Решение № 2А-3726/2019 2А-3726/2019~М-3182/2019 М-3182/2019 от 15 сентября 2019 г. по делу № 2А-3726/2019

Дело № 2а-3726/2019

УИД: 33RS0002-01-2019-004182-56


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 сентября 2019 года

Октябрьский районный суд <...> в составе:

председательствующего судьи Игнатовича М.С.,

при секретаре Новикове А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <...> административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по Октябрьскому району <...> к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам,

у с т а н о в и л:

ИФНС России по Октябрьскому району <...> обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам,

В обоснование иска указано, что Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ ### – ФЗ «О внесении изменений в первую и вторую части Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органом полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное социальное и медицинское страхование» налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное социальное и медицинское страхование».

В соответствии с п.2 ст. 4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ ### –ФЗ установлено, что недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на ДД.ММ.ГГГГ, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

В связи с реализацией передачи полномочий по администрированию страховых взносов органами ПФР и органами ФСС в налоговые органы была передана информация о задолженности плательщиков страховых взносов, а также информация о принятых органами ПФР и органами ФСС РФ мерах по взысканию задолженности.

ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ и прекратила свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРИП.

Пенсионным фондом РФ в адрес налогового органа передана задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени в сумме ### руб. в отношении ФИО1

Установлено, что ФИО1, являясь плательщиком страховых взносов, не исполнила обязанность, предусмотренную законодательством, и не уплатила страховые взносы в установленные сроки.

ИФНС России по Октябрьскому району <...>, в соответствии со ст. 69,70 НК РФ по указанной задолженности выставлены и направлены в адрес ФИО1 требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеням и штрафам.

Требования об уплате задолженности в добровольном порядке налогоплательщиком не исполнены, что подтверждается копиями лицевых счетов.

Вместе с тем, сведений о применении мер принудительного взыскания Инспекция представить не имеет возможности, в связи с отсутствием документального подтверждения.

При передаче полномочий по администрированию страховых взносов, а также образовавшейся задолженности, территориальный орган ПФ РФ не представил комплект документов, свидетельствующий о применении мер принудительного взыскания.

Просит восстановить пропущенный срок для взыскания задолженности по страховым взносам и взыскать с ФИО1 задолженность в сумме ### руб.:

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет ФФОМС за периоды до ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 418,39 руб.,

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет ФФОМС за периоды с ДД.ММ.ГГГГ в размере ### руб.,

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела судом извещались.

Неявка участников процесса, в силу ч. 2 ст. 289 КАС РФ, не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ и прекратила свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРИП.

Пенсионным фондом РФ в адрес налогового органа передана задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени в сумме ### руб. в отношении ФИО1

В силу п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных НК РФ (п. 6 ст. 45 НК РФ).

В соответствии с п. 3 ст. 46 и п. 2 ст. 48 НК РФ исковое заявление о взыскании налога может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Следовательно, налоговый орган в силу закона вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога с налогоплательщика в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

Из материалов дела следует, что ИФНС России по Октябрьскому району <...> обратилась в суд с административным иском ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, пени, штрафа

Установление временных пределов осуществления мер государственного принуждения, как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, направлено на защиту таких конституционных ценностей, как стабильность и определенность публичных правоотношений, обеспечение стабильности условий хозяйствования, поддержание баланса публичных интересов государства и частных интересов субъектов гражданско-правовых отношений (Постановления от ДД.ММ.ГГГГ ###-П, от ДД.ММ.ГГГГ ###-П, от ДД.ММ.ГГГГ 3 9-П; Определение от ДД.ММ.ГГГГ N 191-О).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ ###-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Уважительность причин пропуска шестимесячного срока обращения в суд административным истцом не доказана.

В связи с чем, административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, ч. 5 ст. 138 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району <...> к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам - отказать.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд <...> в течение месяца.

Председательствующий судья М.С.Игнатович