Решение № 2-571/2018 2-571/2018~М-485/2018 М-485/2018 от 18 сентября 2018 г. по делу № 2-571/2018

Дело № 2 - 571 /2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 сентября 2018 года г. Кострома

Димитровский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Моховой Н.А., при секретаре Рунтовой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Костромское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании права на получение ежемесячных страховых выплат, взыскании пени за задержку страховых выплат,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – Костромское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании права на получение ежемесячных страховых выплат, в связи с нахождением в отпуске по уходу за ребенком на условиях неполного рабочего времени с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, взыскании пени с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года за задержку исполнения обязанностей по перечислению присужденных судом страховых выплат. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ года с супругом ФИО1 – ФИО2 произошел несчастный случай по месту работы в ООО «<данные изъяты>», в результате которого он погиб. ДД.ММ.ГГГГ года был составлен акт, согласно которого несчастный случай признан связанным с производством. ДД.ММ.ГГГГ года ГУ – Костромское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации отказало в назначении ФИО1 и ее ребенку страховых выплат. Отказ мотивирован тем, что несчастный случай не является страховым. Решением Димитровского районного суда г. Костромы от ДД.ММ.ГГГГ года, вступившим в законную силу - ДД.ММ.ГГГГ года отказ в назначении страхового возмещения признан незаконным, за ФИО1 и ее несовершеннолетним ребенком признано право на страховое обеспечение. Решение суда в части единовременной страховой выплаты и перерасчета ежемесячных страховых выплат, назначенных несовершеннолетнему ребенку, было исполнено с нарушением установленных законом сроков лишь ДД.ММ.ГГГГ года. До достижения ребенком возраста 1,5 года ФИО1 работала на условиях неполного рабочего времени и занималась его уходом, в связи с чем, считает, что ежемесячная страховая выплата за этот период времени должна быть назначена и выплачена также и ей.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО3 исковые требования поддержали по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ – Костромское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации ФИО4 исковые требования не признала, пояснив, что в соответствии с действующим законодательством истцу и ее сыну были назначены единовременные страховые выплаты в связи с потерей кормильца по 500 000 руб. каждому, а несовершеннолетнему ФИО5 назначены ежемесячные страховые выплаты. Данные выплаты были перечислены ФИО1 Истец обратилась в региональное отделение Фонда с заявлением о выплате индексации страховых выплат по индексам роста потребительских цен с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ г, пени за задержку выплаты страхового обеспечения с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, о назначении ей страховых выплат на период отпуска по уходу за ребенком и выплате задолженности по ним, о компенсации судебных расходов, и компенсации морального вреда, на что получила отказ. Отказ мотивирован тем, что в документах, представленных в Фонд ФИО1, отсутствовал документ, подтверждающий то, что истец не работает и занята уходом за состоявшим на иждивении умершего ребенком, не достигшим возраста 14 лет. ФИО1 не может быть признана безработной, поскольку на момент смерти супруга ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком и состояла в трудовых отношениях с ОГБУЗ «Городская больница г. Костромы». Таким образом, ФИО1 на момент гибели супруга являлась работающим гражданином, у которого не возникает право на получение пособия. Задержки выплаты страхового обеспечения Фондом не было.

Привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица ОГБУЗ «Городская больница г. Костромы», надлежаще извещенное о слушании дела, в суд своего представителя не направило, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.

Выслушав участников процесса, допросив свидетеля, исследовав материалы настоящего дела, материалы гражданского дела № 2-47/2016, суд приходит к следующему.

На основании ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио и видеозаписей, заключений экспертов.

В силу положений ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.10.2006 года № 407-О, выяснение обстоятельств, связанных с оказанием застрахованным лицом помощи лицам, претендующим на получение страховых выплат в случае его смерти, установление конкретного соотношения между объемом такой помощи и собственными доходами заинтересованных лиц, как и признание (или непризнание) данной помощи постоянным и основным источником средств существования для них, в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ является прерогативой судов общей юрисдикции, которые при рассмотрении соответствующих дел должны принимать во внимание весь комплекс юридически значимых обстоятельств и применять правовые нормы, исходя из их конституционно-правового смысла, выявленного в настоящем Определении.

