Решение № 2-1095/2025 от 12 ноября 2025 г. по делу № 2-1095/2025

27RS0005-01-2025-001265-67

Дело № 2-1095/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 ноября 2025 года п.Ванино

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе

председательствующего судьи Шанауриной Е.С.

при секретаре Ярош А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление УМВД России по Хабаровскому краю к ФИО1 о взыскании понесенных государством затрат, связанных с выплатой пособия на обустройство, компенсации расходов на переезд,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Хабаровскому краю обратилось в Краснофлотский районный суд г. Хабаровска с иском к ФИО1 о взыскании понесенных государством затрат, связанных с выплатой пособия на обустройство, компенсации расходов на переезд, указав, что уроженец Республики <адрес> ФИО1, в рамках реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, обратился 15.09.2020 г. в Представительство МВД России в республике <адрес> с заявлением об участии в Государственной программе. Ответчик путем проставления в заявлении собственноручной подписи согласился с условиями, предлагаемыми в рамках Государственной программы.

12.10.2020 Представительством МВД России в Республике <адрес> Ответчику оформлено свидетельство участника Государственной программы серии СС № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. В свидетельство участника Государственной программы ответчика включены следующие члены семьи: жена - ФИО3, мать - ФИО4, брат -ФИО5, сын - ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и члены его семьи, зарегистрированы в УМВД России по Хабаровскому краю в качестве участника и членов семьи участников Государственной программы. 07.12.2021 Ответчиком в УМВД России по Хабаровскому краю подано заявление о выплате подъемных участнику Государственной программы по оказанию содействия добровольческому переселению в Российской Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам его семьи в размере 343 580 рублей. 14.12.2021 в соответствии с п. 9 Правил, комиссией по рассмотрению документов о выплатах участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающим за рубежом, принято решение о выплате Ответчику и члену его семьи (ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) подъемных в размере 343 580 рублей (из них на ФИО5 - 171 790 рублей). 29.12.2021 на расчетный счет Ответчика переведены денежные средства в размере 343 580 руб. 00 коп. 21.04.2022 Ответчиком в УМВД России по Хабаровскому краю подано заявление о выплате компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания участнику Государственной и членам его семьи в размере 209 354 рублей. 04.05.2022 в соответствии с п. 10 Правил выплаты компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания участникам Государственной программы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.03.2007 № 150 комиссией по рассмотрению документов о выплатах участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающим за рубежом, принято решение о выплате Ответчику и членам его семьи компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания, в размере 209 354 рубля 77 копеек (из них на ФИО5 - 86 947 рублей). 26.05.2022 на расчетный счет Ответчика переведены денежные средства в размере 209 354 рубля 77 копеек. 26.01.2023 Ответчиком подано заявление в УМВД России по Хабаровскому краю о получении им и членами его семьи жилищной субсидии. 26.02.2024 МВД России Ответчику и членам его семьи оформлен государственный жилищный сертификат серии СО №, который подтверждает право на получение жилищной субсидии на сумму 3 811 740 рублей (из них на ФИО5 - 762 348 рублей). 20.03.2024 УМВД России по Хабаровскому краю Ответчику был вручен государственный жилищный сертификат, о чем свидетельствует его подпись в ведомости вручения государственных жилищных сертификатов, выдача которых осуществляется участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей. 20.07.2024 Ответчиком реализован государственный жилищный сертификат на сумму 3 811 740 рублей. 22.10.2024 УМВД России по Хабаровскому краю принято решение № об утрате ФИО7 статуса члена семьи участника Государственной программы, о признании недействительным свидетельства участника Государственной программы серии СС №, оформленное на ФИО1, об оформлении нового свидетельства участника Государственной программы и включении в него членов семьи участника ФИО8, ФИО9, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В рамках организации работы по соблюдению участниками Государственной программы (членов семей) ее условий было установлено, что согласно учетам МВД России на федеральном уровне член семьи участника Государственной программы ФИО5 с 21 декабря 2023 года по 26 августа 2024 года находился за пределами Российской Федерации. Информация об уважительных причинах нахождения за пределами территории Российской Федерации у ФИО5 отсутствует, что является основанием для взыскания с ответчика понесенных государством затрат, связанных с выплатой на члена семьи ФИО5 (брата) (расчет взыскиваемой суммы): подъемных - 171 790 рублей; компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания - 86 947 рублей; жилищной субсидии - 762 348 рублей; на общую сумму 1 021 085 рублей. В этой связи, 02.11.2024 УМВД России по Хабаровскому краю по последнему известному адресу регистрации Ответчика по месту пребывания направлено уведомление о необходимости принятия мер по возврату в федеральный бюджет, выплаченных ему денежных средств в размере 1021085 рублей.

Просили взыскать с ФИО1 в пользу УМВД России по Хабаровскому краю 1021085 рублей 00 копеек.

Представитель истца УМВД России по Хабаровскому краю в судебное заседание не прибыл, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО1, в судебное заседание не прибыл, предоставил заявление, согласно которому, исковые требования УМВД России по Хабаровскому краю признает в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные ст.173 ГПК РФ, о том, что при признании иска ответчиком и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, ему понятны и он с ними согласен, ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с ч. 7 ст. 113 ГПК РФ информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела была заблаговременно размещена на официальном сайте Ванинского районного суда (vaninsky.hbr.sudrf.ru) (раздел судебное делопроизводство).

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, ст.165.1 ГК РФ, принимая во внимание, что неявка лиц в суд по указанным основаниям, есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Указом Президента РФ от 22 июня 2006 года №637 в целях создания дополнительных условий для обеспечения добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утверждена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Государственная программа).

В соответствии с пунктом 5 Указа Президента Российской Федерации от 22.06.2006 № 637 координатором Государственной программы является Министерство внутренних дел Российской Федерации.

Полномочия по реализации Государственной программы осуществляют подчиненные территориальные органы МВД России, в том числе УМВД России по Хабаровскому краю, на основании Положения об Управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 28.07.2017 № 556. Также абзацем 8 подпункта 33 пункта 13 данного положения УМВД России по Хабаровскому краю принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации решения о выдаче, об отказе в выдаче или аннулировании свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

Соотечественнику, ставшему участником Государственной программы, выдается свидетельство установленного Правительством Российской Федерации образца.

Участник Государственной программы и члены его семьи имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки, предоставляемых за счет средств федерального бюджета, в зависимости от выбранной территории вселения, в том числе на компенсацию расходов на переезд к будущему месту проживания, получение подъемных, жилищной субсидии (подпункты «а», «в» и «д» пункта 20 Государственной программы).

Размер государственных гарантий и социальной поддержки, порядок их предоставления утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 25 Государственной программы).

Согласно пункту 3 Правил выплаты компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания участникам Государственной программы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.03.2007 № 150, выплата компенсации расходов на проезд осуществляется в размере, определяемом исходя из фактических, документально подтвержденных расходов.

В соответствии с пунктом 2 Правил выплаты подъемных участникам Государственной программы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.03.2013 № 2703, подъемные выплачиваются участнику Государственной программы в размере, определяемом с учетом величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации для основной социально-демографической группы населения, к которой относится участник Государственной программы на дату постановки на учет в качестве участника Государственной программы.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 4 Правил участнику Государственной программы и членам его семьи, переселяющимся на территорию приоритетного заселения с территории иностранного государства и (или) не имеющих на дату выдачи свидетельства участника Государственной программы, разрешения на временное проживание в Российской Федерации или вида на жительство в Российской Федерации, подъемные выплачиваются в размере, равном - десятикратной величине прожиточного минимума.

Согласно подпункту «з» пункта 6 Государственной программы Хабаровский край отнесен к территории приоритетного заселения.

Согласно постановлению Губернатора Хабаровского края от 04.03.2021 № 16 «О величине прожиточного минимума на душу населения и по основным социальнодемографическим группам населения в Хабаровском крае на 2021 год» (в год получения участником Государственной программы и членами его семьи денежных средств в рамках Государственной программы) размер месячного прожиточного минимума для трудоспособного населения составил 17179 рублей.

Согласно п.10 Правил предоставления жилищной субсидии участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050, расчет размера жилищной субсидии (Р) осуществляется по формуле:

Р= НхЧхС, где:

Н - норматив общей площади жилого помещения на одного переселенца, устанавливаемый из расчета 6 квадратных метров общей площади жилого помещения;

Ч - численность переселенцев, указанных в сертификате;

С - средняя рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилого помещения, утвержденная Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, выбранному переселенцем и отнесенному Государственной программой к территориям приоритетного заселения.

Согласно показателям средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на I квартал 2024 года, утвержденных приказом Минстроя России от 11.12.2023 № 888/пр, средняя рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилого помещения в I квартале 2024 года (на дату выдачи жилищного сертификата) в Хабаровском крае составила показатели средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на I квартал 2024 года 127 058 рублей.

В соответствии с подпунктом «и» пункта 25 Государственной программы, статус участника (члена семьи участника) Государственной программы не предоставляется, ранее полученный статус участника (члена семьи участника) Государственной программы утрачивается в случае, если соотечественник (член его семьи): после постановки на учет в качестве участника (члена семьи участника) Государственной программы в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, выбранному для переселения, находился за пределами Российской Федерации более шести месяцев суммарно в течение двенадцати месяцев, за исключением случаев отсутствия возможности покинуть территорию иностранного государства по обстоятельствам, связанным с необходимостью экстренного лечения, тяжелой болезнью данного соотечественника (члена его семьи) или со смертью его близкого родственника,

проживавшего на момент смерти в иностранном государстве, а также случаев нахождения за пределами Российской Федерации в связи со служебной необходимостью.

Согласно подпункту «б» пункта 28 Государственной программы статус участника (члена семьи участника) Государственной программы утрачивается лицом, в отношении которого установлены обстоятельства, являющиеся основанием для утраты статуса участника (члена семьи участника) Государственной программы, - в случае, в том числе указанном в подпункте «и» пункта 25 Государственной программы, при этом ранее выданное свидетельство участника Государственной программы подлежит замене.

В случае если соотечественник (член его семьи) утратил статус участника (члена семьи участника) Государственной программы в соответствии с пунктом 25 или 26 Государственной программы, добровольно отказался от соответствующего статуса либо выехал для постоянного проживания из субъекта Российской Федерации, выбранного для переселения, ранее чем через три года со дня постановки на учет в качестве участника (члена семьи участника) Государственной программы в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по такому субъекту Российской Федерации (за исключением репатриантов и членов их семей, выехавших для постоянного проживания в иной субъект Российской Федерации), понесенные государством затраты, связанные с предоставлением указанному лицу государственных гарантий и социальной поддержки в соответствии с подпунктами «а» - «в», «д» и «е» пункта 20 Государственной программы, подлежат взысканию в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (пункт 29 Государственной программы).

Согласно пунктам 3-5 Правил взыскания с участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и (или) членов их семей понесенных государством затрат, связанных с предоставлением им государственных гарантий и социальной поддержки, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2020 № 1937, в течение 3 рабочих дней со дня получения информации о наступлении случаев, предусмотренных пунктом 29 Государственной программы, территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации направляет лицу, являвшемуся получателем государственных гарантий и социальной поддержки, требование о возмещении затрат, связанных с выплатой компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания, подъемных.

Предельный срок для добровольного возврата средств, подлежащих возврату в федеральный бюджет, составляет 90 дней со дня получения информации о наступлении таких случаев, предусмотренных пунктом 29 Государственной программы. В случае если получатель пособия полностью и частично не возвратил указанные денежные средства в установленный срок, территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации принимает меры по взысканию остатка невозвращенных средств в судебном порядке и уведомляет об этом получателя государственных гарантий и социальной поддержки одновременно с подачей искового заявления в суд.

Судом установлено и следует из материалов дела, что уроженец Республики <адрес> ФИО1, в рамках реализации Государственной программы 15.09.2020 г. обратился в Представительство МВД России в Республике Таджикистан с заявлением об участии в Государственной программе. Ответчик путем проставления в заявлении собственноручной подписи согласился с условиями, предлагаемыми в рамках Государственной программы. 12.10.2020г. Представительством МВД России в Республике <адрес> ФИО1 оформлено свидетельство участника Государственной программы серии СС № сроком действия до 11.10.2025г.

В свидетельство участника Государственной программы ответчика ФИО1 включены следующие члены семьи: жена - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; мать - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; брат -ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и сын - ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

15.11.2021 ФИО1 и члены его семьи: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированы в УМВД России по Хабаровскому краю в качестве участника и членов семьи участников Государственной программы.

07.12.2021 г. ФИО1 в УМВД России по Хабаровскому краю подано заявление о выплате подъемных участнику Государственной программы по оказанию содействия добровольческому переселению в Российской Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам его семьи в размере 343 580 рублей.

14.12.2021г., в соответствии с п. 9 Правил, комиссией по рассмотрению документов о выплатах участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающим за рубежом, принято решение о выплате ФИО1 и членам его семьи подъемных в размере 343 580 рублей (из них на ФИО5 - 171 790 рублей).

