Решение № 2-1883/2019 2-208/2020 2-208/2020(2-1883/2019;)~М-1804/2019 М-1804/2019 от 6 мая 2020 г. по делу № 2-1883/2019

Дело №2 –208/2020

76RS0008-01-2019-002363-46


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 мая 2020 года г. Переславль-Залесский

Переславский районный суд Ярославской области в составе судьи Грачевой Н.Л., при секретаре Кузьминой О.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Переславский районный суд с иском к ответчику, просит с учетом уточнения в судебном заседании <дата скрыта>:

-обязать ГУ УПФ РФ г. Ростове Ярославской области (межрайонное) включить периоды работы с <дата скрыта> по <дата скрыта> в кооперативе «Союз», с <дата скрыта> по <дата скрыта> в кооперативе «Луч», с <дата скрыта> по <дата скрыта> в фирме «Пиноп» к зачету для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от <дата скрыта> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента подачи заявления.

Требования мотивирует тем, что <дата скрыта> истец обратился в ГУ УПФ РФ г. Ростов с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением <номер скрыт> было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ и установление федеральной социальной доплаты к пенсии в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента дающего право на назначение страховой пенсии по старости. Не были приняты периоды работы с <дата скрыта> по <дата скрыта> в совхозе им. Орджоникидзе в связи с отсутствием в трудовой книжке основания внесения записи об увольнении. При повторном обращении данный период был учтен. При этом, из письма от <дата скрыта> следует, что не включены периоды работы с <дата скрыта> по <дата скрыта> в кооперативе «Союз» и с <дата скрыта> в кооперативе «Луч», в связи с тем, что записи в трудовую книжку внесены с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162. Считает, что право на реализацию пенсионных прав истца не может быть поставлено в зависимость от недобросовестного поведения работодателя, в т.ч. по заполнению трудовой книжки. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, факт трудовой деятельности истца подтвержден.

В судебном заседании истец ФИО1 не участвовал, представитель истца по доверенности ФИО2 представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие истца, требование поддержала в полном объеме ( лд 95).

Ответчик представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя ( л д 97). Ранее представитель по доверенности ФИО3 иск не признавала по основаниям, изложенным в письменном отзыве (л.д. 23-28).

Исследовав материалы дела, показания свидетелей, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 8 ФЗ <номер скрыт>, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходных положений). Согласно ст. 35 ФЗ <номер скрыт> продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная ст. 8 вышеуказанного Федерального закона, начиная с <дата скрыта>, ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 (2015-6 лет, 2016-7 лет, 2017-8 зет. 2018-9 лет, 2019-10 лет и т.д.) к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона. С 2015 года страховая пенсия по старости означается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИПК) не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30 (с января 2015-6,6, с января 2016-9,0, с января 2017-11,4 и т.д.). При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона, - на день установления такой страховой пенсии.

Оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года осуществляется путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. При этом применяется тот вариант оценки пенсионных прав, который позволяет установить гражданину пенсию в наибольшем размере: в соответствии с пунктом 3 или пунктом 4 статьи ст.30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года Ш73-ФЗ «О трудовых пенсиях в РоссийскойФедерации».

С 1 января 2002 года, после вступления в силу Федерального Закона №173-Ф3 от 17.12.2001г. («О трудовых пенсиях в РФ»), необходимость в подсчете общего стажа при назначении пенсий отпала, Новый порядок пенсионного обеспечения предполагает учет страхового стажа. В него входит все время, в течение которого за работника уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд.

В соответствии со ст. 14 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

ФИО1 зарегистрирован в системе индивидуального персонифицированного учета <дата скрыта>.

Из материалов дела следует ( лд 11), что истец ФИО1 <дата скрыта> года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». Решением <номер скрыт> от <дата скрыта> истцу отказано в назначении страховой пенсии. Указано, что с учетом переходных положений продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости и необходимая величина ИПК в <дата скрыта> году составляют : страховой стаж-8 лет, величина ИПК-11.4 баллов.

