Решение № 2А-3021/2018 2А-3021/2018 ~ М-2183/2018 М-2183/2018 от 9 мая 2018 г. по делу № 2А-3021/2018

дело № 2а-3021/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 мая 2018 года город Уфа

Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе судьи Сунгатуллина А.Ю.,

при секретаре Миграновой Р.К.,

с участием представителя административного истца Администрации ГО город Уфа РБ ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Администрации ГО город Уфа к судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по РБ ФИО5 об оспаривании постановления о назначении нового срока исполнения,

у с т а н о в и л:

Администрация ГО город Уфа обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по РБ ФИО5 об оспаривании постановления о назначении нового срока исполнения.

В обоснование административного иска указано, что в производстве судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особых производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республики Башкортостан ФИО5 находится исполнительное производство от 03.08.2017 года № 12062/17/02068, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № 021924044 от 13.06.2017 года, выданного Ленинским районным судом г. Уфы по делу № 2-2544/2015, предмет исполнения - обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан предоставить ФИО7. ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО8. ФИО9 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте <адрес>.

19.03.2018 года судебным приставом - исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан ФИО5 вынесено постановление о назначении нового срока для исполнения.

Указанное постановление получено Администрацией городского округа город Уфа 26.03.2018 года. Решением Ленинского районного суда г. Уфы от 30.01.2018 года по делу № 2-277/2018 года удовлетворены исковые требования Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан к ФИО7 и другим о выселении из жилого помещения. В судебном заседании ответчики исковые требования признали. Решение вступило в законную силу 01.03.2018 года.

Согласно акта приема - передачи жилого помещения от 07.02.2018 года ответчикам передано жилое помещение по адресу: <адрес>.

Считает, что Администрацией городского округа город Уфа Республики Башкортостан принят исчерпывающий перечень мер по расселению аварийного жилого дома и исполнению решения суда.

Считает, что эти обстоятельства не учтены при вынесении оспариваемого постановления.

Ссылается на ст. 121, 128 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 440 ГПК РФ.

Административный истец просит признать незаконным и отменить постановление судебного пристава - исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан ФИО5 от 19 марта 2018 года о назначении нового срока неисполнения в рамках исполнительного производства № 12062/17/02068 возбужденного на основании исполнительного листа ФС № 021924044 от 13.06.2017 года, выданного Ленинским районным судом г. Уфы по делу № 2-2544/2015, прекратить исполнительное производство от 03.08.2017 года №12062/17/02068, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № 021924044 от 13,06.2017 года, выданного Ленинским районным судом г. Уфы по делу № 2-2544/2015 в связи с фактическим исполнением, обязать судебного пристава - исполнителя ФИО5 вернуть исполнительный лист взыскателю.

Представитель административного истца Администрации Го город Уфа РБ ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель судебного пристава-исполнителя Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по РБ ФИО5, представитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по РБ в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства.

Возражение в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 135 КАС РФ не представили.

Информация о рассмотрении дела размещена на официальном сайте Октябрьского районного суда города Уфы РБ (www.oktiabrsky.bkr.sudrf.ru.) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с частью 8 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Суд в соответствии с ст. 150, ч.6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ), с учетом положений частей 8 и 9 статьи 96, принимая во внимание, что в деле имеются доказательства о получении уведомления на предварительное судебное заседание, а также размещение на сайте суда и отсутствии ходатайства об отсутствии возможности использования информационно – телекоммуникационной сети «Интернет», полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, исследовав в судебном заседании материалы административного дела, оценив в совокупности все доказательства, обладающие юридической силой, суд находит административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ст.360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава -исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу п.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статья 121 Федерального закона от 2.10.2007 года № 229-ФЗ " Об исполнительном производстве " (далее - Закон) предусматривает, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ " Об исполнительном производстве " (далее – Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон о судебных приставах) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ст.13 ФЗ "О судебных приставах", судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно п. 11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона РФ Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если должником добровольно не исполнены требования, содержащиеся в исполнительном документе, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, последний вправе установить должнику новый срок для исполнения.

В судебном заседании установлено, что в производстве судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особых производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республики Башкортостан ФИО5 находится исполнительное производство от 03.08.2017 года № 12062/17/02068, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № 021924044 от 13.06.2017 года, выданного Ленинским районным судом г. Уфы по делу № 2-2544/2015, предмет исполнения - обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан предоставить ФИО7. ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО8. ФИО9 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте <адрес>.

19.03.2018 года судебным приставом - исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан ФИО5 вынесено постановление о назначении нового срока для исполнения.

Суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований административного истца по следующим основаниям.

Из представленного решением Ленинского районного суда г. Уфы от 30.01.2018 года по делу № 2-277/2018 года следует, что ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО8, ФИО10, ФИО11 выселены из комнат №,32 площадью 15,7 и 6 кв.м., в <адрес> по адресу: РБ, <адрес> предоставлением другого жилого помещения – двухконатной <адрес>, общей площадью 46,3 кв.м., в том числе жилой 26,6 кв.м. по адресу:: РБ, <адрес>Д.

Решение вступило в законную силу 01.03.2018 года.

Согласно акта приема - передачи жилого помещения от 07.02.2018 года ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО8, ФИО10, ФИО11 передано жилое помещение по адресу: <адрес>.

Таким образом суд приходит к выводу, что требования исполнительного документа должником по исполнительному производству исполнены, обязанность Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан предоставить ФИО7. ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО8. ФИО9 предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте города Уфы исполнена.

Довод административного ответчика о том, что для окончания исполнительного производства необходимо представление полного пакета документов, а именно постановление главы о предоставлении жилого помещения, договор социального найма и акт приема-передачи является несостоятельным, поскольку квартира взыскателям фактически передана, о чем составлен акт приема-передачи. Вынесенное решение Ленинского районного суда г. Уфы от 30.01.2018 года по делу № 2-277/2018 свидетельствует о том, что Администрацией ГО город Уфа принят исчерпывающий перечень мер по расселению аварийного жилого дома и исполнению решения суда.

В нарушение требований ст. 62 КАС РФ административные ответчики не предоставили суду доказательств в обоснование доводов административного истца.

В части требований о прекращении исполнительного производства суд приходит к следующему.

Перечень оснований для прекращения исполнительного производства судом определен в части 1 статьи 43 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Так, исполнительное прекращается судом прекращается судом в случаях: смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства (п. 1); утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) (п. 2); отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю (п. 3); в иных случаях, когда федеральным законом предусмотрено прекращение исполнительного производства (п. 4).

На обстоятельства, с которыми закон связывает возможность прекращения исполнительного производства судом, административный истец не ссылается. Наличие таких обстоятельств из материалов дела не усматривается.

Фактически Администрация ГО город Уфа РБ заявляет о наличии оснований для окончания исполнительного производства в связи с его фактическим исполнением.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" решение об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа принимается судебным приставом-исполнителем.

В соответствии с частью 1 статьи 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

По результатам рассмотрения заявления, ходатайства судебным приставом исполнителем выносится постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Как следует из материалов дела с заявлением (ходатайством) об окончании исполнительного производства Администрация ГО город Уфа РБ не обращалась. На поданное им обращение дан ответ, какое либо постановление не вынесено.

Согласно ч. 1 ст. 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

Поскольку требований о признании незаконным ответа старшего судебного пристава начальника МОСП ФИО6 по результатам рассмотрения обращения Администрации ГО город Уфа РБ об окончании исполнительного производства в рамках настоящего дела заявлено не было, оснований для проверки его законности, исходя из предмета заявленных требований, у суда не имеется. В связи с чем оснований для удовлетворения требований о прекращении исполнительного производства не имеется.

В соответствии с ч. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Таким образом требования Администрации ГО город Уфа РБ подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

административный иск Администрации ГО город Уфа РБ к Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по РБ о признании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительного сбора незаконным – удовлетворить частично.

Постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по РБ ФИО5 от 19 марта 2018 года о назначении нового срока неисполнения в рамках исполнительного производства № 12062/17/02068 возбужденного на основании исполнительного листа ФС № 021924044 от 13.06.2017 года, выданного Ленинским районным судом г. Уфы по делу № 2-2544/2015 отменить.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Октябрьский районный суд города Уфы РБ.

Судья А.Ю.Сунгатуллин