Решение № 11-945/2018 от 22 августа 2018 г. по делу № 11-945/2018

Судья: Крат Е.С. Дело № 11-945/2018


РЕШЕНИЕ

23 августа 2018 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ростовского областного суда Зенько Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе начальника ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области Ч.В.С. на решение судьи Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 09 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ростовской области от 16 апреля 2018 года ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 55 000 рублей.

Указанное постановление начальник ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области Ч.В.С. обжаловал в суд.

Решением судьи Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 09 июля 2018 года постановление административного органа от 16 апреля 2018 года оставлено без изменения, жалоба начальника ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области Ч.В.С. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, ставится вопрос об отмене вынесенных по делу актов со ссылкой на то, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено в нарушение п. 2 ст. 28.7 КоАП РФ; в действиях должностного лица – мастера учебно – производственного цеха № 2 центра трудовой адаптации осужденных ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области К.М.П. усматривается признаки административно правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, однако, в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении в мотивировочной части имеется ссылка на ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель административного органа по доверенности от 23.08.2018 г. № Д-89 ФИО1 просила в удовлетворении жалобы отказать.

В судебном заседании представитель юридического лица ФИО2 поддержал доводы жалобы в полном объеме.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав явившихся в судебное заседание лиц, судья областного суда приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ административным правонарушением признается допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, с 07.03.2018г. по 12.03.2018г. в период проведения проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенной Ростовской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в ФКУ ИК-2ГУФСИН России по Ростовской области с привлечением специалиста Государственной инспекции труда в Ростовской области были выявлены нарушения законодательства Российской Федерации о труде.

Так, в нарушение ст. 104 УИК РФ, ст. 212, 225 ТК РФ и п. 1.5, 3.6 порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003г. № 1/29, осужденные Г.Д.В., Р.О.В., Р.О.В., С.В.С. и другие допускаются к исполнению трудовых обязанностей без прохождения обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда.

Выявленные нарушения влекут административную ответственность, предусмотренную ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, основаны на материалах, которые объективны, достоверны, относимы и допустимы.

При рассмотрении дела суд первой инстанции всесторонне исследовал представленные в материалы дела доказательства, и дал им надлежащую оценку, с которой суд апелляционной инстанции согласен.

Административное наказание в виде штрафа назначено в пределах срока привлечения к административной ответственности и в соответствии с требованиями ст. 3.1, ст. 3.5, ст. 3.10 КоАП РФ и с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы относительно сроков и мотивировочной части вынесенного прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, не могут быть приняты во внимание, поскольку указанный процессуальный документ вынесен в отношении должностного лица – мастера учебно-производственного цеха №2 центра трудовой адаптации осужденных ИК-2 К.М.П. В рассматриваемом судом деле, протокол об административном правонарушении и постановление по делу об административном правонарушении вынесено в отношении юридического лица ФКУ ИК-2 ГУФСИН по Ростовской области.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области допущено не было.

В связи с изложенным, оснований для отмены решения судьи Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 09 июля 2018 года не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 09 июля 2018 года оставить без изменения, жалобу начальника ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области Ч.В.С. – без удовлетворения.

СУДЬЯ: