Постановление № 5-7/2024 от 27 июня 2024 г. по делу № 5-7/2024

КОПИЯ

Дело № 5-7/2024

52RS0026-01-2024-000360-58


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

город Ветлуга 28 июня 2024 года

Судья Ветлужского районного суда Нижегородской области Анищенко А.П.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, переводчика Ю.Н.Р.,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – начальника МП ОП (дислокация г. Ветлуга) МО МВД России «Уренский» К.И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ветлужского районного суда Нижегородской области по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

28.06.2024 года начальником МП ОП (дислокация г. Ветлуга) МО МВД России «Уренский» К.И.В. составлен протокол № № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, в отношении ФИО1, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 50 мин. выявлено, что гражданка <данные изъяты> ФИО1 прибыла в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени, в течение тридцати календарных дней со дня въезда в РФ не исполнила обязанность по прохождению медицинского освидетельствования и по прохождению государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования, что является нарушением п. 18 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Дело об административном правонарушении направлено в Ветлужский районный суд Нижегородской области для рассмотрения.

В судебном заседании ФИО1, в присутствии переводчика Ю.Н.Р., разъяснены права, предусмотренные ст.ст. 25.1, 24.2, 25.5 КоАП РФ, положения ст. 51 Конституции РФ. Права и обязанности понятны, ходатайств и отводов не заявлено. Свою вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что впервые приехала в РФ, не знала о необходимости прохождения медицинского освидетельствования, государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования. <данные изъяты>

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, начальник МП ОП (дислокация г. Ветлуга) МО МВД России «Уренский» К.И.В., обстоятельства, изложенные в нем, подтвердила.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностное лицо, изучив материалы дела, проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении, полномочия должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, сроки давности привлечения к административной ответственности, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно абз.2 п.13 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.17 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранные граждане, указанные в абзацах первом - четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, прошедших обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны лично обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию. Данные иностранные граждане предъявляют документ, удостоверяющий личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве.

В силу абз.3 п.18 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, и иностранные граждане, указанные в абзаце четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Как следует из материалов дела, 09.05.2024 года гражданка Республики <данные изъяты> ФИО1 прибыла в Российскую Федерацию с целью работы, цель въезда не меняла, патент не оформляла. При этом в течение 30 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию ФИО1 не прошла медицинское освидетельствование, а также обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование.

28.06.2024 года в 11 часов 50 минут в ОП (дислокация г. Ветлуга) МО МВД России «Уренский» по адресу: <адрес> выявлен факт уклонения иммигранта от медицинского освидетельствования и идентификации личности.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения и её вина подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении №, копией паспорта иностранного гражданина, копией миграционной карты серии № согласно которой целью визита в РФ подчеркнуто «работа», сведениями базы данных учета иностранных граждан, объяснениями, данными в ходе судебного разбирательства, а также другими материалами дела.

Оценивая каждое доказательство с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все их в совокупности с точки зрения достаточности для разрешения дела, судья приходит к выводу, что оснований не доверять представленным в суд письменным доказательствам не имеется. Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает.

Таким образом, суд находит вину ФИО1 в отношении вменяемого ей административного правонарушения полностью доказанной и квалифицирует её действия по ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ как уклонение иммигранта от медицинского освидетельствования, идентификации личности.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу либо влекущих освобождение от административной ответственности ФИО1, судья не усматривает.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ судья не усматривает.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, суд признает признание вины лицом, совершившим административное правонарушение, совершение административного правонарушения женщиной, имеющей малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении наказания суд, руководствуясь положениями ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, фактические обстоятельства нарушения ею законодательства, регламентирующего режим пребывания иностранных граждан в РФ, данные о её личности, семейное и имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Как следует из материалов дела, срок временного пребывания на территории Российской Федерации ФИО1 на сегодняшний день не истек, она состоит на миграционном учете по месту пребывания, привлекается к административной ответственности впервые.

Каких-либо обстоятельств, подтверждающих действительную необходимость применения к ФИО1 дополнительного наказания в виде выдворения за пределы РФ, а также соразмерность данного вида наказания в качестве единственно возможного способа достижения цели административного наказания, при рассмотрении дела не установлено.

При указанных обстоятельствах судья полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.18.11 КоАП РФ без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Указанное наказание, по мнению суда, отвечает принципам справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствует целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

Наименование получателя: УФК по Нижегородской области (МО МВД России «Уренский», №

ИНН №; КПП №

Счет получателя №

Счет банка получателя №

БИК №

Банк получателя: <данные изъяты>

ОКТМО №

КБК №

УИН №

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет его принудительное взыскание, а также согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Ветлужский районный суд Нижегородской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья /подпись/ А.П. Анищенко

Копия верна.Судья А.П. Анищенко