Решение № 2А-146/2017 2А-146/2017~М-1/80/2017 М-1/80/2017 от 30 марта 2017 г. по делу № 2А-146/2017

Дело <№>


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<ДД.ММ.ГГГГ> г.Павловск

Судья Павловский районный суд Воронежской области Петренко Л.И., рассмотрев дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Воронежской области к ФИО1 <ФИО>1 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу,

у с т а н о в и л :

МИ ФНС России № 6 по Воронежской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании с него недоимки по транспортному налогу за <ДД.ММ.ГГГГ> в размере <данные изъяты>.; пени на недоимку по транспортному налогу на сумму <данные изъяты>

Мотивирует тем, что ФИО1, будучи собственником транспортных средств: автомобиля ВОЛЬВО <данные изъяты>, госномер <№>, автомобиля БМВХ6, госномер <№>; автомобиля ФОРД <данные изъяты>, госномер <№>; автомобиля ФОРД <данные изъяты>, госномер <№>; автомобиля МАЗДА <данные изъяты>, госномер <№>, является плательщиком транспортного налога. Филиалом ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России в г.Москве ФИО1 направлено требование <№> об уплате до <ДД.ММ.ГГГГ>. недоимки по налогу в размере <данные изъяты>. и начисленной пени <данные изъяты>. Однако данное требование налогоплательщик ФИО1 не исполнил. Филиалом ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России в г.Москве ФИО1 направлено налоговое уведомление <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>. об оплате в срок до <ДД.ММ.ГГГГ>. транспортного налога за <ДД.ММ.ГГГГ> на сумму <данные изъяты>., в том числе: на автомобиль ВОЛЬВО <данные изъяты> – <данные изъяты>., на автомобиль БМВХ6 – <данные изъяты>., на автомобиль ФОРД <данные изъяты> – <данные изъяты>., на автомобиль ФОРД <данные изъяты> – <данные изъяты>., на автомобиль МАЗДА <данные изъяты> – <данные изъяты>. Однако данную обязанность налогоплательщик ФИО1 не исполнил, в связи с чем ему была начислена пеня на сумму <данные изъяты>., и направлено требование <№> об уплате до <ДД.ММ.ГГГГ>. налога в размере <данные изъяты>. и начисленной пени. В соответствии с п.6 ст.69 НК РФ налоговое требование считается полученным физическим лицом по истечении шести дней с даты направления <ДД.ММ.ГГГГ>. заказного письма, но в указанный в нем срок (до <ДД.ММ.ГГГГ>.) не было выполнено. До настоящего времени имеется задолженность по уплате ФИО1 транспортного налога - <данные изъяты>.; пени – <данные изъяты>.

Административный истец МИ ФНС России № 6 по Воронежской области доводы административного иска поддержал, просит рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Административный ответчик ФИО1 представил письменное возражение на административный иск, в удовлетворении которого просил отказать по основаниям, предусмотренным ст. 199 ГК РФ, в связи с пропуском срока исковой давности. Мотивировал тем, что согласно ст.70 НК РФ, не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки налоговый орган обязан направить требование об уплате налога налогоплательщику, который с даты получения требования обязан уплатить налог в течение 8 дней. В случае неисполнения налогоплательщиком указанной обязанности, соответствии с п.2 ст. 48 НК РФ, налоговый орган может предъявить соответствующий иск в суд в течение 6 месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Согласно положений ст.ст. 48, 69, 70 НК РФ общая продолжительность совокупности указанных сроков составляет 9 месяцев 14 дней. В силу ст. 72 НК РФ пени является способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов. Статьей 75 НК РФ установлено правило об уплате пеней одновременно с уплатой налога или после его уплаты в полном объеме. Пропуск налоговым органом сроков взыскания задолженности по налогам препятствует также взысканию начисленных пеней. При подаче данного иска налоговым органом пропущены сроки, установленные ст.ст. 48,52,70 НК РФ, поэтому в удовлетворении исковых требований о взыскании транспортного налога и пеней за <ДД.ММ.ГГГГ> должно быть отказано.

В указанном возражении административный ответчик ФИО1 не представил возражений против ходатайства МИ ФНС России № 6 по Воронежской области о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства в соответствии со ст. 291 КАС РФ.

Административный истец МИ ФНС России № 6 по Воронежской области возражает против доводов ФИО1 о пропуске срока исковой давности для подачи данного административного иска. Согласно абз.2 ч.3 ст.48 НК РФ требование о взыскание налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Так как судебный приказ мирового судьи судебного участка № 2 Павловского судебного района Воронежской области от <ДД.ММ.ГГГГ>. был отменен определением мирового судьи от <ДД.ММ.ГГГГ>., то соответствующий срок истекал <ДД.ММ.ГГГГ>. Налоговый орган обратился в районный суд с административным иском к ФИО1 <ДД.ММ.ГГГГ>., т.е. до истечения шестимесячного срока.

Изучив доводы административного иска, ходатайство административного ответчика, материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, то согласно п.п. 2, 4 ст. 52 Налогового кодекса РФ, налоговый орган не позднее 30 дней до наступления срока платежа направляет налогоплательщику налоговое уведомление, которое считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В силу ст. ст. 44, 45 НК РФ на налогоплательщика возложена обязанность по уплате налога при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах. Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в установленный законом срок. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Требование, направленное заказным письмом, считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с п.1 ст.397 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ, в том числе автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины, зарегистрированные в установленном законом порядке.

В соответствии с п.1 ст.362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств. Транспортный налог уплачивается указанными налогоплательщиками на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (п. 3 ст. 363 НК РФ). Уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств. Налог подлежит уплате не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, которым согласно ст. 360 НК РФ является календарный год. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

По данным «РЕАЛЬНОЙ базы ЭОД-АИС» за ФИО1 <ФИО>1, <ДД.ММ.ГГГГ>.р., зарегистрированы транспортные средства:

1) автомобиль легковой ВОЛЬВО <данные изъяты>, мощностью <данные изъяты> л.с., госномер <№>, дата возникновения собственности <ДД.ММ.ГГГГ>., прекращения (отчуждения) – <ДД.ММ.ГГГГ>.;

2) автомобиль легковой БМВХ6, мощностью <данные изъяты> л.с., госномер <№>; дата возникновения собственности <ДД.ММ.ГГГГ>., прекращения (отчуждения) – <ДД.ММ.ГГГГ>.;

3) автомобиль легковой ФОРД <данные изъяты>, мощностью <данные изъяты> л.с., госномер <№>; дата возникновения собственности <ДД.ММ.ГГГГ>., дата прекращения (отчуждения) – <ДД.ММ.ГГГГ>.;

4) автомобиль легковой ФОРД <данные изъяты>, мощностью <данные изъяты> л.с., госномер <№>; дата возникновения собственности <ДД.ММ.ГГГГ>., прекращения (отчуждения) <ДД.ММ.ГГГГ>.;

5) автомобиль легковой МАЗДА <данные изъяты>, мощностью <данные изъяты> л.с., госномер <№>; дата возникновения собственности <ДД.ММ.ГГГГ>., дата прекращения (отчуждения) – <ДД.ММ.ГГГГ>. (л.д. 12-13).

В связи с неуплатой ФИО1 транспортного налога за <ДД.ММ.ГГГГ> в установленный срок налоговым органом на основании п. 2 ст. 69, п. 1 ст. 70 НК РФ в адрес ответчика направлено требование <№> по состоянию на <ДД.ММ.ГГГГ>. об уплате в срок до <ДД.ММ.ГГГГ>. недоимки по транспортному налогу на сумму <данные изъяты>., а также пени <данные изъяты>. Данное налоговое требование содержит информацию о том, что по состоянию на <ДД.ММ.ГГГГ>. за налогоплательщиком числится общая задолженность <данные изъяты>., в том числе по налогам <данные изъяты> (л.д. 10). Указанное налоговое требование направлено филиалом ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России в г.Москве заказным письмом <ДД.ММ.ГГГГ>.(л.д. 11) и считается поученным адресатом ФИО1 по истечении шести дней с даты его направления.

Суду не представлено сведений об оплате налогоплательщиком пени <данные изъяты> при этом исковое требование о взыскании задолженности по транспортному налогу за <ДД.ММ.ГГГГ> на сумму <данные изъяты>. налоговым органом не заявлено.

Согласно налогового уведомления <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>., в срок до <ДД.ММ.ГГГГ>. ФИО1 подлежал уплате транспортный налог за <ДД.ММ.ГГГГ> на сумму <данные изъяты>., начисленный на транспортные средства: автомобиль ВОЛЬВО <данные изъяты> -<данные изъяты>., автомобиль БМВХ6 – <данные изъяты>., автомобиль ФОРД <данные изъяты> - <данные изъяты>.; автомобиль ФОРД <данные изъяты> – <данные изъяты>.; автомобиль МАЗДА <данные изъяты> - <данные изъяты>. (л.д. 7).

Данное уведомление содержит сведения об объектах налогообложения, налоговой базе, налоговых ставках, количестве месяцев в году, в течение которых у налогоплательщика сохранялось право собственности на объект и суммах налога, подлежащих уплате, и считается полученным адресатом по истечении шести дней с даты отправления данного заказного письма.

На основании п.1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В связи с неуплатой ФИО1 транспортного налога за <ДД.ММ.ГГГГ> в установленный срок налоговым органом в адрес ответчика направлено требование <№> по состоянию на <ДД.ММ.ГГГГ>. об уплате в срок до <ДД.ММ.ГГГГ>. транспортного налога на сумму <данные изъяты>., а также начисленной пени <данные изъяты>. (л.д. 8). Указанное налоговое требование направлено филиалом ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России в г.Москве заказным письмом от <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 9), и считается полученным адресатом по истечении шести дней с даты отправления данного заказного письма.

В соответствии с п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования.

