Решение № 2-2558/2017 2-2558/2017~М-1535/2017 М-1535/2017 от 10 мая 2017 г. по делу № 2-2558/2017

...

2-2558/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2017 года город Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга Оренбургской области

в составе председательствующего: судьи Чадова А.А.,

при секретаре: Колчиной А.А.,

с участием истца: ФИО1, представителя истца: ФИО2,

представителя ответчика: ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге об обязании произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ответчику, указав, что обратилась в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Оренбурге (далее – УПФР в г.Оренбурге) с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости с учетом заработка за период работы с ... по ... в соответствии со ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника УПФР в г.Оренбурге от ... N было отказано в перерасчете страховой пенсии по старости, так как справка о зарплате за период с .... по ... не представлена. Принять для расчета пенсии заработок по комсомольскому билету N не представляется возможным, так как действующим законодательством не предусмотрена возможность установления среднемесячного заработка по косвенным документам.

Считая решение незаконным, истец просила суд признать незаконным решение начальника УПФР в г.Оренбурге от ... N об отказе ФИО1 в перерасчете страховой пенсии по старости и в принятии для оценки пенсионных прав заработка, указанного в комсомольском билете N. Обязать УПФР в г.Оренбурге принять для оценки пенсионных прав ФИО1 комсомольский билет N, выданный ... Промышленным райкомом ВЛКСМ на имя ФИО4 Обязать УПФР в г.Оренбурге произвести перерасчет (доначислить) страховой пенсии по старости ФИО1 с учетом заработной платы, начисленной и выплаченной ФИО5 в период с ... по ... указанной в комсомольском билете N, выданного ... Промышленным райкомом ВЛКСМ на имя ФИО4, с момента возникновения права на страховую пенсию по старости, т.е. с ... Взыскать с УПФР в г.Оренбурге в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере ...

Истец ФИО1, ее представитель ФИО2, допущенная к участию в процессе по определению суда в соответствии с п. 6 ст. 53 ГПК РФ, исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве, в иске просила отказать.

Заслушав пояснения сторон и их представителей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу:

Судом установлено, что истец ФИО1 с ... является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

... ФИО1 обратилась с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 18 Федерального закона «О страховой пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

Решением начальника УПФР в г.Оренбурге от ... N ФИО1 отказано в перерасчете страховой пенсии в соответствии со ст. 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, с учетом заработной платы по комсомольскому билету N, так как действующим законодательством не предусмотрена возможность установления среднемесячного заработка по косвенным документам.

Записями в трудовой книжке истца подтверждается, что ФИО6 ... была принята в ясли-сад N Оренбургского газоперерабатывающего завода на период очередных отпусков воспитателем, ... была уволена по собственному желанию; ... принята на должность слесаря-доделочника экспортной продукции по 3 разряду в Радиаторный цех N Оренбургского завода «Радиатор», ... уволена в связи с поступлением на учету в ВУЗ; ... зачислена в число студентов на первый курс Оренбургского политехнического института, ... отчислена в связи с окончанием института; ... принята инженером по технике безопасности в Кондитерско-макаронный комбинат г. Оренбурга; ... уволена в порядке перевода; ... принята на должность инженера отдела технических измерений Оренбургской лаборатории государственного надзора за стандартами и измерительной техникой, ... уволена в порядке перевода; ... принята инженером по технике безопасности в Кондитерско-макаронный комбинат г. Оренбурга. ... уволена в порядке перевода; ... принята инженером по технике безопасности Производственного объединения пищевой промышленности «Оренбургпищеагропром», ... переведена на должность старшего инженера-технолога производственной лаборатории Производственного объединения пищевой промышленности «Оренбургпищеагропром», ... уволена в порядке перевода в ПО «Радиатор»; ... принята на должность инженера-метролога-технолога в отдел главного метролога Оренбургского завода «Радиатор», ... переведена на должность инженера по организации труда, ... уволена по собственному желанию.

Достоверность внесённых записей не оспариваются сторонами и не ставятся под сомнение судом, поскольку записи удостоверены подписями должностных лиц и печатью работодателя, не содержат каких либо изменений.

Согласно справке ГБУ «Государственный архив Оренбургской области» от ... N, справке ГБУ «Центр документации новейшей истории Оренбургской области» от ... N, справке МБУ «Архив города Оренбурга» от ... N справке ГБУ «Архив сельхозорганизаций области» от ... N, справке архивного отдела администрации МО Оренбургский район от ... N с-п, документы по личному составу Кондитерско-макаронного комбината г. Оренбурга за ... гг., ... гг., Оренбургской лаборатории государственного надзора за стандартами в измерительной технике за ... г., Производственного объекдинения пищевой промышленности «Оренбургпищеагропром» за ... гг. на хранение не поступали.

В соответствии с п.7 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному обеспечению, утвержденного приказом от 28 ноября 2014 г. N 958н, для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», необходимы документы об обстоятельствах, предусмотренных Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с учетом которых исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера указанной части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии по старости) по состоянию на 31 декабря 2014 г. (часть 10 статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Порядок исчисления расчетного размера трудовой пенсии определен пунктом 2 статьи 30 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, в соответствии с которым расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 1 января 2002 года определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами: -среднемесячный заработок застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования за 2000-2001 годы подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, составленной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. - среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01 января 2002г, в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

В предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях для исчисления пенсии принимаются также: - в случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями; - копии лицевых счетов, выдаваемые архивными организациями.

