Постановление № 5-86/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 5-86/2021

63RS0№-60

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

<адрес> 17 марта 2021 года

Судья Александровского районного суда <адрес> Беймлер П.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в г, <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>, №,

У С Т А Н О В И Л:

20 января 2021 года в 07:25 часов гражданин ФИО1 находился в общественном месте – на втором этаже терминала Международного аэропорта «Курумоч», расположенного по адресу: г. Самара, Аэропорт в период действия на территории Самарской области режима повышенной готовности (Постановление Губернатора Самарской области от 16 марта 2020 года № 39), а также реализации комплекса ограничений и иных мер (Постановление Губернатора Самарской области от 16 декабря 2020 года № 365) без средств индивидуальной защиты дыхания (маски). Своими действиями гр. ФИО1 нарушил требования Постановления Губернатора Самарской области от 16 марта 2020 года № 365, п. 2.5 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима ПГ или ЧС, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 года № 417, ст. 19 ФЗ о 21 декабря 1994 № 68-ФЗ, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

20 января 2021 года по данному факту полицейским ООВ ЛОП в а/п г. Самары ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Учитывая, что ФИО1 в судебное заседание не явился, судом предпринимались меры о его надлежащем извещении. Направленная по указанному ФИО1 адресу места жительства и регистрации, судебная корреспонденция возвращена почтовым отделением с указанием на истечение срока хранения.

Согласно абзацу 2 п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343.

Судья приходит к выводу о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу, о месте и времени судебного заседания и полагает возможным рассмотрение дела в его отсутствие.

Суд, изучив и оценив в совокупности протокол об административном правонарушении 63 ЛУ № 0167935 от 20 января 2021 года, приходит к выводу, что совершение административного правонарушения подтверждается собранными доказательствами.

Правительство РФ устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (ред. от 08.12.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 г. № 417 (далее - Правила).

Согласно позиции, изложенной в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1 (вопрос 17) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020) Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Согласно части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Органы государственной власти субъектов РФ принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта РФ или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 41, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (ред. от 08.12.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В соответствии с пунктом 1 Постановления Губернатора Самарской области от 16 марта 2020 года №39 «О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции 2019-nCov» на территории Самарской области для органов управления и сил территориальной подсистемы Самарской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций введен режим повышенной готовности.

Как следует из п. п. 2.5 Постановления Губернатора Самарской области от 16 декабря 2020 года № 365 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области» граждане обязаны соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование); граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, включая гигиенические) в случаях, предусмотренных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.10.2020 № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом».

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.10.2020 № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения СОVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом» установлена обязанность лицам, находящимся на территории Российской Федерации, обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Таким образом, невыполнение предусмотренных законодательством правил поведения, установленных, в том числе Постановлением Губернатора Самарской области, при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 20 января 2021 года которым зафиксирован факт нарушения, объяснениями ФИО1 в которых он указывает на нахождение без средств индивидуальной защиты органов дыхания в общественном месте.

Протокол составлен уполномоченным должностным лицом (пункт 1 Перечня, утвержденного распоряжением Правительства РФ № 975-р от 12 апреля 2020 года).

Судом установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, в силу ст. 26.1 КоАП РФ, оснований сомневаться в переставленных доказательствах у суда не имеется, поскольку они соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ. Действия ФИО1 верно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Каких-либо доказательств, указывающих на отсутствие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ суду не представлено.

При назначении наказания ФИО1, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам суд относит признание вины.

К отягчающим административную ответственность обстоятельствам суд относит повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» однородным считается правонарушение, имеющее единый родовой объект посягательства, независимо от того, установлена ли административная ответственность за совершенные правонарушения в одной или нескольких статьях КоАП РФ.

Родовым объектом административных правонарушений, предусмотренных главой 20 КоАП РФ, является общественный порядок и общественная безопасность.

Согласно справке на физическое лицо, 24 февраля 2018 года и 13 августа 2020 года ФИО1 привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ.

Исходя из степени общественной опасности совершенного административного правонарушения, посягающего на жизнь и здоровье населения, а также учитывая факт ранее совершенного административного правонарушения, суд назначает наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Суд не усматривает оснований для применения административного наказания в виде предупреждения, поскольку в соответствии со ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, а равно иных оснований для прекращения производства по делу судьей не установлено.

Руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Сумма административного штрафа подлежит уплате в срок не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, по следующим реквизитам на счет получателя: Средневолжское ЛУ МВД России на транспорте, 443010, <...>, ОКТМО 36701340, ИНН <***>, КПП 631701001, БИК 043601001 Отделение Самара УФК по Самарской области (Средневолжское ЛУ МВД России на транспорте), л/с № <***>, Сч. № 40101810822020012001 КБК 18811601201019000140 УИН 18830463216301679356.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд, через Александровский районный суд Оренбургской области, в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Беймлер П.Ю.