Решение № 2А-4990/2025 2А-4990/2025~М-4656/2025 М-4656/2025 от 25 декабря 2025 г. по делу № 2А-4990/2025

Дело № 2а-4990/2025

УИД 50RS0044-01-2025-007385-17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2025 года

г.Пущино, г.о. Серпухов Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Астаховой М.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем Нюхченковой У.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей

установил:

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 11 по Московской области обратился в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности в общей сумме 4504,83 руб., из них: налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в общем размере 837,10 руб., в том числе: за 2014 год – 155,00 руб., за 2015 год - 177,00 руб., за 2016 год – 309,00 руб., за 2017 год – 196,10 руб.; земельный налог за 2019 год – 3458,00 руб., пени за неуплату налога на имущество, земельного налога в размере 209,73 руб. Одновременно просит о восстановлении пропущенного срока на взыскание.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ФИО1 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской области, является плательщиком земельного налога, налога на имущество, как лицо, на которое зарегистрированы земельные участки, объекты недвижимого имущества, обязанность по уплате которых налогоплательщиком своевременно не исполнена, в связи с чем, налогоплательщику начислены пени в размере 209,73 руб.

Налоговым органом в срок, предусмотренный п.2 ст.52 НК РФ, в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление на уплату земельного налога за 2019 год – 3458 руб., налога на имущество физических лиц по ставкам, применяемым в объекту налогообложения в границах городского округа за 2014 год – 155,00 руб., за 2015 год - 177,00 руб., за 2016 год – 309,00 руб., за 2017 год – 196,10 руб. Между тем, в установленный законодательством срок налоги уплачены не были. В связи с чем, в соответствии со ст.ст.69, 70 НК РФ налоговым органом вынесены и направлены в адрес административного ответчика требования об уплате налога, пени, штрафа №8278 от 05.02.2021, №46577 от 11.11.2017, №21434 от 06.10.2016, №21611 от 21.06.2018, №97167 от 05.07.2019, №141161 от 07.07.2019, №3082 от 16.01.2018 об уплате налогов. В установленный в требованиях срок и до настоящего времени задолженность налогоплательщиком не уплачена.

В виду его неисполнения, налоговый орган обращался к мировому судье за выдачей судебного приказа. Определением мирового судьи от 22.10.2025 Межрайонной ИФНС № 11 по Московской области было отказано в выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 налога на имущество, земельного налога, пени.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №11 по Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, при подаче иска просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, в соответствии с положениями ст. 96 КАС РФ извещена путем направления судебных повесток по месту регистрации с определением суда о принятии дела к производству. Кроме того, копия искового заявления в соответствии с положениями ч. 7 ст. 125 КАС РФ была направлена административным истцом в адрес административного ответчика.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного ответчика, представителя административного истца в соответствие со ст.150, ч.6 ст.226 КАС РФ.

Оценив в совокупности и взаимосвязи представленные сторонами письменные материалы, исходя из фактических обстоятельств дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. п. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Процедура и сроки взимания с налогоплательщика - физического лица задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Основанием для направления налогоплательщику "Требования об уплате задолженности" с добровольным сроком уплаты является формирование отрицательного "Сальдо Единого налогового счета". В случае изменения суммы задолженности направление дополнительного (уточненного) требования об уплате задолженности законодательством Российской Федерации о налогах и сборах не предусмотрено.

Материалами дела установлено, что ФИО1 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской области, является собственником земельных участков, объектов недвижимого имущества, на которые начислены земельный налог за 2019 год, налог на имущество за 2014,2015,2016 и 2017 год.

Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской области в адрес налогоплательщика направлены:

-налоговое уведомление №116041001 от 09.09.2016 об уплате в срок не позднее 01.12.2016 налога на имущество за 2015 год в общей сумме 177 руб., сведений о направлении налогового уведомления в адрес налогоплательщика в суд не представлено;

-налоговое уведомление №63512306 от 20.09.2017 об уплате в срок не позднее 01.12.2017 налога на имущество за 2016 в общей сумме 352 руб., земельного налога – 5299,00 руб., сведений о направлении налогового уведомления в адрес налогоплательщика в суд не представлено;

-налоговое уведомление №71224083 от 19.08.2018 об уплате в срок не позднее 03.12.2018 налога на имущество за 2017 в общей сумме 504 руб., земельного налога – 7065 руб., сведений о направлении налогового уведомления в адрес налогоплательщика в суд не представлено;

- налоговое уведомление №59249983 от 01.09.2020 об уплате в срок не позднее срока, установленного законодательством о налогах и сборах налог на имущество за 2019 год – 76 руб., земельного налога – 3458 руб., сведений о направлении налогового уведомления в адрес налогоплательщика в суд не представлено.

