Решение № 2-3507/2019 2-3507/2019~М-3360/2019 М-3360/2019 от 25 ноября 2019 г. по делу № 2-3507/2019

УИД: 25RS0010-01-2019-005078-54


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



Дело № 2-3507/2019
26 ноября 2019 года
г. Находка
Приморского края

Находкинский городской суд Приморского края в составе: председательствующего судьи Довгоноженко В.Н., при секретаре Кукушкиной Я.В., с участием истца ФИО1 и его представителя по устному ходатайству – адвоката Корсун О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГСК «Озерный -2», администрации Находкинского городского округа о признании права собственности на гаражный бокс,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГСК «Озерный-2», администрации НГО о признании права собственности на гаражный бокс.

В обоснование заявленных требований истец указал, что с 1998 г. и по настоящее время является членом ГСК «Озерный-2». Уставом данного ГСК предусмотрено, что он создан для строительства и эксплуатации индивидуальных гаражей. ГСК состоит из 118 гаражных боксов, из которых гаражный бокс № 114 общей площадью 24,4 кв.м., расположенный по адресу: <.........>», принадлежит ему (истцу). Строительство гаражного бокса с 1993 по 1999 год его предшественником, также как и остальными членами ГСК, велось хозяйственным способом за счет собственных средств. Он (истец) своевременно оплачивал устанавливаемые общими собраниями членские взносы, а также иные обязательные ежемесячные и ежегодные платежи на содержание управления кооперативом и технического персонала, плату за землю, содержание подъездного пути к ГСК «Озерный-2» и внутренних дорог. Паевой взнос им выплачен в полном объеме, задолженности по вышеназванным платежам он также не имеет. В государственной регистрации права собственности на указанный гаражный бокс Управлением Росреестра по Приморскому краю в октябре 2019 г. ему было отказано ввиду отсутствия разрешений на строительство и ввод указанного объекта в эксплуатацию. Вместе с тем, ему известно, что изначально земельный участок площадью 2,7 га, на котором построены гаражи, решением Земельной комиссии от 10.03.1993г. №131 был передан в аренду на 49 лет товариществу с ограниченной ответственностью «Хозрасчетное строительное объединение» (далее по тексту - ТОО «ХСО») для строительства боксовых гаражей, на ТОО «ХСО» также было выдано и разрешение № 76 на строительство и начато строительство гаражей. Исходя из технического паспорта, большинство гаражных боксов в указанном ГСК, в том числе и принадлежащий истцу, закончены строительством до 1999 года. Согласно Акту экспертизы, проведенному по заказу истца в ООО «Приморский экспертно-правовой центр», построенный гаражный бокс соответствует действующим строительным нормам и правилам, в нем обеспечиваются нормальные условия эксплуатации конструкций, при которых эксплуатация осуществляется в соответствии с предусмотренными в нормах технологическими или бытовыми условиями; сам гаражный бокс с технической точки зрения не угрожает жизни и здоровью граждан, несущие и ограждающие конструкции пригодны для дальнейшей эксплуатации, вероятность возникновения аварий отсутствует; в целом несущие конструкции бокса находится в удовлетворительном и работоспособном состоянии, при которых объект является устойчивым, несущая способность конструкций обеспечивается. Поскольку в соответствии с положениями ст.218 ГК РФ для признания права собственности на гаражный бокс достаточно состоять в членах ГСК и полностью оплатить паевой взнос, а дополнительных требований для приобретения права собственности на гараж законодательством РФ не предусмотрено, истец просил суд признать за ним право собственности на указанный гаражный бокс.

Истец ФИО1 и его представитель Корсун О.П. в судебном заседании заявленные требования поддержали. Дополнительно по иску указали, что указанный гаражный бокс является частью здания блокированной застройки, в качестве такового состоит на кадастровом учете, ГСК организован в установленном порядке, строительство осуществлено в соответствии с технической документацией, поэтому доводы представителя муниципалитета относительно отсутствия оснований для удовлетворения требований считали несостоятельными.

Представитель ответчика – ГСК «Озерный-2» - в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежаще. В направленном суду письменном отзыве просил о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признал в полном объеме. Подтвердил, что истец с 1998 г. и по настоящее время действительно является членом указанного ГСК, паевой взнос им выплачен полностью, задолженности по текущим платежам ГСК он также не имеет. В октябре 2019 г. истец обращался в правление ГСК с просьбой выдать ему разрешение на строительство гаражных боксов и разрешение на ввод в эксплуатацию. Однако предоставить названные документы ГСК ему не смог, поскольку ранее земельный участок под строительство гаражей для машин автолюбителей, на котором сейчас расположены гаражные боксы ГСК «Озерный-2», выделялся Совету объединения молодежных жилых комплексов, о чем свидетельствует архивная выписка из протокола № 816 заседания исполкома Находкинского городского Совета народных депутатов от 26.12.1989 г. Затем решением Земельной комиссии от 10.03.1993 № 131 данный земельный участок был передан ТОО «ХСО» в аренду сроком на 49 лет и с ним был заключен договор аренды № 670 от 06.04.1993г. ТОО «ХСО» было получено разрешение № 76 на строительство данных гаражных боксов хозяйственным способом. На основании заявления директора ТОО «ХСО» от 05.04.1995г. у него изымается земельный участок площадью 2,7 га, который передается ГСК «Озерный-2». Несмотря на то, что юридически отношения между ГСК и администрацией НГО не оформлены, земельный участок, на котором в том числе располагается гаражный бокс, принадлежащий ФИО1, находится в пользовании ГСК «Озерный-2», который до настоящего времени оплачивает фактическое пользование землей. Согласно кадастрового паспорта на гаражные боксы, строительство большинство из них, в том числе и бокса № 114, было окончено до 1999 г. Поэтому представитель ответчика считает, что гаражный бокс № 114 в 1999 г. был построен на специально отведенном для этих целей земельном участке в период действия разрешения на строительство, т.е. самовольной постройкой не является. Считал, что имеются законные основания для удовлетворения иска.

Представитель ответчика – администрации НГО – в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежаще. В направленном суду ходатайстве от 18.11.2019 г. просил о рассмотрении дела в его отсутствие, с учетом представленных по делу письменных возражений. Так, по смыслу п.1 и 4 ст. 218 ГК РФ приобретение права собственности на имущество в указанном п.4 порядке происходит в случае, когда кооперативом создание (строительство) объектов недвижимости осуществлено с соблюдением закона и иных правовых актов, что предполагает предоставление ему органом местного самоуправления земельного участи» для указанных целей, получение от данного органа разрешения на строительства и т.д. Однако доказательства того, что строительство гаражного бокса с соблюдением указанных требований осуществлял истец или ГСК «Озерный -2», в материалах дела отсутствуют. Решением Земельной комиссии городского совета ТОО «ХСО был предоставлен земельный участок по строительство гаражных боксов и выдано разрешение за № 76 на их строительство. Сведения о заключении ГСК «Озерный-2» договора аренды земельного участка и получении разрешения на строительство гаражных боксов в деле отсутствуют. При этом истец ссылается на разрешение на строительство, выданное ТОО «ХСО», однако в материалах дела нет доказательств правопреемства в отношении гаражных боксов. Поскольку доказательств того, что гаражные боксы созданы именно как объект недвижимости в установленном порядке, не представлено, представитель ответчика просила в удовлетворении требований отказать.

Суд, выслушав сторону истца, изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.51 Закона СССР "О кооперации" от 26.05.1988 года N 8998-XI, граждане могут на добровольных началах создавать жилищно-строительные, жилищные, гаражно-строительные, дачно-строительные кооперативы, товарищества индивидуальных застройщиков, иные потребительские кооперативы для удовлетворения своих жилищно-бытовых потребностей. Основным направлением деятельности этих кооперативов и товариществ является участие денежными средствами в сооружении и последующей эксплуатации объектов кооперативной собственности (жилых домов, гаражей и т.п.), а в предусмотренных уставами случаях и объектов личной собственности членов кооператива (товарищества), а также оказание членам кооператива (товарищества) услуг, соответствующих целям его создания.

Согласно п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 с 1998 г. и по настоящее время является членом ГСК «Озерный-2».

Согласно выписки из ЕГРЮЛ, ГСК «Озёрный-2» был зарегистрирован Муниципальным образованием города Находки, как гаражно-строительный кооператив «Озёрный-2», с 01.07.1999 г., уставом данного ГСК (п.1.1.) предусмотрено, что он создан для строительства и эксплуатации индивидуальных гаражей. ГСК состоит из 118 гаражных боксов, из которых гаражный бокс № 114 общей площадью 24,4 кв.м., расположенный по адресу: <.........>-2», принадлежит истцу. Паевой взнос ФИО1 выплачен в полном объеме, имеется кадастровый паспорт на вышеуказанный гаражный бокс, как на объект недвижимости – часть здания блокированной застройки. Согласно справки, выданной ГСК «Озерный-2», истец задолженности перед ГСК, в том числе по членским взносам, не имеет, данное обстоятельство сторонами не оспаривается.

Из материалов дела следует, что на основании договора аренды земельного участка № 670 от 11.05.1995 г., Находкинский городской Совет народных депутатов предоставил ТОО «ХСО» земельный участок размером 2,70 га для строительства боксовых гаражей, расположенный в районе обходной магистрали сроком на 49 лет, действующим с 10.03.1993 г.; границы указанного участка на дежурный план города нанесены и согласованы.

Разрешением № 76 от 03.05.1995 г., выданным инспекцией государственного архитектурно-строительного контроля Управления главного архитектора Исполнительного Комитета Находкинского городского Совета депутатов трудящихся, ТОО «ХСО» разрешено производство строительно-монтажных работ по строительству гаража спецмашин и машин клуба автолюбителей в районе объездной дороги озера Соленого на основании решения № 131 от 10.03.1993 г. и договоров аренды земли № 670, 669, обязательства застройщика от 03.05.1995 г.

Заявлением от 05.04.1995 г. на имя главы местного самоуправления г. Находка, ТОО «ХСО» обратилось за перезакреплением земельных участков, выделенных решением земельной комиссии городского Совета №131 от 10.03.1993 г. и изъятии участков площадью 1,18 га и 2,7 га из состава арендуемых земель ТОО «ХСО» с аннулированием договоров №699 от 10.03.93 г. и №670 от 10.03.93 г. ТОО «ХСО», как арендатор названного земельного участка, заявило добровольный отказ от земельного участка в пользу ГСК «Озёрный-2», согласно приведенного заявления, что следует из сообщения б/н директора ТОО «ХСО» ФИО2 на имя мэра г.Находки ФИО3

Исходя из данных ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, выдан кадастровый паспорт земельного участка №25/00-15-45483 от 11.02.2015 г. в отношении земель населенных пунктов площадью 27 000 кв.м., местоположение: Приморский край, г. Находка, в районе обходной магистрали ул. Энтузиастов, разрешенное использование – боксовые гаражи, кадастровый номер 25:31:010401:7801, дата несения номера 10.03.1993 г., граница земельного участка не установлена. Согласно кадастровому паспорту №25/00-14-202654 от 04.06.2014 г., составлена схема расположения объекта недвижимого имущества на земельном участке, местоположение: г. Находка, район ул. Мичманская, ГСК «Озёрный-2», площадью 3 919,3 кв.м., год ввода в эксплуатацию 1999 г., кадастровый номер 25:31:000000:141.

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО1 указал, что в связи с отсутствием заключенного между ГСК «Озёрный-2» и администрацией Находкинского городского округа договора аренды он лишен возможности в установленном законом порядке зарегистрировать свои права собственности на вышеуказанный гаражный бокс.

Однако, установив вышеуказанные, значимые по делу обстоятельства, суд не может принять во внимание доводы представителя администрации Находкинского городского округа о том, что отсутствие договора аренда земельной участка, заключённого с ГСК «Озёрный-2», является препятствием для признания за истцом права собственности, поскольку согласно имеющимся в материалах дела документам, на протяжении длительного времени ГСК «Озёрный-2» предпринимал попытки оформить права на земельный участок.

Согласно разъяснениям п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно акту экспертизы ООО «Приморский экспертно-правовой центр» за № 83/10Н от 03.08.2017 г., техническое состояние несущих и ограждающих конструкций, конструктивные и объёмно-планировочные решения нежилого помещения – вышеуказанного гаражного бокса № 85, соответствуют действующим строительным нормам и правилам, а именно соответствует требованиям ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СНиП 21-02-99* «Стоянки автомобилей», СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», СНиП 3.02.01-87 «Земляные сооружения, основания и фундаменты» и СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции» и СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений»; техническое состояние оценивается, как нормальное; несущие конструкции с технической точки зрения пригодны для дальнейшей эксплуатации, вероятность возникновения аварий (обрушений) отсутствует, угроза жизни и здоровью граждан отсутствует.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что гаражи, в том числе и принадлежащий истцу, на отводимом земельном участке были возведены в соответствии с требованиями действующего законодательства, а разрешительные документы на их строительство не были оформлены своевременно в установленном порядке не по вине истца, являющего членом ГСК, созданного для удовлетворения потребностей граждан в гаражах путем их строительства на средства членов кооператива. Реализация гражданских прав члена кооператива не может быть поставлена в зависимость от оформления органами исполнительной власти документов о предоставлении земельного участка, при том, что он фактически был передан ГСК «Озёрный-2».

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Учитывая, что спорный гараж, расположенный в ГСК «Озёрный-2» построен созданным для этих целей ГСК на специально отведённом для строительства индивидуальных гаражей земельном участке с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, а также принимая во внимание, что истец владеет данным гаражным боксом длительное время, паевой взнос им выплачен, суд считает, что гаражный бокс № 114 в ГСК «Озёрный-2» не является самовольной постройкой, а факт его возведения подтверждается техническими документами.

На основании изложенного суд полагает, что исковые требования являются обоснованными и приходит к выводу, что имеются основания, в соответствии со ст.218 ч.4 ГК РФ для признания за истцом права собственности на принадлежащее ему нежилое помещение - гаражный бокс № 114 в ГСК «Озерный-2».

Руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГСК «Озерный-2», администрации Находкинского городского округа о признании права собственности на гаражный бокс – удовлетворить.

Признать за ФИО1, <.........> года рождения, уроженцем д<.........>, республики <.........>, проживающего по адресу: <.........> право собственности на гаражный бокс № 114, общей площадью 24,4 кв.м. в гаражно-строительном кооперативе «Озерный-2», местоположением: <.........>

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Находкинский городской суд Приморского края.

Судья В.Н. Довгоноженко

Мотивированное решение составлено 27 ноября 2019 года.