Постановление № 5-100/2019 от 8 февраля 2019 г. по делу № 5-100/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

09 февраля 2019 года г. Зеленодольск Республики Татарстан

Судья Зеленодольского городского суда Республики Татарстан Левченко С.В., рассмотрев посредством видеоконференцсвязи материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью ... Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ...

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 20 минут на территории рынка «Технополис «Новая Тура» <адрес>, при проверке документов установлен факт того, что гражданин Вьетнама, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ находится на территории Российской Федерации, без регистрации, без документов, дающих право на пребывание (проживания) в Российской Федерации, а также уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

ФИО1 в суде вину признал и показал, что в Россию приехал ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировался по адресу: <адрес>. был зарегистрирован на 3 месяца по истечении 3 месяцев регистрацию не продлил, по материальным трудностям не смог своевременно выехать из России во Вьетнам. В <адрес> приехал 7 дней назад в гости к знакомым. ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 20 мин. вместе со знакомой ФИО3 гражданкой Вьетнама находился на рынке ООО «Технополис «Новая Тура» где при проверке документов их задержали сотрудники полиции. У ФИО3, также не имеется регистрации в России. Свою вину в нарушении миграционного законодательства он признает. В настоящее время у него приобретены авиабилеты в ... на ДД.ММ.ГГГГ и во ... на ДД.ММ.ГГГГ.

Вина ФИО1 в совершении вышеуказанного административного правонарушения также подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 2), с которым ФИО1 согласился, вину признал, рапортом сотрудника полиции ФИО6 (л.д. 12), объяснениями самого ФИО1 (л.д. 3), объяснениями ФИО3 (л.д. 4), объяснениями ФИО4, переводчика (л.д. 5), копией паспорта Вьетнама на имя ФИО1 (л.д. 6), копиями отрывных частей бланков уведомлений, о прибытии иностранного гражданина в место пребывания (л.д. 8,9).

В соответствии с частью 11 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 проживает на территории Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ, по окончании срока пребывания с ДД.ММ.ГГГГ из Российской Федерации не выехал.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом.

В силу пункта 2 статьи 5 указанного Закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 61 этого Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 331 Федерального закона от 31.05.2002 №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного, специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 132 указанного Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Исходя из анализа указанных норм и обстоятельств дела в действиях ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 11 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку им нарушен режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, смягчающие обстоятельства – раскаяние, привлечение к ответственности впервые.

Поэтому ФИО1 назначается наказание в виде минимального административного штрафа с обязательным дополнительным наказанием в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации с учетом характера правонарушения, личности ФИО1, который проживает на территории Российской Федерации с нарушением законодательства и действенных мер к легализации своего статуса не предпринимает, данных, подтверждающих действительную необходимость применения к нему такой меры ответственности, а также ее соразмерности в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, ее соразмерности предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При определении формы административного выдворения, учитывается, что согласно части 4 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях такое наказание может быть назначено в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации или контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. При этом в соответствии с частью 6 данной статьи, административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину в частности, в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств такого иностранного гражданина.

Как усматривается из пояснений ФИО1 им приобретены авиабилеты на ДД.ММ.ГГГГ сообщением ... и на ДД.ММ.ГГГГ сообщением ....

При таких обстоятельствах необходимо определить форму административного выдворения в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Руководствуясь статьей 3.10, частью 11 статьи 18.8, статьей 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л :

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью ... Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере ... (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по следующим реквизитам: ...

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с частью 6 статьи 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Контроль за исполнением ФИО1 постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: подпись

Копия верна.

Судья Зеленодольского

городского суда Республики Татарстан:

_________________С.В. Левченко