Решение № 2А-1821/2020 2А-1821/2020~М-1610/2020 М-1610/2020 от 19 июля 2020 г. по делу № 2А-1821/2020

Материал № 2а-1821/2020 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Тверь 20 июля 2020 года

Московский районный суд города Твери в составе:

председательствующего судьи Бурше Р.С.,

при помощнике судьи Быстровой А.Д.,

с участием прокурора Павловой А.С.,

представителя административного истца МОП УМВД России по г. Твери ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Московского отдела полиции УМВД России по гор. Твери ФИО1 об установлении административного надзора в отношении

ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

начальник Московского отдела полиции УМВД России по г.Твери ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3 сроком на три года с установлением ограничений:

- являться на регистрацию два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица;

- не покидать территорию населенного пункта, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица без уведомления специализированного государственного органа;

- находиться по месту жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Заявление мотивировано тем, что ФИО3 осужден 21.05.2012 года Московским районным судом г. Твери по п.п. «а, б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытии наказания 01.04.2015 года. ФИО3 в течение года совершил 32 административных правонарушения, а именно 13.08.2019 года привлечен по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 40 часов; 11.02.2020 года привлечен по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (5 постановлений), ему назначен наказание в виде административного ареста сроком на 3 суток; 12.02.2020 года привлечен по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (3 постановления), ему назначен наказание в виде административного ареста сроком на 3 суток; 14.02.2020 года привлечен по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (4 постановления), ему назначен наказание в виде административного ареста сроком на 5 суток; 20.02.2020 года привлечен по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (4 постановления), ему назначен наказание в виде административного ареста сроком на 5 суток; 21.02.2020 года привлечен по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (5 постановлений), ему назначен наказание в виде административного ареста сроком на 5 суток; 25.02.2020 года привлечен по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (5 постановлений), ему назначен наказание в виде административного ареста сроком на 5 суток.

Представитель административного истца МОП УМВД России по г. Твери ФИО2 в судебном заседании исковое заявление поддержала в полном объеме, просила его удовлетворить. Пояснила, что ранее в отношении ФИО3 был установлен административный надзор, срок которого истек 01 мая 2020 года. Находясь под административным надзором, ФИО3 постоянно нарушал его условия, не являлся на регистрацию, не находился по месту жительства в ночное время, кроме того, злоупотреблял спиртными напитками, в связи с чем она полагает, что Царев в настоящее время нуждается в установлении в отношении него нового срока административного надзора.

В судебном заседании ФИО3 возражал против установления надзора. Согласился с тем, что ранее нарушал условия административного надзора. Признал, что периодически злоупотребляет спиртным. Однако также пояснил, что в настоящее время работает, у него на иждивении 16летняя дочь, которая в этом году поступает в техникум на платное отделение. Кроме того, он имеет постоянный источник дохода, работу. Явки на регистрацию и запрет выезда за пределы территории города Твери мешают ему, создают определенные неудобства.

Прокурор полагала административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Выслушав стороны, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Так, при рассмотрении административного дела установлено, что ФИО3 осужден 21.05.2012 года Московским районным судом г. Твери за совершение преступления, предусмотренного п.п. «а, б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ с применением ст. 64 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО3 освобожден из мест лишения свободы 01.04.2015 по отбытию наказания.

19.10.2016 года Заволжским районным судом г. Твери в отношении ФИО3 был установлен административный надзор сроком на 3 года со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства со следующими ограничениями: запрет пребывания в местах продажи спиртных напитков в розлив; запрет посещения мест проведения массовых и инеых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 07 часов 00 минут; запрет на выезд за пределы Тверской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; обязательная явка 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации.

После освобождения из колонии 02.11.2016 ФИО3 был поставлен на профилактический учет в Заволжском отделе полиции УМВД России по г. Твери по категории административный надзор на основании вышеуказанного решения суда от 19.10.2016 года.

Решением Московского районного суда г. Твери от 14.12.2017 ФИО3 вменена обязанность явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц.

Решением Московского районного суда г. Твери от 30.01.2018 срок административного надзора ФИО3 продлен на 6 месяцев с сохранением ранее установленных ограничений.

Решением начальника Московского отдела полиции УМВД России по г. Твери от 01.05.2020 года в отношении ФИО3 прекращен административный надзор по истечении срока, на который он устанавливался со снятием с профилактического учета.

Также при рассмотрении административного дела судом было установлено, что ФИО3 совершено 32 административных правонарушения: 13.08.2019, 11.02.2020, 21.02.2020, 14.02.2020, 20.02.2020, 12.02.2020 – все по ст. 19.24 КоАП РФ, каждый раз он подвергался административному наказанию в виде административного ареста.

Судимость ФИО3 не снята и не погашена. Срок погашения судимости истекает 31.03.2025.

В соответствии пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту также - Закон) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно части 3 названной статьи Закона в отношении указанных лиц административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в пункте 1 части 1 статьи 3 Закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу части 6 статьи 9 Закона при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона, в течение срока, установленного законодательством для погашения судимости.

Таким образом, установление административного надзора повторно возможно в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при условии совершения им в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

При этом, как разъяснено в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора; указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

С учётом данных обстоятельств суд приходит к выводу, что осужденный ФИО3 в настоящее время нуждается во временных ограничениях своих прав и свобод, с целью предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В отношении ФИО3 имеются основания для установления административного надзора, поскольку ответчик относится к категории лиц, определенных законом, которым срок административного надзора устанавливается на срок погашения судимости и истечение срока административного надзора в отношении данного лица не исключает его повторного назначения; судимость ФИО3 не снята и не погашена, в то же время административный ответчик более чем два раза в течение года привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, здоровья населения и общественной нравственности, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора.

В соответствии со ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд может установить в отношении поднадзорного лица (осужденного) административные ограничения, которые им должны исполняться в течение срока административного надзора.

Учитывая личность административного искового ответчика, его образ жизни, поведение и характер его деятельности, тяжесть совершенного ФИО3 преступления, суд считает возможным назначить административный надзор сроком на 3 года, наложив административные ограничения.

При этом обращаю внимание на то, что поднадзорное лицо в соответствии с пунктом 3 статьи 10 Закона № 64-ФЗ имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания.

Согласно части 3 статьи 12 Закона № 64-ФЗ орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами.

Также поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет возможность обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ, а в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 9 Закона № 64-ФЗ, с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ФЗ № 64-ФЗ, ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

административное исковое заявление начальника Московского отдела полиции УМВД России по гор. Твери – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, административный надзор сроком на 3 года, который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, по адресу: <адрес>, с административными ограничениями:

- являться на регистрацию два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица;

- находиться по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22 часов до 06 часов утра;

- не покидать территорию г. Твери без уведомления специализированного органа.

Разъяснить ФИО3, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по статье 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от надзора - к уголовной ответственности по статье 314.1 УК РФ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Московский районный суд г.Твери в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья <данные изъяты> Р.С. Бурше

Материал № 2а-1821/2020 г.