Решение № 2-1831/2024 2-46/2025 2-46/2025(2-1831/2024;)~М-1356/2024 46/2025 М-1356/2024 от 23 февраля 2025 г. по делу № 2-1831/2024

Дело № – 46/2025

УИД 23RS0№-40


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 24 февраля 2025г.

Октябрьский районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего судьи ФИО8

при ведении протокола секретарем ФИО9

с участием: директора ООО «Доломит» - ФИО4, представителя ООО «Доломит» - адвоката ФИО2, действующего на основании ордера, представителя Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству – ФИО3, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора к ООО "Доломит" о запрете осуществления деятельности по техосмотру и ремонту транспортных средств в водоохранной зоне,

установил:

Азово-Черноморский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с настоящим иском в порядке ст. 45 ГПК РФ, ссылаясь на то, что Азово-черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства, в ходе которой установлено, что ООО «Доломит», используется земельный участок с кадастровым номером №, который находится в водоохранной зоне Черного моря. Истец указывает на то, что ДД.ММ.ГГГГ специализированной прокуратурой с общедоступной территории произведен осмотр территории земельного участка с кадастровым номером № расположенного в водоохранной зоне Черного моря, в ходе которого установлено, что в границах указанного земельного участка, располагается сервис по обслуживанию автомобилей, при въезде на территорию участка имеется надпись «АВТОСЕРВИС». Обслуживание и ремонт транспортных средств на коммерческой основе осуществляется в боксах, на которых также имеется надпись «PRO СТО Автоцентр». Кроме того, рекламные сведения о производстве указанных работ имеются в свободном доступе в информационно-коммуникационной сети «Интернет». В соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок находится в собственности Общества с ограниченной ответственностью «Доломит». Изложенные обстоятельства подтверждаются информацией Черноморе-Азовского морского управления Росирироднадзора от ДД.ММ.ГГГГ, администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом помощника специализированного прокурора от ДД.ММ.ГГГГ, соответствующими фотоматериалами.

Кроме того, решением Октябрьского районного суда <адрес> от 204 2.2021 по делу №, оставленным в силе определением <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ, определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 014 2.2022, удовлетворены исковые требования природоохранного прокурора, которым суд запретил ООО «Доломит» и иным лицам осуществление запрещенной законом деятельности по мойке транспортных средств на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном в водоохранной зоне Черного моря по адресу: <адрес>.

Таким образом, ответчиком фактически произведена реконструкция автомоечного комплекса в станцию технического обслуживания, используемую для технического осмотра и ремонта транспортных средств, что противоречит требованиям ч.15 ст. 65 Водного кодекса РФ, ст.42 Земельного кодекса РФ.

Осуществление хозяйственной деятельности на земельном участке, расположенном в водоохранной зоне водного объекта общего пользования, с существенными нарушениями экологического законодательства, может оказать необратимое негативное последствие для окружающей природной среды, и повлечь за собой загрязнение водного объекта, гибель водных биологических ресурсов, а также создать угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Таким образом, ООО «Доломит» должных мер по исполнению требований федерального законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, направленных на обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной деятельности па окружающую среду, охрану здоровья человека, поддержание и восстановление благоприятного состояния окружающей среды нс принято, что влечет за собой нарушение конституционных прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии.

С учетом уточненных требований просит суд запретить ООО «Доломит» (<данные изъяты>) и иным лицам осуществление запрещенной законом деятельности по техническому осмотру и ремонту транспортных средств в водоохранной зоне Черного моря на земельном участке с кадастровым номером 23:47:0301004:85, расположенный по адресу: <адрес>.

Азово-Черноморский межрайонный природоохранный прокурор в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Директор ООО «Доломит» - ФИО4 и его представитель адвокат ФИО5 в судебном заседание заявленные требования не признали, просили в иске Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора отказать, требования считают необоснованными и немотивированными. В настоящее время планируемая ООО «Доломит» хозяйственная деятельность заключением № от ДД.ММ.ГГГГ Азово-Черноморского территориального управления ФА по рыболовству согласована. Как указано в заключении Азово-Черноморского территориального управления ФА по рыболовству ООО «Доломит» не предусмотрены строительные работы в акватории и водоохранной зоне Черного моря. Забор воды сброс в водный объект – Черное море, не предусмотрен. Планируемая деятельность не оказывает негативного воздействия на водные биоресурсы и среду их обитания.

Представитель третьего лица Азово-Черноморского территориального управления ФА по рыболовству в судебном заседании подтвердил согласование управлением ООО «Доломит» производство работ в рамках документации «Проектная документация: «Ведение хозяйственной деятельности ООО «Доломит».

Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения руководителя и представителя ООО «Доломит», представителя Азово-Черноморского территориального управления ФА по рыболовству, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. ст. 12, 150 ГК РФ, перечень способов защиты гражданских прав неограничен; жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.