Правовое регулирование отношений по социальному обеспечению в случае смерти, вызванной воздействием неблагоприятных факторов при исполнении трудовых обязанностей, осуществляются по нормам Федерального закона от 24.07.1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», согласно статье 3 которого обеспечением по страхованию является страховое возмещение вреда, причиненного в результате наступления страхового случая жизни и здоровью застрахованного, в виде денежных сумм, выплачиваемых либо компенсируемых страховщиком застрахованному или лицам, имеющим на это право в соответствии с этим законом.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона № 125-ФЗ от 24.07.1998 года «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» право застрахованных на обеспечение по страхованию возникает со дня наступления страхового случая.

Согласно ст. 3 Федерального закона № 125-ФЗ от 24.07.1998 года «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страховым случаем является подтвержденный в установленном порядке факт повреждения здоровья, который влечет возникновение обязательства страховщика осуществлять обеспечение по страхованию.

Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года состояла в браке со ФИО2, от брака имеется несовершеннолетний ребенок ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 погиб при исполнении трудовых обязанностей вследствие несчастного случая в ООО «<данные изъяты>», где он работал трактористом.

В связи с гибелью ФИО2 ООО «<данные изъяты>» на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ года № создана комиссия по расследованию несчастного случая под председательством государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Костромской области и с участием представителя регионального отделения Фонда. По результатам расследования несчастный случай со смертельным исходом квалифицирован как «связанный с производством» и ООО «<данные изъяты>» оформлен Акт о несчастном случае на производстве формы Н-1 от ДД.ММ.ГГГГ года № №.

Согласно Заключению регионального отделения Фонда от ДД.ММ.ГГГГ года № несчастный случай, произошедший ДД.ММ.ГГГГ года со ФИО2, квалифицирован как «не страховой». ФИО1 и ФИО5 региональным отделением Фонда отказано в назначении страховых выплат.

Не согласившись с отказом регионального отделения Фонда ФИО1, действуя в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО5, обратилась в Димитровский районный суд г. Костромы с иском к ГУ - Костромского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации о признании незаконным отказа в назначении страховых выплат и признании за ней и ФИО5 права на страховое обеспечение.

Решением Димитровского районного суда г. Костромы от ДД.ММ.ГГГГ года исковые требования ФИО1 удовлетворены. Судом постановлено: признать незаконным отказ ГУ - Костромского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ года в назначении страховых выплат ФИО1 и несовершеннолетнему ФИО9.; признать за ФИО1 и несовершеннолетним ФИО10. право на страховое обеспечение.

Не согласившись с решением ГУ - Костромского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации была подана апелляционная жалоба.

Судебной коллегией по гражданским делам Костромского областного суда ДД.ММ.ГГГГ года решение Димитровского районного суда г. Костромы от ДД.ММ.ГГГГ года оставлено без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года.

На основании Федерального закона № 125-ФЗ от 24.07.1998 года «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» региональное отделение Фонда осуществляет обеспечение по страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Порядок назначения обеспечения по страхованию от несчастных случаев на производстве определен Административным регламентом предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации государственной услуги по назначению обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в виде единовременной и (или) ежемесячной страховых выплат застрахованному либо лицам, имеющим право на получение страховых выплат в случае его смерти, утвержденным приказом Минтруда России от 25.10.2013 № 577н.

Согласно п. 6 ст. 15 Федерального закона № 125-ФЗ от 24.07.1998 года «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» в случае смерти застрахованного, единовременная страховая выплата производится равными долями супруге (супругу) умершего (умершей), а также иным лицам, указанным в п. 2 ст. 7 Закона, имевшим на день смерти застрахованного право на получение единовременной страховой выплаты.