29.12.2021 г. на расчетный счет ФИО1 переведены денежные средства в размере 343580 рублей, что подтверждается платежным поручением №.

21.04.2022 г. ответчиком ФИО1 в УМВД России по Хабаровскому краю подано заявление о выплате компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания участнику Государственной и членам его семьи в размере 209354 рублей.

04.05.2022 г., в соответствии с п. 10 Правил выплаты компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания участникам Государственной программы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.03.2007 № 150, комиссией по рассмотрению документов о выплатах участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающим за рубежом, принято решение о выплате ответчику и членам его семьи компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания, в размере 209354 рубля 77 копеек (из них на ФИО5 - 86947 рублей).

26.05.2022 г. на расчетный счет ФИО1 переведены денежные средства в размере 209354 рубля 77 копеек, что подтверждается платежным поручением №.

26.01.2023 г. ответчиком подано заявление в УМВД России по Хабаровскому краю о получении им и членами его семьи жилищной субсидии.

26.02.2024г. МВД России ФИО1 и членам его семьи оформлен государственный жилищный сертификат серии СО №, который подтверждает право на получение жилищной субсидии на сумму 3811740 рублей (из них на ФИО5 - 762 348 рублей).

20.03.2024г. УМВД России по Хабаровскому краю ФИО1 был вручен государственный жилищный сертификат, о чем свидетельствует его подпись в ведомости вручения государственных жилищных сертификатов, выдача которых осуществляется участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей.

20.07.2024 г. ответчиком реализован государственный жилищный сертификат на сумму 3811740 рублей, что подтверждается выпиской из реестра оплаченных государственных жилищных сертификатов по МВД России за период с 01.07.2024 г. по 31.07.2024г.

22.10.2024 г. УМВД России по Хабаровскому краю принято решение № об утрате ФИО7 статуса члена семьи участника Государственной программы, о признании недействительным свидетельства участника Государственной программы серии СС №, оформленное на ФИО1, об оформлении нового свидетельства участника Государственной программы и включении в него членов семьи участника ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поскольку было установлено, что согласно учетам МВД России на федеральном уровне член семьи участника Государственной программы ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился за пределами Российской Федерации. Информация об уважительных причинах нахождения за пределами территории Российской Федерации у ФИО5 отсутствует.

02.11.2024 г. УМВД России по Хабаровскому краю по последнему известному адресу регистрации ФИО1 по месту пребывания направлено уведомление о необходимости принятия мер по возврату в федеральный бюджет, выплаченных ему денежных средств в размере 1021085 рублей. Требование ответчиком на момент рассмотрения дела не исполнено.

Согласно ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч.2 ст.68 ГПК РФ, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Таким образом, руководствуясь положениями Государственной программы, Правил выплаты подъемных участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, суд приходит к выводу о том, что материалами дела подтверждается уведомление ответчика об основаниях аннулирования свидетельства и утраты членом семьи ответчика ФИО1 статуса участника Государственной программы, ответчик не выполнил принятые на себя добровольно условия Государственной программы, а именно после постановки на учет в качестве участника Государственной программы в УМВД России по Хабаровскому краю, член семьи участника Государственной программы, ФИО5 с 21 декабря 2023 года по 26 августа 2024 года находился за пределами Российской Федерации, доказательств уважительности причин нахождения за пределами территории Российской Федерации ФИО13 У.Р., ответчиком ФИО1 не представлено, в связи с чем суд находит возможным принять признание иска ФИО1, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, и взыскать с ответчика ФИО1 в пользу УМВД России по Хабаровскому краю денежные средства в размере 1021085 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление УМВД России по Хабаровскому краю к ФИО1 о взыскании понесенных государством затрат, связанных с выплатой пособия на обустройство, компенсации расходов на переезд, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Хабаровскому краю, код подразделения 270-003, адрес <адрес>) в пользу УМВД России по Хабаровскому краю денежные средства, выплаченные участнику Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в размере 1021085 (один миллион двадцать одна тысяча восемьдесят пять) рублей 00 копеек.

Взыскать с ФИО1 в местный бюджет государственную пошлину размере 25210 рублей 85 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Хабаровский краевой суд, через Ванинский районный суд Хабаровского края.

Судья

Ванинского районного суда Шанаурина Е.С.

Копия верна Шанаурина Е.С.