Постановление № 5-683/2021 от 1 марта 2021 г. по делу № 5-683/2021

К делу № 5-683/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

02 марта 2021 года г. Ейск

Судья Ейского городского суда Краснодарского края Полянка А.Г., при секретаре Мамай А.Ф.,

рассмотрев административный материал, поступивший из ОМВД России по Ейскому району в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, пенсионера, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обвиняется в не уведомлении в установленный законом трехдневный срок подразделение по вопросам миграции о расторжении трудового договора, заключенного с иностранным гражданином.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

В ходе мониторинга соблюдения работодателями правил привлечения иностранных граждан по осуществлению трудовой деятельности на территории Ейского района Краснодарского края, проведенного сотрудниками ОМВД России по Ейскому району, установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключил трудовой договор с гражданином республики Узбекистан ФИО на должность рабочего (сфера личного обслуживания и помощь по ведению домашнего хозяйства). Трудовую деятельность на территории Российской Федерации гражданин республики Узбекистана ФИО. осуществлял на основании патента № выданного ДД.ММ.ГГГГ. В нарушение требований пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", а также Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 10 января 2018 года N 11 "О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации", ФИО1 не уведомил ОМВД России по Ейскому району Краснодарского края о прекращении ДД.ММ.ГГГГ указанного трудового договора с иностранным гражданином в течение трех рабочих дней, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с момента его прекращения.

В отношении ФИО1 сотрудником УУП ОМВД РФ по Ейскому району составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и направлен в Ейский городской суд для рассмотрения.

Правонарушитель ФИО1 в судебное заседание не явился, представил суду ходатайство, из содержания которого следует, что вину признает в полном объеме, в содеянном раскаивается, просит о рассмотрении дела без его участия с вынесением наказания в виде штрафа в минимальном размере ввиду его тяжелого материального положения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Порядок привлечения иностранных граждан или лиц без гражданства к трудовой деятельности в Российской Федерации регламентирован Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно пункту 8 статьи 13 Федерального закона N 115-ФЗ (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что ФИО1, в нарушение требований пункта 8 статьи 13 Федерального закона N 115-ФЗ, в установленный законом трехдневный срок не уведомило подразделение по вопросам миграции о расторжении с ДД.ММ.ГГГГ гражданско-правового трудового договора, заключенного ДД.ММ.ГГГГ с ФИО\1, гражданином республики Узбекистан.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт не уведомления ФИО1 отдел по вопросам миграции ОМВД России по Ейскому району о прекращении трудового договора с иностранным гражданином в установленный законом трехдневный срок подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: сведениями, указанными в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3); рапортом должностного лица (л.д. 4); письменным объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5); сведениями миграционного учета (л.д. 8, 11-12, 13-17); гражданско-правовым договором на оказание услуг от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9 - 10), которым дана надлежащая правовая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В данном случае ФИО1 имел возможность и должен был принять все меры по уведомлению административного органа о прекращении трудового договора в установленный законом срок, однако он не уведомил.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии представителя юридического лица в соответствии с положениями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем указаны все необходимые сведения.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, усмотрел наличие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности лица, который является пенсионером.

Обстоятельствами, смягчающих ответственность, суд признает признание ФИО1 вины, раскаяние в содеянном, его пенсионный возраст.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Суд считает, что наказание предусмотренное санкцией части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа будет способствовать достижению целей административной ответственности ФИО1

Руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей.

Разъяснить ФИО1 что штраф необходимо перечислить в течении 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

получатель – Южное ГУ Банка России г. Краснодара;

р/с 40102810945370000010;

БИК 010349101;

КБК 18811601181019000140;

КПП 230601001;

ОКТМО 03616000;

ИНН <***>;

В случае неуплаты штрафа в течение 60 дней правонарушитель может быть привлечен к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ, предусмотрено наказание в виде штрафа или административного ареста до 15 суток.

Жалоба на постановление может быть подана в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Ейский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий ………………………….