В соответствии со ст. ст. 11 и 12 Федерального Закона № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», поступившими в региональное отделение Фонда Решением и Определением, а также документами, предусмотренными п. 21 Регламента, ФИО1 и ФИО5 региональным отделением Фонда назначены страховые выплаты: ФИО1 – единовременная страховая выплата в размере 500 000 руб. (приказ регионального отделения Фонда от ДД.ММ.ГГГГ года №); ФИО5 – единовременная страховая выплата в размере 500 000 руб. (приказ регионального отделения Фонда от ДД.ММ.ГГГГ года №) и ежемесячная страховая выплата в размере 13 218 руб. 48 коп. с последующей индексацией, предусмотренной законодательством (приказы регионального отделения Фонда от ДД.ММ.ГГГГ № № и ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 обратилась в региональное отделение Фонда с заявлением о выплате индексации страховых выплат по индексам роста потребительских цен с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года и пени за задержку выплаты страхового обеспечения с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, о назначении ей страховых выплат на период отпуска по уходу за ребенком и выплате задолженности по ним.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ года № ГУ - Костромское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации ФИО1 разъяснено, что у регионального отделения Фонда не имеется правовых оснований для удовлетворения ее требований.

В силу п. 2 ст. 7 Федерального закона № 125-ФЗ от 24.07.1998 года «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного в результате наступления страхового случая имеют:

нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего или имевшие ко дню его смерти право на получение от него содержания;

ребенок умершего, родившийся после его смерти;

один из родителей, супруг (супруга) либо другой член семьи независимо от его трудоспособности, который не работает и занят уходом за состоявшими на иждивении умершего его детьми, внуками, братьями и сестрами, не достигшими возраста 14 лет либо хотя и достигшими указанного возраста, но по заключению федерального учреждения медико-социальной экспертизы (далее - учреждение медико-социальной экспертизы) или медицинской организации признанными нуждающимися по состоянию здоровья в постороннем уходе;

лица, состоявшие на иждивении умершего, ставшие нетрудоспособными в течение пяти лет со дня его смерти.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.03.2011 года № 2 «О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» указано, что члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

По смыслу подп. 3 п. 2 ст. 7 Федерального закона № 125-ФЗ от 24.07.1998 года «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» право на получение страховых выплат закреплено за лицами, которые на момент смерти пострадавшего являются членами его семьи и именно на момент смерти кормильца не работают, так как осуществляют уход за его нетрудоспособными иждивенцами.

Материалами дела подтверждено, что на момент смерти ФИО2 истец ФИО1 состояла в трудовых отношениях с ОГБУЗ «Городская больница г. Костромы». С ДД.ММ.ГГГГ года была переведена на должность бухгалтера. В период с ДД.ММ.ГГГГ года на основании приказа о предоставлении отпуска № от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком. На основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ года в соответствии с Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 приступила к исполнению служебных обязанностей в должности бухгалтера 1 категории на условиях неполного рабочего времени на 0,75 ставки, находясь в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет. С ДД.ММ.ГГГГ года на основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 с 0,75 ставки переведена на 1,0 ставку на условиях полного рабочего дня. Таким образом, на момент смерти супруга ФИО1 являлась работающей.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что право на получение ежемесячных страховых выплат у истца с момента смерти ФИО2 в силу подп. 3 п. 2 ст. 7 Федерального закона № 125-ФЗ от 24.07.1998 года «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» не возникло.

В силу п. 3 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.03.2011 года № 2 «О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» право на получение страховых выплат в связи со смертью застрахованного может быть предоставлено и в том случае, если решением суда будет установлено, что при жизни застрахованный оказывал нетрудоспособным лицам постоянную помощь, которая являлась для них постоянным и основным источником средств к существованию, несмотря на имеющийся у этих лиц собственный доход.

При этом Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 30.09.2010 года № 1260-О-О указал на то, что факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи может быть установлен как во внесудебном, так и судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой погибшим супругом, и собственными доходами иждивенца, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником его средств существования.

Таким образом, для признания лица находившимся на иждивении погибшего в целях получения страховых выплат по потере кормильца, предусмотренных Федеральным законом от 24.07.1998 года № 125-ФЗ, необходимо установление одновременно наличия следующих условий: нетрудоспособности лица, постоянность источника средств существования и что такой источник является основным для существования лица.

Юридически значимым по делу является выяснение обстоятельств, связанных с оказанием застрахованным помощи лицу, претендующему на получение страховых выплат в случае его смерти, установление конкретного соотношения между объемом такой помощи и собственными доходами заинтересованного лица, как и признание (или непризнание) данной помощи постоянным и основным источником средств существования для него.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» нетрудоспособные граждане - инвалиды, в том числе инвалиды с детства, дети-инвалиды, дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери, дети, оба родителя которых неизвестны, граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), граждане, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

ФИО1 на момент смерти ФИО2 к категории нетрудоспособных граждан не относилась, и, следовательно, не могла быть признана находящейся на иждивении супруга. То обстоятельство, что истец на момент смерти своего супруга находилась в отпуске по уходу за ребенком, само по себе не свидетельствует о ее нетрудоспособности, поскольку, как следует из имеющейся в материалах дела трудовой книжки, в указанный период истец была трудоустроена.

