Решение № 2А-1229/2019 2А-1229/2019~М-1207/2019 М-1207/2019 от 29 декабря 2019 г. по делу № 2А-1229/2019

К делу № 2а-1229/2019

УИД23RS0033-01-2019-001742-66


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Мостовской 30.12.2019

Мостовской районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Нестеровой Т.Н.,

при секретаре Баландиной С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОМВД России по Мостовскому району врио начальника Отдела МВД России по Мостовскому району подполковнику полиции ФИО2, об оспаривании бездействия должностного лица при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

ФИО1, обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в котором просил:

-признать незаконным совершенное бездействие административным ответчиком врио начальника Отдела МВД России по Мостовскому району подполковником полиции ФИО2, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении от 10.10.2019.

-обязать административного ответчика рассмотреть жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в соответствии с требованиями главы 30 КоАП РФ, в целях устранения допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что постановлением по делу об административном правонарушении № 18810223177772067559 инспектора ДПС ОГИБДЦ Отдела МВД России по Мостовскому району младшего лейтенанта полиции <С.Е.М.> от 07.10.2019, административный истец ФИО1, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.14 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением по делу об административном правонарушении, административный истец ФИО1 в порядке ст.ст. 30.1,30.2,30.3 КоАП РФ - 10.10.2019 подал жалобу на постановление по делу об административном правонарушении № 18810223177772067559 от 07.10.2019 вышестоящему должностному лицу- начальнику ОГИБДЦ Отдела МВД России майору полиции <А.С.В.> Жалоба зарегистрирована в дежурной части Отдела МВД России по Мостовскому району 10.10.2019 КУСП № 9791 (талон-уведомление №227517 от 10.10.2019).

29.10.2019 на имя административного истца ФИО1 от 15.10.2019 №8216-23070 поступил ответ, в котором начальник ОГИБДЦ Отдела МВД России майор полиции <А.С.В.> сообщил, что жалоба по факту отмены постановления по делу об административном правонарушении 18810223177772067559, вынесенного инспектором ДПС ОГИБДД Отдела МВД России по Мостовскому району младшим лейтенантом полиции <С.Е.М.>., зарегистрирована в КУСП № 9794 от 10.10.2019 и перерегистрирована для проведения проверки. О результатах проверки административный истец ФИО1 будет уведомлен в установленные законом сроки.

В соответствии со статьей 5 («Права граждан при рассмотрении обращения») Федерального Закона РФ от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» административный истец ФИО1 имеет право обжаловать принятое решение по обращению в вышестоящий орган внутренних дел, прокуратуру, суд в установленном законодательством РФ порядке.

15.11.2019 на имя административного истца ФИО1 поступил ответ от 08.11.2019 № 3/196104705733, в котором административный ответчик, врио начальника Отдела МВД России по Мостовскому району подполковник полиции ФИО2 сообщил, что обращение, зарегистрированное в ОМВД РФ по Мостовскому району за № 3/196104705733 от 15.10.2019, рассмотрено.

В ходе проверки нарушений требований законодательства Российской Федерации в действиях сотрудников дорожно-постовой службы отдельного взвода дорожно-патрульной службы государственной инспекции безопасности дорожного движения Отдела МВД России по Мостовскому району не установлено.

В соответствии со ст. 5 («Права граждан при рассмотрении обращения») Федерального Закона РФ от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» административный истец ФИО1 имеет право обжаловать принятое решение обращению в вышестоящий орган внутренних дел, прокуратуру, суд в установленном законодательством РФ порядке.

Административный ответчик подполковник полиции ФИО2 при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в нарушение требований главы 30 КоАП РФ «Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях», руководствовался только требованиями Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 N 59- ФЗ, в результате чего административный ответчик, грубо нарушил требования ч.1 ст.30.5 КоАП РФ «Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подлежит рассмотрению в десятидневный срок со дня ее поступления со всеми материалами дела в орган, должностному лицу, правомочным рассматривать жалобу», ст.30.6 КоАП РФ «Рассмотрение жалобы на постановление по делу об административном правонарушении», ст.30.7 КоАП РФ «Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении» и ст.30.8 КоАП РФ «Оглашение решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении».

В результате бездействия административного ответчика подполковника полиции ФИО2, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении №18810223177772067559 от 07.10.2019, поданная административным истцом ФИО1 вышестоящему должностному лицу в Отдел МВД России по Мостовскому району 10.10.2019, до настоящего времени остается не рассмотренной. Решение не принято, что является нарушением права, свободы и законных интересов административного истца, предусмотренных ч.1 ст.46 Конституции РФ.

В вышестоящий в порядке подчинённости орган и вышестоящему в порядке подчинённости лицу жалоба о бездействии должностного лица при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не подавалась.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был надлежаще уведомлен. В поступившем в адрес суда заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, административные исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Административный ответчик – врио начальника Отдела МВД России по Мостовскому району подполковник полиции ФИО2, в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания судебными повестками. О невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки суд не известил, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявил. Участие административного ответчика не является обязательным в силу закона и не признано судом обязательным, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Административный ответчик не представил суду возражений относительно данного административного искового заявления.

Изучив материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Жалоба в порядке подчиненности на действия (бездействие) врио начальника Отдела МВД России по Мостовскому району подполковника полиции ФИО2, не подавалась.

В силу положений ч.1 ст. 22 КАС РФ административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

В случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

07.10.2019 в отношении ФИО1 вынесено постановление по делу об административном правонарушении №18810223177772067559 по ч.3 ст.12.14 КоАП РФ и назначено наказание в наложения административного штрафа в сумме 500 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением по делу об административном правонарушении, административный истец ФИО1 подал жалобу на постановление по делу об административном правонарушении № 18810223177772067559 от 07.10.2019.

Судом установлено, что административный ответчик подполковник полиции ФИО2 при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в нарушение требований главы 30 КоАП РФ «Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях», руководствовался только требованиями Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 N 59- ФЗ, в результате чего административный ответчик, грубо нарушил требования ч.1 ст.30.5 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.30.5 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подлежит рассмотрению в десятидневный срок со дня ее поступления со всеми материалами дела в орган, должностному лицу, правомочным рассматривать жалобу.

В силу ст.30.6 КоАП РФ рассмотрение жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, рассматривается должностным лицом единолично. Однако, до настоящего времени жалоба ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении №18810223177772067559 от 07.10.2019, остается не рассмотренной, решение не принято, что является нарушением права, свободы и законных интересов административного истца ФИО1

В адрес административного истца ФИО1 поступил ответ от 08.11.2019 № 3/196104705733, в котором административный ответчик врио начальника Отдела МВД России по Мостовскому району подполковник полиции ФИО2 сообщил, что обращение, зарегистрированное в Отделе МВД РФ по Мостовскому району за № 3/196104705733 от 15.10.2019, рассмотрено. В ходе проверки нарушений требований законодательства Российской Федерации в действиях сотрудников дорожно-постовой службы отдельного взвода дорожно-патрульной службы государственной инспекции безопасности дорожного движения Отдела МВД России по Мостовскому району не установлено.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым признать незаконным совершенное бездействие административным ответчиком врио начальника Отдела МВД России по Мостовскому району подполковником полиции ФИО2, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении от 10.10.2019.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 226, 227 КАС РФ, суд,

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к ОМВД России по Мостовскому району врио начальника Отдела МВД России по Мостовскому району подполковнику полиции ФИО2, об оспаривании бездействия должностного лица при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении – удовлетворить.

Признать незаконным совершенное бездействие административным ответчиком врио начальника Отдела МВД России по Мостовскому району подполковником полиции ФИО2, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении от 10.10.2019.

Обязать административного ответчика рассмотреть жалобу на постановление по делу об административной ответственности в соответствии с требованиями главы 30 КоАП РФ, в целях устранения допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца ФИО1

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Мостовской районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 09.01.2020.

Судья Т.Н. Нестерова