Решение № 2-1729/2019 2-1729/2019~М-1532/2019 М-1532/2019 от 8 июля 2019 г. по делу № 2-1729/2019

К делу №2-1729/19г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июля 2019 года Геленджикский городской

суд Краснодарского края

в составе

председательствующего Дрепа М.В.

при секретаре Козмовой С.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в городе-курорте Геленджике Краснодарского края об оспаривании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в городе-курорте Геленджике Краснодарского края об оспаривании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», утверждая, что 16.01.2019г. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении указанной выше пенсии как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда не менее 7 лет и 6 месяцев и имеющему страховой стаж свыше 25 лет, представив необходимые документы. Однако решением Управления ПФ РФ в городе-курорте Геленджике от 23.01.2019г. ему отказано в назначении указанной пенсии, так как пенсионный орган не засчитал в специальный стаж период его работы с 01.01.1992г. по 20.11.1993г. в должности мастера в Строительном управлении <данные изъяты>.

Считает отказ неправомерным и просит суд обязать ответчика включить указанный период его работы в специальный стаж для назначения пенсии, и назначить указанную пенсию со дня обращения за ней - с 16.01.2019г.

В судебном заседании истец поддержал требования по указанным основаниям.

Представитель ответчика иск не признал по основаниям, изложенным в возражениях, доводы которых аналогичны доводам оспариваемого решения.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон «О страховых пенсиях») устанавливает (п.2 ч.1 ст.30), что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно ч.2 ст.30 Закона "О страховых пенсиях", списки соответствующих видов работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Закона "О страховых пенсиях" Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено (подп. б) п.1), что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г.

В соответствии с частями 3, 4 статьи 30 Закона "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно Списку №2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. N 1173 Раздел ХХ1Х «Строительство зданий и сооружений промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» подраздел «б» право на льготное пенсионное обеспечение предоставляется мастерам (десятникам), прорабам, занятым полный рабочий день на строительстве зданий и сооружений.

Согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N 10, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются мастера строительных и монтажных работ - подраздел 2290000б-23419; производители работ - подраздел 2290000б-24441 раздел "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов".

Как следует из материалов дела, решением Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в городе Геленджике от 23.01.2019г, ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях», в ввиду отсутствия требуемого специального стажа в 7 лет и 6 месяцев. Согласно решению, специальный стаж ФИО1 в бесспорном порядке составляет 6 лет 29 дней. При этом, пенсионный орган не засчитал в специальный стаж истца период его работы с 01.01.1992г. по 20.11.1993г. в должности мастера в Строительном управлении <данные изъяты>, «так как указанная должность не предусмотрена Списком N 2 от 26 января 1991г. N 10».

Суд не может согласиться с решением пенсионного органа, исходя из следующего.

В соответствии со ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

Из записей в трудовой книжке ФИО1 следует, что он с 01.11.1983г. по 20.11.1993г. работал в Строительном управлении <данные изъяты> в должностях мастера, прораба, старшего прораба, а также мастера с 25.06.1987г. по 20.11.1993г.

Как следует из оспариваемого решения от 23.01.2019г, пенсионный орган не усмотрело неправильных или неточных записей, внесенных в трудовую книжку, а также засчитал в спецстаж, необходимый для назначения истцу досрочной страховой пенсии на основании п.2 ч.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях», периоды его работы с 01.11.1983г. по 22.05.1985г. в должностях мастера, прораба, с 25.06.1987г. по 31.12.1991г. в должности мастера в том же Строительном управлении <данные изъяты>.

Достаточных, допустимых, достоверных доказательств подтверждающих, что ФИО1 в спорный период перестал выполнять работу мастера строительных и монтажных работ, ответчиком суду не представлено.

Приказом Минтруда России от 28.11.2014г. №958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Пунктом 12 Перечня установлено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы:

а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Как следует из личной карточки работника ФИО1 (форма Т-2), вид деятельности Строительного управления <данные изъяты> – строительно-монтажные работы.

Как следует из акта №3 от 03.11.2017г. документальной проверки факта работы ФИО1 в Строительном управлении <данные изъяты>, в лицевых счетах за 1983, 1984, 1988-1993 годы ФИО1 значится как мастер.

Согласно архивной справке Администрации <данные изъяты> от 16.02.2016г, ОАО «Проектно-строительный трест №» в 1970-1992гг. именовалось «Строительный трест №»; в личной карточке (ф.Т-2) ФИО1 за 1983-1993гг. сведений о предоставлении отпусков без содержания не имеется.

В силу пункта 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014г. №665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением, в том числе Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. N516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При этом Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. N516 предусматривают (п.4), что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В связи с указанным, суд считает, что период работы истца с 01.01.1992г. по 20.11.1993г. в должности мастера в Строительном управлении <данные изъяты> подлежит включению в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Поскольку на момент обращения ФИО1 за назначением пенсии он достиг возраста 57 лет, его специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда составил более 7 лет и 6 месяцев (с учетом засчитанного пенсионным органом льготного стажа) и он имел страховой стаж свыше 25 лет, отказ в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях», суд находит неправомерным.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в городе-курорте Геленджике Краснодарского края включить в специальный стаж ФИО1, необходимый для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях", период его работы с 01.01.1992г. по 20.11.1993г. в должности мастера в Строительном управлении <данные изъяты>,

и принять решение о назначении ФИО1 указанной пенсии со дня подачи им заявления в пенсионный орган – с 16.01.2019г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Геленджикский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья