Решение № 2А-2706/2019 2А-2706/2019~М-1952/2019 М-1952/2019 от 23 апреля 2019 г. по делу № 2А-2706/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2019 года г. Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Ягжовой М.В., при секретаре Антипиной О.С., с участием прокурора Лейдерман Н.Л., а также с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика САВ, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2706/2019 по административному иску Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области к САВ о временном размещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

ГУ МВД Российской Федерации по Иркутской области обратилось с административным иском о временном размещении лица без гражданства, подлежащего депортации, в специальном учреждении, указав, что лицо без гражданства САВ осужден приговором Октябрьского районного суда г. Иркутска от ** за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст. 162 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отбывал наказание в период с ** по ** в ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области. ** Министерством Юстиции РФ принято решение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) ответчика в Российской Федерации. Начальником ГУ МВД России по Иркутской области вынесено решение о депортации в отношении лица без гражданства САВ Решение о депортации исполняется после освобождения САВ. Ответчик денежных средств на проезд, действительных документов удостоверяющих личность не имеет. Для исполнения решения о его депортации необходимо дополнительное время. Просит принять решение о временном размещении лица без гражданства, подлежащего депортации САВ в специальном учреждении для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации или административному выдворению за пределы территории Российской Федерации сроком на три месяца.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала доводы административного искового заявления, просила принять решение о временном размещении лица без гражданства, подлежащего депортации, САВ в специальном учреждении, т.к. у него не имеется действительного действующего документа для пересечения границы России. Гражданства Российской Федерации у САВ не имеется.

Административный ответчик САВ в судебном заседании пояснил, что не согласен с доводами иска. Он действительно является гражданином России, проживает в России с 1991 года, все родственники у него проживают на территории России.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы административного дела, учитывая заключение прокурора Лейдерман Н.Л., полагавшей, что имеются основания для временного размещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, САВ в специальном учреждении, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно положений статьи 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Часть 4 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальным органом во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

В соответствии с пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Судом установлено:

САВ, лицо без гражданства, осужден приговором Октябрьского районного суда г. Иркутска от ** за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст. 162 УК РФ к 4 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Справкой ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области подтверждается, что САВ отбывал наказание в период с ** по **, освобожден условно досрочно на основании постановления Свердловского районного суда г. Иркутска от ** на неотбытый срок наказания 1 год 6 месяцев 13 дней.

** Министерством Юстиции Российской Федерации было принято распоряжение №-рн о нежелательности пребывания в Российской Федерации лица без гражданства САВ, осужденного за совершение преступлений, предусмотренных ч.2 ст. 162 УК РФ. С указанным распоряжением САВ ознакомлен **.

** начальником ГУ МВД России по Иркутской области принято решение о депортации САВ за пределы Российской Федерации. С указанным решением административный ответчик ознакомлен.

В соответствии с приказом ГУ МВД России по Иркутской области № 147 от 16.07.2018 на территории Иркутской области утверждено Положение о Центре временного содержания иностранных граждан (дислокация г. Ангарск) ГУ МВД России по Иркутской области. Указанный Центр является специальным учреждением, предназначенным для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации (реадмиссии).

С ** САВ находится в Центре временного содержания иностранных граждан (дислокация г. Ангарск) ГУ МВД России по Иркутской области, расположенном по адресу: ..., ..., куда помещен на основании решения начальника ГУ МВД России по Иркутской области от **.

В соответствии с пунктом 9 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Доводы административного ответчика САВ о том, что отсутствуют основания для его помещения в специальное учреждение в связи с тем, что на территории России проживают родственники, у него имеется гражданство Российской Федерации, судом приняты быть не могут, т.к. основаны на неверном толковании норм действующего законодательства. При этом, суд учитывает, что САВ был осужден за совершение тяжкого преступления, гражданства какой либо страны не имеет, решение о депортации САВ принято на основании распоряжения о нежелательности пребывания административного ответчика на территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 9.2 статьи 31 указанного закона, доставку иностранного гражданина, подлежащего депортации, до пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации осуществляет территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции.

Принимая во внимание наличие в отношении административного ответчика распоряжения о нежелательности пребывания на территории Российской Федерации и решения о депортации за пределы Российской Федерации, которые на день рассмотрения дела незаконными не признаны и не отменены, а также то обстоятельство, что в настоящее время САВ не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, суд считает заявление ГУ МВД России по Иркутской области обоснованным, правомерным и приходит к выводу о помещении и содержании САВ в специальном учреждении до исполнения решения о его депортации из Российской Федерации.

Порядок принятия и исполнения решения о депортации в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, в отношении которого вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, предусмотрен п.11, п.12 ст.31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». В силу указанных норм решение о депортации принимается до освобождения иностранного гражданина (лица без гражданства) из мест лишения свободы и подлежит исполнению после отбытия данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) наказания, назначенного по приговору суда, до исполнения решения о депортации иностранные граждане (лица без гражданства) по решению суда содержатся в специальных учреждениях.

С учетом обстоятельств дела, принимая во внимание отсутствие у САВ действительных документов удостоверяющих личность и позволяющих ему пересечь границу Российской Федерации, а также отсутствие денежных средств для приобретения проездных документов, суд считает возможным установить срок помещения САВ в специальном учреждении на три месяца, то есть по **, включительно. Указанный срок является необходимым и достаточным для приобретения проездных документов, необходимых для пересечения границы Российской Федерации и документирования административного ответчика.

Руководствуясь статьями 175 – 182, 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области удовлетворить.

Поместить САВ, ** года рождения, лицо без гражданства, в Центр временного содержания иностранных граждан (дислокация г. Ангарск) ГУ МВД России по Иркутской области, расположенный по адресу: ... до исполнения решения о его депортации из Российской Федерации, на срок три месяца, то есть по **, включительно.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение будет изготовлено 24 апреля 2019 года.

Судья М.В. Ягжова