Решение № 2-5087/2017 от 6 сентября 2017 г. по делу № 2-5087/2017

Дело №2-5087/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07.09.2017 года Люберецкий городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Аксеновой Е.Г. при секретаре Гусевой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С.А.В. к Администрации городского округа Люберцы о признании незаконным решения об изменении коэффициента для расчета арендной платы жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Администрации городского округа Люберцы о признании незаконным решения об изменении коэффициента для расчета арендной платы жилого помещения, в обоснование которого указал, что ДД.ММ.ГГ он обратился с заявлением в Администрацию Люберецкого муниципального района, в котором просил не увеличивать размер оплаты найма квартиры и изменить коэффициент категории нанимателя с <...> на <...>, как неработающему пенсионеру, имеющему ребенка инвалида, состоящему на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения.

В обоснование заявления указал, что постановлением Администрации № от ДД.ММ.ГГг. по договору коммерческого найма №, ему и членам его семьи предоставлена 3-х комнатная <адрес> по адресу: <адрес>, сроком на 5 лет до ДД.ММ.ГГг.

В этот момент он проходил службу в 4 Службе Управления ФСКН России по Московской области.

После выхода Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГг. № упразднившего органы наркоконтроля, ДД.ММ.ГГг. он уволился со службы в связи с организационно-штатными мероприятиями.

ДД.ММ.ГГг. в жилищном отделе Администрации ему сообщили, что так как он уже не работает на территории <адрес>, то изменяется коэффициент отражающий категорию нанимателя с <...> на <...>. Это влечет за собой увеличение размера ежемесячной оплаты коммерческого найма предоставленной ему квартиры с <...> руб. до <...> руб.

Договор коммерческого найма такого условия не содержит.

Согласно п. 5.4 договора размер платы найма жилого помещения не может быть пересмотрен наймодателем в одностороннем порядке в течение действия договора, за исключением случаев централизованного изменения не более, чем один раз в год базовых ставок и коэффициентов решением Совета депутатов.

Письмом от ДД.ММ.ГГ № ответчик отказал ему в удовлетворении заявления, поскольку в настоящее время ни он, ни члены его семьи не работают на территории <адрес> и не являются очередниками, Администрация обязана произвести перерасчет оплаты за коммерческий наем жилого помещения.

С отказом он не согласен.

На основании изложенного, уточнив требования, истец просит суд признать незаконным решение об изменении коэффициента (с <...> до <...> для расчета арендной платы жилого помещения по адресу: <адрес>, содержащееся в письме от ДД.ММ.ГГ №.

Истец С.А.В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации городского округа Люберцы по доверенности Т.А.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Третьи лица С.М.Л., С.Л.И., С.Д.А., С.Р.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Выслушав пояснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

На основании ч. 3 ст. 678 ГК РФ наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение.

В соответствии с п. 3, п.4 ст. 156 ЖК РФ размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и размер платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, устанавливаются органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований). Плата за наем устанавливается в соответствии с методическими указаниями, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем) государственного или муниципального жилищного фонда устанавливается в зависимости от качества и благоустройства жилого помещения, месторасположения дома.

В судебном заседании установлено, что на основании заявления С.А.В. в соответствии с ФЗ от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Устава муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области, Решением Совета депутатов муниципального образования Люберецкий муниципальный район МО от ДД.ММ.ГГ № «Об утверждении положения о порядке коммерческого использования жилых помещений, находящихся в собственности муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области», постановлением от ДД.ММ.ГГ №-ПА истцу и членам его семьи предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

В том числе из указанного постановления усматривается, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> была предоставлена истцу как начальнику отдела 4 службы УФСКН России по Московской области.

ДД.ММ.ГГ между истцом С.А.В. и ответчиком был заключен договор № коммерческого найма жилого помещения (далее – договор), в соответствии с условиями которого, истцу и членам его семьи передано жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности по адресу: <адрес>, для временного проживания в нем. Срок найма установлен на 5 лет с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.

В соответствии с п. 1.4 вышеуказанного договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются его супруга – С.М.Л., дочь – С.Д.А., дочь – С.А.А., мать – С.Л.И.

ДД.ММ.ГГ истцу передана в пользование квартира, расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается актом приема-передачи жилого помещения от ДД.ММ.ГГ.

Так в соответствии с Решение Совета депутатов муниципального образования Люберецкий муниципальный район МО от ДД.ММ.ГГ N 159/25 "Об утверждении Положения о порядке коммерческого использования жилых помещений, находящихся в собственности муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области" при расчете платы за наем жилых помещений, находящихся в собственности муниципального образования Люберецкого муниципального района МО, Кн - коэффициент, отражающий категорию нанимателя для государственных служащих органов государственной власти Московской области и органов государственной власти Российской Федерации по Московской области, а также муниципальных служащих, сотрудников правоохранительных органов, сотрудников государственных учреждений и сотрудников отделений почтовой связи, работающих на территории Люберецкого муниципального района, - 0,5…для иных граждан составляет 3,5…

Из ответа от ДД.ММ.ГГ № на обращение истца следует, что коэффициент 0,5 был применен при расчете арендной платы за жилое помещение в связи с тем, что на момент заключения договора истец являлся сотрудником УФСКН и работал на территории Люберецкого муниципального района.

Согласно п. 3.1.2 договора, наймодатель имеет право вносить изменения в плату за коммерческий наем жилого помещения в случае изменения базовой ставки и коэффициентов, применяемых при расчете платы за коммерческий наем жилого помещения, но не чаще 1 раза в год.

В соответствии с п. 5.1 договора наниматель ежемесячно, не позднее 5 числа месяца, за который вносится плата, производит оплату за коммерческий наем жилого помещения в размере 6218,64 рублей за месяц -плата по договору за год составляет <...> рублей в бюджет муниципального образования Люберецкий муниципальный район МО.

Расчет платы по настоящему договору определяется согласно Методике, утвержденной Решением Совета депутатов муниципального образования <адрес> МО от ДД.ММ.ГГ №, и перечисляется нанимателем в Управление Федерального казначейства по МО.

Из трудовой книжки С.А.В. следует, что истец был принят на службу в органы наркоконтроля РФ по Московской области ДД.ММ.ГГ, а ДД.ММ.ГГ был уволен на основании пп.6 п. 142 (в связи с проведением организационно-штатных мероприятий) в соответствии с Положением о службе в органах наркоконтроля.

Договором предусмотрено, что размер платы по договору коммерческого найма жилого помещения не может быть рассмотрен наймодателем в одностороннем порядке в течение действия договора, за исключением случаев централизованного изменения не более чем один раз в год базовых ставок и коэффициентов решениями Совета депутатов в отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности (п. 5.4 договора).

Из представленных суду доказательств, следует, что коэффициент был изменен ответчиком не в отношении имущества, а в связи с изменением статуса гражданина, которому было передано имущество во владение, что не позволяет ответчику изменять в одностороннем порядке условия договора найма.

Проанализировав вышеуказанные нормы права, а также исследовав доказательства по делу, суд приходит к выводу, что действия ответчика в части изменения коэффициента отражающего категорию нанимателя при расчете размера платы за наем жилого помещения являются незаконными, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования С.А.В. к Администрации городского округа Люберцы о признании незаконным решения об изменении коэффициента для расчета арендной платы жилого помещения – удовлетворить.

Признать незаконным решение Администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области об изменении коэффициента (с 0,5 до 3,5) для расчета арендной платы жилого помещения по адресу: <адрес>, содержащееся в письме от ДД.ММ.ГГ №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Люберецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Г. Аксенова

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГ.