного самоуправления был зарегистрирован по месту жительства с согласия лица, предоставившего гражданину жилое помещение. Данное обстоятельство подтверждается установленными фактами совместного проживания на протяжении длительного времени и ведением общего хозяйства, наличием общего ребенка, отсутствием оспаривания регистрации ФИО4 по месту его жительства.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией сельского поселения «Югыдъяг» и ФИО2 заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее их двух комнат в отдельной квартире общей площадью 62,5 кв. метров, по адресу: <адрес> для проживания в нем. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: сожитель ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, брат ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внучка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Фактическое проживание и регистрация по месту жительства вышеуказанных граждан, подтверждается справкой администрации сельского поселения «Югыдъяг» от ДД.ММ.ГГГГ №, данными похозяйственного учета, а также сообщением ОМВД России по Усть-Куломскому району от ДД.ММ.ГГГГ №).

Собственником рассматриваемой квартиры администрация сельского поселения «Югыдъяг» стала в 2008 году.

Согласно статье 675 ГК Российской Федерации, переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.

После вступления в силу Жилищного кодекса РФ (с 01 марта 2005 г.), в соответствии с пунктом 3 статьи 672 ГК РФ и частью 1 статьи 60 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения подлежит заключению между наймодателем (собственником жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда либо управомоченным им лицом) и нанимателем по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.

Так, согласно статье 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме (часть 1).

Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации (часть 2).

В силу части 3 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Аналогичная обязательность включения в договор членов семьи нанимателя содержится и в пункте 3 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005 г. N 315.

На основании вышеуказанных норм администрация сельского поселения «Югыдъяг» обязана заключить договор социального найма с заявителем – ФИО2 с обязательным включением в него имеющих с нанимателем равное право пользования квартирой, в том числе и ФИО4

В соответствии с частью 4 статьи 69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи.

Следовательно, равенство и самостоятельность жилищных прав членов семьи сохраняется и тогда, когда они перерастали быть таковыми, выходя из состава семьи нанимателя.

Учитывая установленные обстоятельства вселения ФИО4 в спорную квартиру истца, а также положения законодательства, указывают на правомерность заключения договора найма и включение в него ответчика ФИО4

Рассматривая требование истца о выселении ФИО4 из жилого помещения, суд не находит оснований для его удовлетворения, поскольку ФИО2 не обращалась к наймодателю с жалобами на неправомерное поведение ответчика ФИО4, о систематическом нарушении их прав не заявляла. Из показаний свидетеля ФИО3 следует, что ответчик ФИО4 работает вахтовым методом и по приезду с вахты злоупотребляет спиртными напитками и оскорбляет ФИО2 С остальными членами семьи у него хорошие отношения. Когда трезвый ведет себя достойно. Раньше с ФИО2 жили хорошо.

По информации ОМВД России по Усть-Куломскому району от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 к административной ответственности не привлекался.

С учетом установленных обстоятельств и приведенных выше правовых норм, требования истца к администрации сельского поселения «Югыдъяг» о признании устного решения АСП «Югыдъяг» о предоставлении ФИО4 спорного жилого помещения в пользование для проживания незаконным и о признании недействительным договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 являются необоснованными и не состоятельными.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из вышеизложенного, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к ФИО4 о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без возложения на неё обязанности предоставления другого жилого помещения, а также к администрации сельского поселения «Югыдъяг» о признании незаконным устного решения о предоставлении ФИО4 спорного жилого помещения в пользование для проживания и признании недействительным договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4, отказать в полном объеме.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Куломский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий - подпись.

Мотивированное решение составлено 28.11.2017.

Копия верна: судья - Ю.Н. Ерчин