Административным ответчиком не представлено доказательств уплаты им транспортного налога за <ДД.ММ.ГГГГ> на сумму <данные изъяты>., а также суммарного размера пени <данные изъяты>. в установленный ст.69 НК РФ срок.

Согласно п.п. 2, 3 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов подается налоговым органом в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

На основании положений ст.ст. 123.1-123.3 КАС РФ судебный приказ - судебный акт, вынесенный судьей единолично на основании заявления по требованию взыскателя о взыскании обязательных платежей и санкций. Заявление о вынесении судебного приказа подается мировому судье по общим правилам подсудности, установленным КАС РФ. Судебный приказ по существу заявленного требования выносится в течение пяти дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд; без судебного разбирательства и вызова сторон по результатам исследования представленных доказательств. Копия судебного приказа в течение трех дней со дня вынесения судебного приказа направляется должнику, который в течение двадцати дней со дня ее направления вправе представить возражения относительно исполнения судебного приказа (ст.ст. 123.5-123.6 КАС РФ).

На основании ст. 123.7. КАС РФ судебный приказ подлежит отмене судьей, если от должника в установленный частью 3 статьи 123.5 КАС РФ срок поступят возражения относительно его исполнения.

Следовательно, заявление о вынесении судебного приказа должно быть подано налоговым органом мировому судье не позднее шести месяцев с даты оплаты налога и пени, указанных в налоговом требовании <№>, т.е. в срок до <ДД.ММ.ГГГГ>. Указанный срок заявителем – налоговым органом пропущен не был.

Из материалов дела усматривается, что уполномоченный налоговый орган – МИ ФНС России № 6 по Воронежской области обратился к мировому судье судебного участка № 2 Павловского района Воронежской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за <ДД.ММ.ГГГГ> в размере <данные изъяты>. и пени на сумму <данные изъяты>. Данное заявление о взыскании налоговых платежей подано налоговым органом без нарушения требований ст.ст. 362, 363 НК РФ, не более чем за три налоговых периода.

Мировым судьей <ДД.ММ.ГГГГ>. выдан судебный приказ, копия которого вручена должнику ФИО1 <ДД.ММ.ГГГГ>.

На основании возражения должника судебный приказ от <ДД.ММ.ГГГГ>. отменен определением мирового судьи от <ДД.ММ.ГГГГ>. (л.д. 15).

В соответствии с п.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Поэтому, в соответствии с правилами ст. 48 НК РФ, для районного суда, рассматривающего настоящее дело, имеет значение срок с даты вынесения определения об отмене судебного приказа до даты обращения с рассматриваемым иском в суд.

Так как судебный приказ от <ДД.ММ.ГГГГ>. был отменен <ДД.ММ.ГГГГ>, то административный иск должен был быть предъявлен налоговым органом в районный суд не позднее <ДД.ММ.ГГГГ>.

<ДД.ММ.ГГГГ> в Павловский районный суд Воронежской области поступило административное исковое заявление МИ ФНС России № 6 по Воронежской области к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу за <ДД.ММ.ГГГГ>. Поэтому суд приходит к выводу, что налоговый орган обратился в районный суд в установленный ст. 48 НК РФ срок, в связи с чем, доводы ходатайства ФИО1 о пропуске административным истцом срока предъявления требований несостоятельны, поскольку основаны на неверном толковании норм права.

Судом установлено, что в нарушение положений ст. 45 НК РФ административный ответчик не исполнил установленную законом обязанность по уплате транспортного налога за <ДД.ММ.ГГГГ>. Недоимка по пени, начисленной на неуплаченный транспортный налог за <ДД.ММ.ГГГГ>, недоимка по транспортному налогу за <ДД.ММ.ГГГГ> и начисленная на него пени административным ответчиком до настоящего времени не уплачены (л.д. 6, 14).

Расчет задолженности проверен и является правильным.

С учетом изложенного, прихожу к выводу о взыскании с ответчика недоимки по транспортному налогу за <ДД.ММ.ГГГГ> на сумму <данные изъяты>., а также пени на сумму <данные изъяты>.

В соответствии с ч.1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В силу положений п.1 ч.1 ст. 333.19. НК РФ, ч.1 ст.114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета <данные изъяты>. государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, ст. 290, п.3 ст.291, 294 КАС РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Взыскать с ФИО1 <ФИО>1 (ИНН <№>), <ДД.ММ.ГГГГ> рождения, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, задолженность по транспортному налогу - <данные изъяты>.; пени по транспортному налогу - <данные изъяты>., а всего <данные изъяты>

Реквизиты для перечисления взысканных сумм:

УФК РФ по Воронежской области (Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Воронежской области) ИНН <***>, ОКТМО 20633101, счет № 40101810500000010004 в БИК 042007001.

Недоимка по транспортному налогу: КБК 18210604012021000110.

Пени по транспортному налогу: КБК 18210604012022100110.

Взыскать с ФИО1 <ФИО>1 государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через районный суд в течение 15 дней.

Судья Л.И. Петренко