Федеральным законом от 22.10.2004 N 125-ФЗ «Об архивном деле» предусмотрено, что государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, обязаны обеспечивать сохранность архивных документов, в том числе документов по личному составу, в течение сроков их хранения, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также перечнями документов, предусмотренными частью 3 статьи 6 и частью 1 статьи 23 данного Федерального закона (часть 1 статьи 17).

Согласно разъяснению Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации в письме от 27.11.2001, если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, то могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки, которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

В комсомольском билете N, выданного ... Промышленным райкомом ВЛКСМ г. Оренбурга содержатся сведения о размере заработной платы истца за период с ... по ... а также сведения об ежемесячной уплате ею членских взносов.

Представленный комсомольский билет является документом, косвенно подтверждающим фактический заработок истца в указанный период, на основании которого, можно сделать вывод об индивидуальном характере ее заработка.

Не исполнение работодателем обязанности по передаче в архивные организации первичной бухгалтерской документации в спорный период по причинам, не зависящим от истицы ФИО1, по мнению суда, не могут лишать последнюю права на исчисление пенсии в соответствии с заработной платой, которую она получала в данных организациях в период с ...

Вместе с тем, на обозрение суда сторонами были представлены также архивная справка МБУ «Архив города Оренбурга» от ... N и справка от ... N ООО «Оренбургский радиатор».

Как следует из архивной справки МБУ «Архив города Оренбурга» от ... N в архивном фонде «Оренбургский пищевкусовой комбинат» в ведомостях начисления заработной платы за ... гг. включительно значится инженер по тех.безопасности Оренбургского кондитерско-макаронного комбината ФИО4 В этой же справке указаны сведения о заработной плате за период ... гг.

Согласно архивной справке МБУ «Архив города Оренбурга» от ... N Оренбургский пищевкусовой комбинат является правопреемником Оренбургского кондитерско-макаронного комбината.

Согласно справке N от ... ООО «Оренбургский радиатор», ФИО4 работала в ПО «Радиатор» с ... по ... В справке также указана ее заработная плата за период с ... г.

Кроме того, к ней прилагается справка о переименовании, в соответствии с которой ООО «Оренбургский радиатор» является правопреемником ПО «Радиатор».

Сравнительный анализ вышеуказанных справок о размере заработной платы и комсомольского билета показал, что суммы заработной платы ФИО6 за ... года, за ... года, за ... года, за ... года, указанные в справках, не совпадают с суммами заработной платы указанными в комсомольском билете.

Кроме того, из трудовой книжки следует, что истица работала в Производственном объединении пищевой промышленности «Оренбургпищеагропром» с ... по ..., то есть в ... г. отработала не полный месяц, однако размер заработной платы в комсомольском билете за январь, ... года указан в сумме ....

Учитывая, что архивная справка МБУ «Архив города Оренбурга» от ... N и справка N от ... правопреемника работодателя выданы на основании первичных бухгалтерских документов, в то время как комсомольский билет является документом лишь косвенно подтверждающим фактический заработок работника, применяемым для расчета только в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, и указанные справки, отражающие размер заработной платы истца за периоды с ... г. по ... г. и с ... г. по ... г., уже приняты УПФР в г. Оренбурге к зачету при расчете пенсии ФИО1, суд считает подлежащим удовлетворению исковые требования истца о возложении на ответчика обязанности принять для оценки пенсионных прав сведений о ее заработной плате на основании комсомольского билета за период с ... г. по .... В удовлетворении остальной части названного требования суд отказывает.

Кроме того, истцом заявлено требование о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет ее пенсии с момента возникновения права на страховую пенсию по старости, т.е. с ....

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с l-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст.21 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ.

По смыслу указанных правовых норм одним из обязательных условий перерасчета размера назначения страховой пенсии по старости является подача заявления со всеми необходимыми документами.

Таким образом, исходя из заявительного порядка перерасчета размера пенсии, установленного федеральным законодательством, пенсия не может быть перерасчитана ранее, чем со дня, когда органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены заявление о перерасчете пенсии и все необходимые документы, так как перерасчет пенсии обусловлен наличием права на такой перерасчет, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Поскольку, как установлено судом, с заявлением о перерасчете страховой пенсии с учетом сведений о заработной плате, указанных в комсомольском билете, истец обратилась ..., что не оспорено сторонами в судебном заседании, суд возлагает на УПФР в г. Оренбурге обязанность произвести перерасчет размера страховой пенсии ФИО1 с первого числа месяца, следующего за месяцем обращения, то есть с ...

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

Согласно ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Поскольку истцом понесены расходы, связанные с оплатой госпошлины, что подтверждается чеком-ордером, требование истца о взыскании с ответчика суммы государственной пошлины в размере ... подлежит удовлетворению

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге об обязании произвести перерасчет пенсии – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге от ... N об отказе ФИО1 в перерасчете страховой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге произвести перерасчет размера пенсии ФИО1 с учетом ее заработка за период с ... г. по ... г., указанного в комсомольском билете N, выданного ... Промышленным райкомом ВЛКСМ г. Оренбурга, с ....

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге в пользу ФИО1 судебные издержки в виде расходов по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд города Оренбурга в течение одного месяца со дня изготовления решения судом в полном объеме.

Судья: /подпись/

Решение судом в окончательной форме принято 22 мая 2017 года

Судья: /подпись/