В установленный законодательством срок налоги в полном объеме уплачены не были.

В соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ налоговым органом было вынесено и направлено в адрес налогоплательщика:

- требование №21434 по состоянию на 06.10.2016 об уплате в срок до 15.11.2016 задолженности по налогу на имущество за 2014 год – 155 руб.,, а также пени – 16,84 руб.,

- требование №46577 по состоянию на 11.11.2017 об уплате в срок до 30.01.2018 задолженности по налогу на имущество за 2015 год – 177 руб.,, а также пени – 18,99 руб.,

- требование №3082 по состоянию на 16.01.2018 об уплате в срок до 02.03.2018, в том числе задолженности по пени – 63,53 руб.,

- требование №21611 по состоянию на 21.06.2018 об уплате в срок до 09.08.2018 задолженности по налогу на имущество за 2016 год – 309 руб.,, а также пени – 15,57 руб.,

- требование №97167 по состоянию на 05.07.2019 об уплате в срок до 07.11.2019 задолженности по налогу на имущество за 2017 год – 441 руб.,, а также пени – 24,14 руб.,

- требование №3141161 по состоянию на 07.07.2019 об уплате в срок до 11.11.2019, в том числе задолженности по пени – 145,18 руб.,

- требование №8278 по состоянию на 05.02.2021 об уплате в срок до 31.03.2021 задолженности по земельному налогу за 2019 год – 3458 руб., а также пени – 31,84 руб.

Налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. Определением мирового судьи от 22.10.2025 Межрайонной ИФНС № 11 по Московской области было отказано в выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 налога на имущество, земельного налога, пени.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч.5 ст.289 КАС РФ).

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд (п.3 ч.1 ст.48 НК РФ).

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз.2 ч.3 ст.48 НК РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз.4 ч.2 сат.48 НК РФ)

Таким образом, обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного ст.48 НК РФ и ст.286 КАС РФ срока на обращения в суд и уважительностью причин в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора по настоящему делу и, учитывая публичный характер правоотношений, подлежат исследованию судом независимо от того, ссылались ли на них стороны в ходе судебного разбирательства.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч.4 ст.289 КАС РФ).

Данные требования закона в полной мере распространяются и на обстоятельства по доказыванию уважительности причин пропуска установленного законом срока обращения в суд.

Уважительных причин пропуска срока на обращение в суд при подаче заявления о вынесении судебного приказа административным истцом не представлено, уважительных причин пропуска срока судом не установлено.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Частью 5 ст. 180 КАС РФ установлено, что, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08.02.2007 N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Таким образом, суд полагает, что налоговым органом был существенно нарушен срок обращения в суд, поскольку с заявлением о вынесении судебного приказа административный истец обратился к мировому судье за пределами установленного шестимесячного срока, более того, пропустив довольно значимый период времени по взысканию земельного налога за 2019 год, налога на имущество за 2014,2015,2016,2017 года, а также соответствующих пени.

Суд находит, что у налогового органа имелось достаточно времени для обращения в суд в установленном законом порядке. Тем более, что налоговая служба является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований, в связи с пропуском установленного законом срока подачи заявления в отсутствие уважительных для этого причин.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в том числе, в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания.

Руководствуясь ст. ст. 157, 175-180, 290 КАС суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской области к ФИО1 (ИНН <номер>), <дата> рождения о взыскании налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в общем размере 837,10 руб., в том числе: за 2014 год – 155,00 руб., за 2015 год - 177,00 руб., за 2016 год – 309,00 руб., за 2017 год – 196,10 руб.; земельного налога за 2019 год – 3458,00 руб., пени за неуплату налога на имущество, земельного налога в размере 209,73 руб. - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: М.И. Астахова

Мотивированное решение составлено 19.01.2026.