Сам по себе тот факт, что размер дохода умершего (среднемесячная заработная плата ФИО2 на 2014 год составляла 34 705 руб.) превосходил размер дохода ФИО1 (среднемесячная заработная плата ФИО1 на 2014 год составляла 29 847 руб.), не может служить доказательством нахождения последней на иждивении ФИО2, поскольку не свидетельствует, что истцу погибшим оказывалась материальная помощь в таком объеме, которая являлась бы для нее основным источником средств к существованию.

Таким образом, истцом в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлено в материалы дела сведений о том, что на момент смерти своего супруга она являлась нетрудоспособной. В ходе рассмотрения дела истцом также не были представлены доказательства нахождения ее на иждивении супруга на момент его смерти, хотя даже при доказанности данного обстоятельства этот факт не мог повлечь назначение страховых выплат, поскольку для возникновения права на страховые выплаты требуется совокупность двух обстоятельств: нахождение на иждивении и нетрудоспособность.

Учитывая изложенное, суд считает, что в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ – Костромское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании права на получение ежемесячных страховых выплат в связи со смертью супруга следует отказать.

Подпунктом 2 п. 1 ст. 8 Федерального закона № 125-ФЗ от 24.07.1998 года «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» к обеспечению по страхованию отнесены как единовременные, так и ежемесячные выплаты.

В силу п. 7 ст. 15 Федерального закона № 125-ФЗ от 24.07.1998 года «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» единовременные страховые выплаты производятся в сроки, установленные п. 2 ст. 10 настоящего Федерального закона. Ежемесячные страховые выплаты производятся страховщиком не позднее истечения месяца, за который они начислены

Согласно п. 2 ст. 10 Федерального закона № 125-ФЗ от 24.07.1998 года «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» единовременные страховые выплаты выплачиваются застрахованным не позднее одного календарного месяца со дня назначения указанных выплат, а в случае смерти застрахованного - лицам, имеющим право на их получение, в двухдневный срок со дня представления страхователем страховщику всех документов, необходимых для назначения таких выплат.

В соответствии с п. 8 ст. 15 Федерального закона № 125-ФЗ от 24.07.1998 года «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» при задержке страховых выплат в установленные сроки субъект страхования, который должен производить такие выплаты, обязан выплатить застрахованному и лицам, имеющим право на получение страховых выплат, пеню в размере 0,5 процента от невыплаченной суммы страховых выплат за каждый день просрочки.

Исходя из смысла вышеуказанных правовых норм, обязанность уплаты пени возникает при невыплате в установленный срок назначенных страховщиком сумм возмещения вреда.

В соответствии со ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Определении от 13.05.2011 № 23-В11-3, в случае возникновения спора о праве на назначение страховых выплат (о размере страховых выплат), то есть по существу обязательства пеня должна начисляться с момента вступления решения суда в законную силу (обращения к немедленному исполнению), поскольку именно с этого момента субъекту страхования становится известно о том, что он должен производить вышеназванные выплаты. При этом восстановление прав истца осуществляется посредством взыскания основной суммы долга по страховым платежам.

Таким образом, в случае разрешения спора о страховых выплатах в судебном порядке пеня может быть начислена только с момента неисполнения ответчиком вступившего в законную силу решения суда о назначении истцу страховых выплат.

Пунктом 4 статьи 15 Федерального закона № 125-ФЗ от 24.07.1998 года «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» установлено, что назначение обеспечения по страхованию осуществляется страховщиком на основании заявления на получение обеспечения по страхованию застрахованного или лица, имеющего право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного, либо их законного или уполномоченного представителя с указанием в этом заявлении выбранного периода для расчета ежемесячных страховых выплат. Заявление подается на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. Одновременно с заявлением страхователем или вышеуказанными лицами представляются соответствующие документы, перечень которых приведен в данной норме.

Таким образом, из приведенных нормативных положений следует, что законом предусмотрен заявительный порядок реализации права на страховое обеспечение.

Документы, предусмотренные п. 4 ст. 15 Федерального закона № 125-ФЗ от 24.07.1998 года «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и п. 21 Административного регламента предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации государственной услуги по назначению обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в виде единовременной и (или) ежемесячной страховых выплат застрахованному либо лицам, имеющим право на получение страховых выплат в случае его смерти, утвержденного Приказом Минтруда России от 25.10.2013 года № 577н, поступали от ФИО1 в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года. Окончательный пакет документов был представлен ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года.

Заверенные копии решения Димитровского районного суда г. Костромы от ДД.ММ.ГГГГ года и Апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам Костромского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ года поступили в региональное отделение Фонда ДД.ММ.ГГГГ года.

Верховным судом РФ в Определении от 11.04.2016 года № 5-КГ15-175 указано, что согласно п.п. 1, 2 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 года № 101, Фонд социального страхования Российской Федерации, являясь специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации, управляет средствами государственного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Денежные средства и иное имущество, находящееся в оперативном управлении Фонда, а также имущество, закрепленное за подведомственными Фонду санаторно-курортными учреждениями, являются федеральной собственностью.

Статьей 10 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к бюджетам бюджетной системы Российской Федерации относятся в том числе бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации.

Бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации является одним из бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (статья 144 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Порядок и срок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации регулируются главой 24.1 Бюджетного кодекса РФ.

В силу п.п. 1, 2 ст. 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с настоящим Кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.

К исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя (реквизитов банковского счета взыскателя при предъявлении исполнительного документа в порядке, установленном статьей 242.2 настоящего Кодекса), на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем с приложением доверенности или нотариально удостоверенной копии доверенности или иного документа, удостоверяющего полномочия представителя.

Из приведенного правового регулирования следует, что Бюджетный кодекс Российской Федерации не предусматривает добровольное исполнение вступивших в законную силу судебных постановлений по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы до подачи соответствующего заявления взыскателем в соответствии со статьей 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, устанавливающая особенности исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе закрепляющая сроки для исполнения судебных актов, направлена на защиту интересов взыскателя. Положения данной статьи не препятствуют исполнению судебных решений, они предполагают совершение взыскателем активных действий, направленных на получение взыскиваемых денежных средств, а именно направление в финансовый орган соответствующих документов: исполнительного листа (судебного приказа), копии судебного акта, заявления с указанием реквизитов банковского счета, на который должны быть перечислены денежные средства (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 11 мая 2012 года № 804-О).

Таким образом, процедура исполнения судебного решения, предусматривающая расходование бюджетных средств, не может быть начата без непосредственного волеизъявления лица, за кем признано право на страховое обеспечение.

Вместе с тем, назначение и выплата страховых выплат, в том числе на основании судебного постановления, производятся территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации в рамках процедур и сроки, которые предусмотрены Федеральным законом № 125-ФЗ и Административным регламентом.

Исполнительный лист о взыскании денежных средств в адрес ответчика не поступал. Страховые выплаты назначены и выплачены ФИО1 и ФИО5 в сроки, установленные п. 2 ст. 10 и п. 7 ст. 15 Федерального закона № 125-ФЗ от 24.07.1998 года «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», что подтверждается копиями приказов от ДД.ММ.ГГГГ года №№ №, №, № и №, платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № и карточками лицевых счетов получателей за ДД.ММ.ГГГГ год.

Таким образом, ГУ – Костромское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации осуществлена выплата обеспечения по страхованию в размере, на условиях и в соответствии с порядком, определенными Федеральным законом № 125-ФЗ от 24.07.1998 года «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», Административным регламентом и Положением о Фонде социального страхования Российской Федерации.

Следовательно, факт задержки исполнения судебного решения отсутствует и страховое возмещение, подлежащее выплате на основании судебного решения, было назначено и перечислено ФИО1, несовершеннолетнему ФИО5 в соответствии с законодательством.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ – Костромское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании права на получение ежемесячных страховых выплат, взыскании пени за задержку страховых выплат оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Димитровский районный суд г. Костромы в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.А. Мохова