Решение № 2-108/2025 2-108/2025~М-83/2025 М-83/2025 от 17 июня 2025 г. по делу № 2-108/2025

УИД 58RS0011-01-2025-000110-14

Производство № 2-108\2025


Р е ш е н и е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

18 июня 2025 года р.п. Исса Пензенской области

Иссинский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Сорокиной Л.И., при секретаре Поляковой Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Иссинского района Пензенской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Каменно-Бродское жилищно-коммунальное хозяйство» (МУП «Каменно-Бродское ЖКХ» <данные изъяты>) о понуждении провести техническое обследование централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения, разработать техническое задание на разработку инвестиционной программы и направить инвестиционную программу на согласование в администрацию Иссинского района Пензенской области,

у с т а н о в и л:

прокурор Иссинского района Пензенской области обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику.

Ссылаясь на ФЗ РФ «О водоснабжении и водоотведении», Постановление Правительства РФ от 29.07.2013 № 641 «Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения», истец указал, что прокуратурой Иссинского района Пензенской области проведена проверка исполнения требований законодательства о водоснабжении в деятельности ресурсоснабжающей организации МУП «Каменно-Бродское ЖКХ», в ходе которой установлено, что на территории Каменно-Бродского сельсовета Иссинского района холодное водоснабжение, иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения путем эксплуатации централизованных и не централизованных систем холодного водоснабжения или отдельных объектов таких систем осуществляет муниципальное унитарное предприятие «Каменно-Бродское ЖКХ». Все источники водоснабжения на территории Каменно-Бродского сельсовета находятся в муниципальной собственности. Имущество, необходимое для осуществления деятельности по водоснабжению населения, передано и закреплено за МУП «Каменно-Бродское ЖКХ». На территории Каменно-Бродского сельсовета Иссинского района Пензенской области имеются централизованные системы холодного водоснабжения.

Вместе с тем, указанные сети водоснабжения имеют высокую степень износа, что приводит к росту потерь воды и ухудшению ее качества при транспортировке в водопроводных сетях по причине их прогрессирующей изношенности, а также может приводить к снижению давления подачи воды потребителям коммунальной услуги.

Согласно п.8 ст. 2 Федерального закона №416 программа мероприятий по реконструкции и модернизации объектов централизованной системы холодного водоснабжения является инвестиционной программой организации, осуществляющей холодное водоснабжение, которой в рассматриваемом случае является МУП «Каменно-Бродское ЖКХ».

Администрация муниципального района в соответствии с п.п.5 и 6 ч.1 ст. 6 вышеуказанного Федерального закона РФ уполномочена утвердить техническое задание на разработку инвестиционной программы и согласовать ее. Такая инвестиционная программа должна быть разработана водоснабжающей организацией лишь после обязательного технического обследования сетей водоснабжения.

Согласно ч.ч.3,4 ст. 37 данного Федерального закона техническое обследование проводится организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, самостоятельно либо с привлечением специализированной организации, а администрация должна лишь потом согласовать результаты обследования.

Однако обследование централизованных сетей ответчиком не проводилось. Техническое задание на разработку инвестиционной программы и инвестиционная программа в сфере водоснабжения водоснабжающей организацией не утверждалось и соответственно на согласование в администрацию Иссинского района, не направлялись.

Таким образом, ответчиком в результате не проведения вышеуказанных мероприятий не может быть обеспечено качественное и бесперебойное водоснабжение, так как данная программа разрабатывается в целях модернизации коммунальной инфраструктуры, повышения качества питьевой воды, обеспечения безаварийной работы объектов водоснабжения и водоотведения.

Длительное отсутствие инвестиционной программы в сфере водоснабжения нарушает права граждан на обеспечение качественной питьевой водой, противоречит интересам общества и государства в жилищно-коммунальной сфере.

В судебное заседание представитель истца не явился. Прокурор просил дело рассмотреть без участия представителя прокуратуры (л.д.44).

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. Директор МУП «Каменно-Бродское ЖКХ» ФИО1 просила данное дело рассмотреть без участия представителя МУП, указав, что заявленные исковые требования МУП признает в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, разъяснены и понятны (л.д.43).

Представитель третьего лица администрации Каменно-Бродского сельсовета в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без участия представителя администрации Каменно-Бродского сельсовета (л.д.37).

Изучив материалы дела, суд пришел к выводу, что исковые требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению. Суд принимает признание ответчиком иска, поскольку оно не ущемляет прав иных лиц, основано на требованиях закона.

Прокурор, действуя в целях защиты жизни и здоровья неопределенного круга лиц, обоснованно обратился в суд с данным иском в соответствии со ст. 45 ГПК РФ, ст. 35 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации".

Пунктом 8 статьи 2 Федерального закона № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» регламентировано, что инвестиционная программа организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение (далее также - инвестиционная программа) это программа мероприятий по строительству, реконструкции и модернизации объектов централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Пунктом 1 части 1 статьи 40 Федерального закона № 416-ФЗ установлено, что основанием для разработки инвестиционной программы является техническое задание на разработку инвестиционной программы, утвержденное органом местного самоуправления, с учетом результатов технического обследования централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В соответствии с частью l.1 статьи 40 Федерального закона № 416-ФЗ порядок разработки, согласования, утверждения и корректировки инвестиционных программ (с учетом особенностей разработки, согласования, утверждения инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, и содержания таких программ), в том числе планов мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями, планов мероприятий по приведению качества горячей воды в соответствие с установленными требованиями, требования к составу инвестиционных программ, технического задания на разработку или корректировку инвестиционной программы, а также критерии принятия решения о согласовании и утверждении инвестиционной программы и порядок рассмотрения разногласий по вопросам согласования и утверждения инвестиционной программы устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №641 «Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения» утверждены Правила разработки, согласования, утверждения и корректировки инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и Правила разработки, утверждения и корректировки производственных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

Как следует из акта проверки от 30.04.2025, проведенной прокуратурой Иссинского района Пензенской области, на территории Каменно-Бродского сельсовета Иссинского района Пензенской области имеются централизованные системы холодного водоснабжения. Однако указанные сети водоснабжения имеют высокую степень износа, при этом МУП «Каменно-Бродское ЖКХ» обследование их не проводило, техническое задание на разработку инвестиционной программы в сфере водоснабжения не утверждалось и на согласование в администрацию Иссинского района не направлялось (л.д.7-9).

Согласно п.8 ст. 2 Федерального закона №416 программа мероприятий по реконструкции и модернизации объектов централизованной системы холодного водоснабжения является инвестиционной программой организации, осуществляющей холодное водоснабжение, которой в рассматриваемом случае является МУП «Каменно-Бродское ЖКХ».

Такая инвестиционная программа должна быть разработана водоснабжающей организацией лишь после обязательного технического обследования сетей водоснабжения.

Однако ответчиком обследование централизованных сетей не проводилось. Техническое задание на разработку инвестиционной программы и инвестиционная программа в сфере водоснабжения не утверждалось и соответственно на согласование в администрацию Иссинского района не направлялись.

Длительное отсутствие инвестиционной программы в сфере водоснабжения нарушает права граждан на обеспечение качественной питьевой водой, противоречит интересам общества и государства в жилищно-коммунальной сфере.

Указанный прокурором срок устранения недостатков, до 01.11.2025 является разумным и достаточным.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

обязать муниципальное унитарное предприятие «Каменно-Бродское ЖКХ» Иссинского района Пензенской области (<данные изъяты> в срок до 01.11.2025 провести техническое обследование централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения на территории Каменно-Бродского сельсовета, разработать техническое задание на разработку инвестиционной программы и направить инвестиционную программу на согласование в администрацию Иссинского района Пензенской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Иссинский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья-