Решение № 2А-1259/2018 2А-1259/2018~М-1532/2018 М-1532/2018 от 28 октября 2018 г. по делу № 2А-1259/2018

к делу №2а-1259/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Славянск-на-Кубани 29 октября 2018 года

Славянский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Ковальчук Н.В.,

при секретаре Пашинской А.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика начальника отдела

УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению администрации Славянского городского поселения Славянского района к Славянскому городскому отделу Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании постановления в части наложения ареста на земельный участок незаконным,

УСТАНОВИЛ:

администрация Славянского городского поселения Славянского района обратилась в суд с административным исковым заявлением к Славянскому городскому отделу Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании постановления в части наложения ареста на земельный участок незаконным.

В обоснование заявленных требований истец указывает на то, что в Славянском городском отделе Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю находится исполнительное производство в отношении администрации Славянского городского поселения Славянского района о взыскании исполнительского сбора (...) в сумме 67 277,81 руб., указанная сумма перечислена на расчетный счет службы судебных приставов. 11.02.2014 г. постановлением судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства (...) был наложен арест на земельный участок с кадастровым номером (...), расположенный по адресу: <...> от ул. Ковтюха до ул. Комсомольской. Задолженность администрации Славянского городского поселения Славянского района по указанному исполнительному производству погашена, производство прекращено. В силу п.12 ст.85 Земельного Кодекса РФ земельный участок с кадастровым номером (...), по адресу: <...> от ул. Ковтюха до ул. Комсомольской относится к землям общего пользования и не подлежит приватизации. Наложение ареста на указанный земельный участок нарушает интересы неопределенного круга лиц, так как это Набережная реки, где обеспечивается свободный доступ граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе - реке Протока. Просит суд признать постановление судебного пристава-исполнителя Славянского ГОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3 от 11.02.2014 (...) в части наложения ареста на земельный участок с кадастровым номером (...), по адресу: <...> от ул. Ковтюха до ул. Комсомольской, незаконным, отменить арест.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании показала, что в рамках исполнительных производств в отношении администрации Славянского городского поселения, наложен арест на несколько земельных участков, в том числе и на спорный. В настоящее время требования имущественного характера к администрации Славянского городского поселения отсутствуют, кроме требований об исполнительском сборе. Стоимости земельных участков, на которые наложен арест, помимо спорного, достаточно для обеспечения исполнения требования об исполнительском сборе, поэтому просит суд административные исковые требования удовлетворить.

Представитель административного ответчика, начальник Славянского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, она же представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю в судебном заседании просила в удовлетворении требований отказать, показала, что постановлением судебного пристава-исполнителя от 11.02.2014 г. в рамках исполнительного производства (...) о взыскании с Администрации Славянского городского поселения в пользу ООО «Строитель» 5 428 156 рублей 38 коп. был наложен арест на земельный участок с кадастровым номером (...), расположенный по адресу: <...> от ул. Ковтюха до ул. Комсомольской, и еще на четыре земельных участка, принадлежащих администрации Славянского городского поселения Славянского района. В настоящее время указанное исполнительное производство прекращено, но арест с земельных участков не снят, так как в производстве службы судебных приставов находится 16 исполнительных производств неимущественного характера, в рамках 10 исполнительных производств вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора в размере 954 508 рублей 97 коп. По состоянию на 29.10.2018 года долг по исполнительскому сбору составляет 757 231 рубль 16 коп. Просит в удовлетворении требований отказать.

Суд, исследовав обстоятельства дела и доказательства, находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 80 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

Судом установлено, что постановлением от 11.02.2014 г. в отношении должника - администрации Славянского городского поселения Славянского района судебным приставом-исполнителем Славянского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО4 возбуждено исполнительное производство (...), на основании решения Арбитражного суда Краснодарского края по делу №(...) о взыскании в пользу ООО «Строитель» » 5 428 156 рублей 38 коп, наложен арест на земельный участок, расположенный по адресу: (...), кадастровый номер (...), на земельный участок, расположенный по адресу: (...), кадастровый номер (...), на земельный участок, расположенный по адресу: <...> кадастровый номер (...), на земельный участок, расположенный по адресу: (...), кадастровый (...), на земельный участок, расположенный по адресу: <...> от улицы Ковтюха до улицы Комсомольской, кадастровый номер (...).

Судом установлено, что в настоящее время указанное исполнительное производство прекращено в связи с исполнением.

По состоянию на 29.10.2018 года Славянским городским отделом УФССП по Краснодарскому краю вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора на сумму 954 508 рублей 97 коп., и этот факт сторонами не оспаривается.

В судебном заседании установлено, что долг по исполнительским сборам составляет на 29.10.2018 года 757 231 рубль 16 коп.

Согласно ч.4 ст. 80 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества).

Судом установлено, что сохраняя арест на земельные участки по постановлению от 11.02.2014 года, Славянский городской отдел УФССП по Краснодарскому краю, в лице начальника отдела, действует незаконно, нарушая требования ч.4 ст. 80 Федерального закона от 02.10.07 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», так как объем ограничения права собственника в отношении земельных участков, на которые наложен арест, не соответствует размеру требований, а именно взысканию исполнительского сбора в размере 757 231 рубля 16 коп., так как стоимость земельных участков, на которые наложен арест, значительно выше размера требований, и представитель ответчика этот факт признает.

Таким образом, постановление судебного пристава-исполнителя Славянского ГОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Л.А.С. от 11.02.2014 (...) в части наложения ареста на земельный участок с кадастровым номером (...), по адресу: <...> от ул. Ковтюха до ул. Комсомольской, является незаконным, в связи с чем административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования администрации Славянского городского поселения Славянского района к Славянскому городскому отделу Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании постановления в части наложения ареста на земельный участок с кадастровым номером (...) незаконным - удовлетворить.

Признать постановление судебного пристава-исполнителя Славянского ГОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Л.А.С. от (...) (...) в части наложения ареста на земельный участок с кадастровым номером (...), по адресу: <...> от ул. Ковтюха до ул. Комсомольской, незаконным.

Снять арест с земельного участка с кадастровым номером (...), по адресу: <...> от ул. Ковтюха до ул. Комсомольской, наложенный постановлением судебного пристава-исполнителя Славянского ГОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Л.А.С. от 11.02.2014 г.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Славянский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

КОПИЯ ВЕРНА

СОГЛАСОВАНО

Судья Ковальчук Н.В.