Решение № 2-75/2025 2-75/2025~М-18/2025 М-18/2025 от 17 февраля 2025 г. по делу № 2-75/2025

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 февраля 2025 г. г. Киренск

Киренский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Мельниковой М.В., при секретаре судебного заседания Литвяковой Р.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-75/2025 по иску администрации Макаровского сельского поселения к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли и признании права муниципальной собственности

УСТАНОВИЛ:

Администрация Макаровского сельского поселения обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области (далее – ТУ Росимущества в Иркутской области), указав в обоснование требований, что ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 были выданы свидетельства на право собственности на земельные доли (паи) земельного участка, расположенного по адресу: Иркутская область, Киренский район, ТОО «Макаровское» на основании постановления администрации Киренского района от 20.10.1994 № 533. В соответствии со сведениями службы ЗАГС Иркутской области отдела по Киренскому району вышеуказанные граждане умерли. После смерти данных граждан наследственные дела не открывались. Администрация Макаровского сельского образования подготовила списки земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд либо собственник которых умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет право наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (невостребованные земельные доли), и опубликовала этот список в общественно-политической газете от 28.07.2023 № 83, на официальном сайте в сети Интернет Киренского муниципального района в разделе «Поселения района» и на информационных щитах, расположенных на территории Макаровского муниципального образования за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. На сайте администрации Киренского муниципального района в разделе «Поселения района» опубликовано объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности на земли Макаровского муниципального образования 02.11.2023 в здании Дома Культуры, расположенного по адресу: <...>. С момента опубликования списка участников долевой собственности, земельные доли которых могут быть невостребованными, и до проведения общего собрания никто не предоставил письменных возражений в администрацию поселения по факту необоснованного включения в список невостребованных земельных долей. В назначенное время на общее собрание участников долевой собственности на земли Макаровского муниципального образования не прибыло ни одного участника долевой собственности, в связи с чем собрание признано неправомочным, решения по вопросам повестки дня не приняты. Постановлением администрации Макаровского сельского поселения от 14.12.2023 № 112 утвержден список лиц, земельные доли на земельные участки сельскохозяйственного назначения, расположенных на землях бывшего ТОО «Макаровское», которые признаны невостребованными. Согласно выписке из ЕГРН право общей долевой собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 на спорный земельный участок не зарегистрировано. С учетом признания земельных долей указанных граждан невостребованными в установленном законом порядке, имеются основания для признания на них права муниципальной собственности Макаровского муниципального образования. На основании изложенного, истец просит прекратить право собственности на земельные доли без выдела в натуре, принадлежавшие ФИО9 (площадью 7,22 га), ФИО8 (площадью 7,22 га), ФИО7 (площадью 7,22 га), ФИО6 (площадью 7,22 га), ФИО5 (площадью 7,22 га), ФИО4 (площадью 7,22 га), ФИО3 (площадью 7,22 га), ФИО2 (площадью 7,22 га), ФИО1 (площадью 7,22 га), на праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 38:09:000000:27, расположенный по адресу: Иркутская область, Киренский район, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: производство сельскохозяйственной продукции и признать право муниципальной собственности Макаровского муниципального образования на указанные земельные доли без выдела в натуре.

В судебное заседание представитель истца администрации Макаровского муниципального образования ФИО10, действующая на основании доверенности, не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, указав, что заявленные требования поддерживает в полном объеме, просит их удовлетворить.

Ответчик ТУ Росимущества в Иркутской области своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Об уважительных причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, возражений против иска не заявил.

В связи с тем, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела при данной явке, поскольку неявка сторон, надлежаще извещенных о дате и времени судебного заседания, не является препятствием к разбирательству дела.

Учитывая неявку ответчика, суд определил гражданское дело рассмотреть в соответствии со ст. 233 ГПК РФ в порядке заочного производства, о чем указано в протоколе судебного заседания.

Суд, изучив материалы гражданского дела, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.5 ст.79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В силу п.1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ) названный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

Согласно п.п.1,2 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

По смыслу приведенного Федерального закона целью установления данной процедуры является необходимость постоянного использования земель сельскохозяйственного назначения исключительно в соответствии с целевым назначением, поэтому в случае если собственник не имеет намерения самостоятельно использовать принадлежащий ему объект, он обязан распорядиться им таким образом, чтобы обеспечить надлежащее использование третьим лицом.

В соответствии с п.3 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п.4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ).

Согласно п.5, 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п.7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ).

В соответствии с п.8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Судом установлено, что постановлением администрации Киренского района № 533 от 28.10.1994 «О выдаче свидетельств о праве собственности на земельные доли (паи) собственникам ТОО «Макаровское» был утвержден список собственников ТОО «Макаровское» на земельные доли (паи) площадью 7,22 га.

В списке собственников ТОО «Макаровское» (приложении к постановлению № 533 от 28.10.1994) указаны следующие граждане: № ФИО9, № ФИО8, № ФИО7, № ФИО6, № ФИО5, № ФИО4, № ФИО3, № ФИО2, № ФИО1.

На основании вышеуказанного постановления администрации Киренского района № 533 от 28.10.1994 выданы свидетельства на право собственности, в соответствии с которыми следующие граждане приобрели право общей долевой собственности на земельную долю ТОО «Макаровское», площадью 7,22 га:

- ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - свидетельство серии №, зарегистрированное за № от ДД.ММ.ГГГГ;

- ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - свидетельство серии №, зарегистрированное за № от ДД.ММ.ГГГГ;

- ФИО7, свидетельство серии №;

- ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения -свидетельство №, зарегистрированное за № от ДД.ММ.ГГГГ;

- ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - свидетельство серии №, зарегистрированное за № от ДД.ММ.ГГГГ;

- ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - свидетельство серии №, зарегистрированное за № от ДД.ММ.ГГГГ;

- ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - свидетельство серии №, зарегистрированное за № от ДД.ММ.ГГГГ;

- ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - свидетельство серии №, зарегистрированное за № от ДД.ММ.ГГГГ;

- ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - свидетельство серии №, зарегистрированное за № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером 38:09:000000:27 (Единое землепользование) внесен в государственный кадастр недвижимости (дата присвоения кадастрового номера 28.10.1994), расположен в Киренском районе Иркутской области, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Право общей долевой собственности на земельный участок за ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» не зарегистрировано.

28.07.2023 в общественно-политической газете «Областная» № 83 опубликован список собственников невостребованных земельных долей, содержащий информацию о том, что включенные в список лица вправе в течение 90 дней со дня опубликования предоставить в администрацию Макаровского сельского поселения письменные возражения и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности.

18.09.2023 в общественно-политической газете «Областная» № 105 опубликовано информационное сообщение о проведении 02.11.2023 общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 38:09:000000:27 (земли бывшего ТОО «Макаровское») по вопросу утверждения списка собственников невостребованных земельных долей.

02.11.2023 в селе Макарово Киренского района Иркутской области проведено общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок. На повестке дня стоял вопрос, в том числе, об утверждении списка собственников земельных долей, чьи паи определяются как невостребованные. Решение по указанному вопросу не было принято, ввиду отсутствия кворума.

Постановлением администрации Макаровского сельского поселения № 112 от 14.12.2023 утвержден список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными, в котором, в том числе указаны ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9

Из актовых записей о смерти, представленных из ЕГР ЗАГС, установлено, что:

- ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умер ДД.ММ.ГГГГ;

- ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умерла ДД.ММ.ГГГГ;

- ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умерла ДД.ММ.ГГГГ;

- ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умер ДД.ММ.ГГГГ;

- ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умер ДД.ММ.ГГГГ;

- ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умер ДД.ММ.ГГГГ;

- ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умер ДД.ММ.ГГГГ;

- ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умер ДД.ММ.ГГГГ;

- ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умер ДД.ММ.ГГГГ.

По информации Центра хранения документации нотариальной палаты Иркутской области, нотариуса Киренского нотариального округа наследственные дела к имуществу ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 не открывались.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела, судом установлено, что членам бывшего ТОО «Макаровское» ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО7, ФИО8, ФИО9 были выделены земельные доли, однако указанные лица не выделили свою долю и не зарегистрировали свое право собственности на земельный участок в установленном порядке, а также никто из наследников в установленном законом порядке не принял наследство, а также наследники не выразили намерения распорядиться земельными долями и не использовали земельные доли по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о невостребованности земельных долей, тогда как истцом процедура признания земельных долей невостребованными полностью соблюдена. Иные лица прав на указанное имущество не заявили.

Указанные обстоятельства позволяют признать принадлежавшие умершим ФИО9, ФИО8, ФИО7, ФИО5, ФИО4, ФИО3, ФИО1 земельные доли невостребованными в соответствии со ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», что влечет признание права муниципальной собственности на эти доли, в связи с чем заявленные исковые требования в указанной части подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в части земельных долей, принадлежавших умершим ФИО6 и ФИО2, по следующим основаниям.

В свидетельстве на право собственности на землю серии №, зарегистрированное за № от ДД.ММ.ГГГГ, собственником земельной доли указан «ФИО6», в то время как в актовой записи о смерти указан «ФИО6». В свидетельстве на право собственности на землю серии №, зарегистрированное за № от ДД.ММ.ГГГГ, собственником земельной доли указана «ФИО2», в то время как в актовой записи о смерти указана «ФИО2».

Таким образом, имена умерших лиц, указанные в актовых записях о смерти, не соответствуют именам правообладателей земельных долей, указанным в правоустанавливающих документах.

При таких обстоятельствах, поскольку истцом не представлено доказательств того, что в свидетельствах на право собственности на землю были допущены неточности, не заявлено требований об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (свидетельств на право собственности на землю) ФИО2, ФИО6, то оснований для прекращения права общей долевой собственности на земельные доли, принадлежавшие ФИО2, ФИО6 и признания права муниципальной собственности на данные земельные доли не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Макаровского сельского поселения к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли и признании права муниципальной собственности – удовлетворить частично.

Прекратить право собственности на земельные доли без выдела в натуре, принадлежавшие ФИО9 (площадью 7,22 га), ФИО8 (площадью 7,22 га), ФИО7 (площадью 7,22 га), ФИО5 (площадью 7,22 га), ФИО4 (площадью 7,22 га), ФИО3 (площадью 7,22 га), ФИО1 (площадью 7,22 га) на праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 38:09:000000:27, расположенный по адресу: Иркутская область, Киренский район, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: производство сельскохозяйственной продукции.

Признать право муниципальной собственности Макаровского муниципального образования на земельные доли без выдела в натуре, принадлежавшие ФИО9 (площадью 7,22 га), ФИО8 (площадью 7,22 га), ФИО7 (площадью 7,22 га), ФИО5 (площадью 7,22 га), ФИО4 (площадью 7,22 га), ФИО3 (площадью 7,22 га), ФИО1 (площадью 7,22 га) на праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 38:09:000000:27, расположенный по адресу: Иркутская область, Киренский район, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: производство сельскохозяйственной продукции.

В удовлетворении исковых требований о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли и признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, принадлежавшие ФИО6, ФИО2 - отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Киренский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья М.В. Мельникова

<данные изъяты>