Пунктом 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» закреплено право прокурора на обращение в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с частью 1 статьи 32 Федерального закона №7-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ), оценка воздействия на окружающую среду проводится в отношении планируемой хозяйственной и иной деятельности, которая может оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду, независимо от организационно-правовых форм собственности субъектов хозяйственной и иной деятельности.

Положениями абзаца 9 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ установлена презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности, означающая, что всякая планируемая деятельность является экологически опасной, способной нанести вред окружающей среде, до тех пор, пока не будет доказано обратного.

На основании статьи 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ, хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

Согласно ст.42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

В силу пункта 5 части 15 статьи 65 Водного кодекса РФ, строительство и реконструкция автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов (за исключением случаев, если автозаправочные станции, склады горюче-смазочных материалов размещены на территориях портов, инфраструктуры внутренних водных путей, в том числе баз (сооружений) для стоянки маломерных судов, объектов органов федеральной службы безопасности), станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств

На основании части 16 ст. 65 Водного кодекса РФ в границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. Выбор типа сооружения, обеспечивающего охрану водного объекта от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, осуществляется с учетом необходимости соблюдения установленных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов.

Из материалов дела следует и установлено судом, что Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой в рамках рассмотрения обращения ФИО6 проведена проверка соблюдения режима использования водоохранной зоны Черного моря в границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

В ходе проверки установлено, что в водоохранной зоне Черного моря в границах земельного участка располагается сервис по обслуживанию автомобилей, при въезде на территорию участка имеется надпись «АВТОСЕРВИС». Обслуживание и ремонт транспортных средств на коммерческой основе осуществляется в боксах, на которых также имеется надпись «PRO СТО Автоцентр». Рекламные сведения о производтсве указанных работ имеются в свободном доступе в информационно-коммуникационной сети «Интернет».

Хозяйственную деятельность на указанном земельном участке осуществляет ИП ФИО7

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 672 кв.м., категории земель – земли поселений, с видом разрешенного использования – автосервис, находится в собственности ООО «Доломит».

В ходе судебного разбирательства ответчиком представлены документы, подтверждающие факт прекращения деятельности СТО, из которых следует, что какой-либо деятельности на территории ООО «Доломит» в настоящее время не ведется.

В обоснование доводов истцом предоставлен акт выездного обследования №-КНД/2024 от ДД.ММ.ГГГГ, протокол осмотра №-КНД/2024 от ДД.ММ.ГГГГ и рапорт помощника прокурора от ДД.ММ.ГГГГ. Иных доказательств, подтверждающих осуществление ответчиком деятельности на принадлежащем ему земельном участке с нарушением природоохранного законодательства, являющихся основанием для принятия заявленных прокурором мер, истец суду не привел.

Вместе с тем, ответчиком проведена оценка взаимодействия и расчета ущерба водным биологическим ресурсам к проектной документации «Ведение хозяйственной деятельности ООО «Доломит» и выдано заключение о согласовании планируемой деятельности в рамках материалов «Проектная документация: «Ведение хозяйственной деятельности ООО «Доломит» согласно которого, хозяйственная деятельность, при соблюдении планируемого характера проводимых работ, а также мероприятий по предотвращению, уменьшению негативного воздействия на среду обитания водных биоресурсов, не повлечет потерь водных биоресурсов. Ввиду чего Азово-Черноморское территориальное управление выдало заключение о согласовании планируемой деятельности в рамках материалов «Проектная документация: «Ведение хозяйственной деятельности ООО «Доломит».

Таким образом, ООО «Доломит» принято ряд мер, направленных на устранение нарушений требований природоохранного законодательства.

Кроме того, принадлежащая ответчику на праве собственности СТО, расположена на земельном участке, отведенном для указанной цели в установленном законом порядке, введена в эксплуатацию до вступления в силу пункта 5 части 15 статьи 65 Водного кодекса РФ, в связи с чем допускается ее эксплуатация в водоохранной зоне с соблюдением санитарных правил и норм.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В диспозитивном и состязательном гражданском процессе обстоятельства, на которых основано заявленное требования, обязан доказать истец.

Недоказанность истцом основания иска влечет отказ суда в удовлетворении предъявленного иска.

Согласно ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для запрещения ООО «Доломит» и иным лицам, осуществлять деятельность по техническому осмотру и ремонту транспортных средств в водоохранной зоне Черного моря, в границах земельного участка с кадастровым номером 23:47:0301004:85, поскольку меры по исполнению требований федерального законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, направленных на обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду, охрану здоровья человека, поддержание и восстановление благоприятного состояния окружающей среды ответчиком приняты, а на момент рассмотрения иска доказательств нарушения законодательства при эксплуатации земельного участка в действиях ответчика истцом не представлено и судом не установлено.

Таким образом, требования истца подлежат отклонению в полном объеме.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора к ООО «Доломит» о запрете осуществления деятельности по техосмотру и ремонту транспортных средств в водоохранной зоне, отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> края в течении месяца со дня принятия.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: