Решение № 2-1110/2018 2-53/2019 2-53/2019(2-1110/2018;)~М-1051/2018 М-1051/2018 от 12 февраля 2019 г. по делу № 2-1110/2018

Дело № 2-53/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2019 года г. Углич

Угличский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Грачевой Н.А.,

при секретаре Корзаковой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Администрации города Углич о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с настоящим исковым заявлением и с учетом изменения исковых требований (л.д. 97-98) указала, что на основании завещания, оставленного ФИО1 , является собственником земельного участка с кадастровым номером № и расположенного на нем домовладения площадью 51,7 кв.м. с хозяйственными постройками, по <адрес>. ФИО1 являлась собственником указанного земельного участка на основании постановления Главы администрации города Углича от 02.02.1995 г. № 44 «Об оформлении документов о праве собственности на землю в г. Угличе», изданном в соответствии с п. 3 Указа президента РФ от 2710.1993 г. № 2 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы». Жилой дом получен ФИО1 в собственность на основании договора мены от 12.10.1994 г., заключенного с ФИО2. Земельный участок площадью 1096 кв.м. при доме был предоставлен ФИО2 на праве пожизненного наследуемого владения постановлением Главы администрации города Углича от 11.01.1993 г. № 6. До ФИО2 доля домовладения принадлежала ФИО3 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 15.06.1989 г. На протяжении всего периода владения указанным земельным участком его площадь была определена как 1096 кв.м. местонахождением его границ, обозначенных забором, и его расположение не менялось. Таким образом, ФИО2 земельный участок принадлежал площадью 1096 кв.м., а в собственность ФИО1 было представлено только 800 кв.м. Оставшаяся часть земельного участка 296 кв.м., расположенная в пределах забора, сформирована администрацией города в 2011 г. как самостоятельный ранее учтенный земельный участок с кадастровым номером № с тем же адресом. За пользование указанным участком ФИО1 направлялись счета на внесение арендной платы. При этом на плане границ земельного участка в пределах границ выделена часть размером 20,9 х 14,16, указанная как арендуемый участок, правообладатель в ЕГРН не указан. После смерти ФИО1 на имя истца поступали счета о внесении арендной платы, которые ею оплачивались. В Управлении градостроительства и земельных отношений Администрации УМР договора аренды, заключенного с ФИО1 не сохранилось, сохранился лишь его фрагмент с экспликацией земель, предоставляемых в аренду. ФИО4 указывает, что она как правопреемник ФИО1 в настоящее время является арендатором земельного участка с кадастровым номером № площадью 296 кв.м., расположенный по <адрес>, и в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 2 Закона Ярославской области от 27.04.2007 г. № 22-з «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» просит суд признать за ней право собственности на этот земельный участок.

Истица ФИО4 в судебное заседание не явилась, реализовав право на участие в суде через представителя ФИО5 последний в полном объеме поддержал измененные исковые требования по основаниям, указанным в уточненном иске.

Представитель ответчика Администрации города Углич в судебное заседание не явился, направил в суд письменный отзыв, в котором указал, что ФИО6 не использовала право на бесплатное предоставление земельного участка, разрешение требований по существу оставляет на усмотрение суда и просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Ярославской области, ФГБУ ФКП «Росреестра по Ярославской области», третьи лица ФИО7, ФИО8, Палаш Т.В., ФИО9, ФИО10 не возражали против исковых требований ФИО4 и просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит следующему.

Согласно п. 2 ст. 15 ЗК РФ Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным Кодексом РФ, другими федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным Кодексом РФ, другими федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу ст. 39.1 ЗК РФ решение органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно является основанием возникновения права на земельный участок, предоставляемый из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации").

Установлено, что истица ФИО4 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, оставленного ФИО1 , является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 800 кв.м. и расположенного на нем домовладения полезной площадью 51,7 кв.м. по адресу<адрес> (л.д.8,26). Собственником указанного недвижимого имущества ФИО1 являлась на основании постановления Главы администрации города Углича № 55 от 02.02.1995 г. «Об оформлении документов о праве на землю в г. Углич» (л.д.24), а также договора мены жилой площади, заключенного 12.10.1994 г. с ФИО2.

Согласно плану границ земельного участка, являющегося приложением к свидетельству о праве собственности на землю, выданном ФИО1 , общая площадь земельного участка в границах плана составляет 0,1096 кв.м., в т.ч. из них 20,9 кв.м. указано как «арендуемый земельный участок» (л.д.63-65). Однако договора аренды указанного земельного участка не сохранилось. Суду представлена выкопировка Приложения 2 к указанному договору, согласно которой ФИО1 предоставлен в аренду земельный участок для ведения огородничества площадью 296 кв.м. по <адрес>.

Как пояснила истица ФИО4 в предыдущем судебном заседании примерно в 2001 – 2002 годах ей пришло письмо из Администрации Угличского МР о необходимости явки по вопросу аренды земельного участка, и ФИО4 в Администрацию ходила переоформлять по аренде какие-то документы, какие не помнит, но только после этого квитанции об уплате арендных платежей приходили из Администрации уже не на имя ФИО1 , а на имя ФИО4 и истица их исправно оплачивала, пока их не перестали присылать. Потом она обращалась в Администрацию на предмет продолжения оплаты, но в оформлении квитанций ей отказали, т.к. не сохранился договор аренды.

Представленными из Управления муниципального имущества и земельных отношений Администрации УМР сведениями также подтверждается, что по состоянию на 01.03.2015 г. ФИО4 числилась в реестре арендаторов как арендатор земельного участка площадью 296 кв.м., расположенного по <адрес>. Арендные платежи поступали от ФИО4 исправно до 2015 г.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № по <адрес>, поставлен на кадастровый учет площадью 296 кв.м. по ранее учтенным данным, относится к землям населенных пунктов с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства, его границы в соответствии с требованиями законодательства не устанавливались, сведения о правообладателе земельного участка отсутствуют.

Частью 3 ст. 1 Закона Ярославской области от 27.04.2007 N 22-з "О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности" для граждан, которые после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации не осуществляли право на бесплатное предоставление земельных участков в собственность, предусмотрено право на однократное получение земельных участков в соответствии с частями 1 и 2 статьи 2 настоящего Закона.

Одним из случаев приобретения гражданами в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, является в силу п. 4 ч. 1 ст. 2 Закона Ярославской области от 27.04.2007 N 22-з, предоставление таких участков гражданам для ведения личного подсобного хозяйства или садоводства независимо от вида предоставленных прав на земельные участки. При этом земельные участки, предоставленные в указанных целях на праве аренды, могут быть приобретены в собственность бесплатно не ранее чем через три года с момента заключения договора аренды при условии его надлежащего исполнения со стороны арендатора;

Указанный выше Закон субъекта распространяется на граждан, которые после введения в действие Земельного кодекса РФ не осуществляли право на бесплатное предоставление земельных участков в собственность (ч. 3 ст. 1).

Принимая во внимание, что более десяти лет истица ФИО4 исполняла обязанности арендатора спорного земельного участка, имеет право на его бесплатное предоставление и это право ответчиком не оспаривается, суд соглашается с измененными исковыми требованиями ФИО4 и признает за ней право собственности на этот участок. При этом суд учитывает, что спорный участок примыкает (является смежным с одной стороны) к участку истицы, который она приобрела как наследник по завещанию ФИО11 С других сторон земельный участок граничит с участками ФИО9, ФИО10 и ФИО7, ФИО8, прошедших кадастровый учет, споров по смежным границам с ними нет.

Суд также соглашается с требованиями истицы об изменением вида разрешенного использования спорного участка, поскольку как указано выше, этот участок примыкает к участку, предназначенному для обслуживания жилого дома – площадью 800 кв.м., и необходим ФИО4 в этих же целях.

При указанных обстоятельствах и в отсутствие возражений ответчика суд признает исковые требования ФИО4 законными и удовлетворяет их.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за ФИО4 право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 296 кв.м., расположенный <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, изменив вид разрешенного использования этого земельного участка с " Для ведения личного подсобного хозяйства" на " Для обслуживания жилого дома",

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ярославского областного суда через Угличский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Грачева