Индивидуальный пенсионный коэффициент ФИО1 <данные изъяты> при требуемом значении <данные изъяты>

Из письма ответчика истцу от <дата скрыта> ( л д 15) видно, что исключен из страхового стажа период работы с <дата скрыта> по <дата скрыта> в кооперативе «Союз» и с <дата скрыта> в кооперативе «Луч» в связи с тем, что записи в трудовую книжку внесены с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162.

Пунктом 6 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ установлено, что перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, правила выплаты страховой пенсии устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В рамках реализации указанной нормы, приказом Министерством труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 г. № 958н утвержден «Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии...», приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 17.11.2014 № 884н (в ред. Приказа Минтруда РФ от 14.06.2016 № 290н) утверждены «Правила обращения за страховой пенсий.. .».

В соответствии с п. 6 Перечня, утвержденного приказом Минтруда и соцзащиты РФ от 28.11.2014 г. № 958н. одно из условий назначения страховой пенсии по старости и является необходимость предоставления документов, подтверждающих периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

Согласно постановлению Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшем на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными)органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы

В соответствии 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа работы на территориям Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут учитываться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром,. .) и восстановить их невозможно.

Согласно постановлению Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 г № 665 « О трудовых книжках рабочих и служащих» 11. Трудовые книжки хранятся у администрации предприятия, учреждения, организации как бланки строгой отчетности, а при увольнении рабочего или служащего выдаются ему на руки.

13. При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью.

Из названного постановления следует, что обязанность по оформлению трудовых книжек, внесению записей в нее лежит на работодателе.

В трудовой книжке истца выполнены записи за номерами 23,24, заверенные штампом и печатью кооператива «Союз», о приеме истца на работу в столярный цех <дата скрыта>, увольнении по собственному желанию <дата скрыта> ( л д 9 на обороте). Не указана должность, на которую принят истец. В данном случае подтвержден факт работы в столярном цехе кооператива «Союз». Поскольку спор не о досрочной пенсии, то суд полагает, что отсутствие записи о должности, не будет правомерным отказом не включения в страховой, трудовой стаж для назначения страховой пенсии по старости.

В трудовой книжке истца выполнена запись за номером 25,заверенная печатью арендного коллектива «Луч» о приеме истца на работу в ДОЦ арендного коллектива «Луч» рабочим цеха ( л д 9, на обороте).За номером 26 выполнена запись об увольнении по собственному желанию без указания даты увольнения. То есть, не определен период работы.

При этом пересекаются периоды работы в кооперативе «Союз» и АК «Луч». Уволен из кооператива «Союз» -<дата скрыта>, принят в АК «Луч» <дата скрыта>

Для назначения страховой пенсии может быть зачтен один период.

В судебном заседании допрошены свидетели для установления периода работы в кооперативе «Луч».

Свидетель <З> судебном заседании показал, что в кооперативе «Луч» свидетель был директором, трудовые заполнял бухгалтер <П> он умер, когда дом сгорел. Истец работал года два три, периоды, указанные в трудовой книжке. После пожара переехали в «Пиноп» к ФИО4. У свидетеля был свой цех в д. Горохово, цех сгорел и сгорели все документы, станки восстановили и переехали в «Пиноп». Там жили и работали, в колхозе дом снимали. Когда истца позвал ФИО4, он переехал в Переславль. Свидетель писал в пенсионный о прекращении деятельности. Все налоги платили. Пожар был в <дата скрыта> году. Истец работал до момента устройства в «Пиноп» переводом.

Свидетель <О> в судебном заседании пояснил, что ФИО1 знает, в <дата скрыта> году он работал в д.Горохово в цехе. У свидетеля свое предприятие, свидетель переманил истца к себе всей бригадой. Свидетели подтверждают, что истец работал в кооперативе «Луч», но достоверностью из показаний свидетелей нельзя установить дату увольнения, в трудовой книжке не отражено, что имел место перевод из одного предприятия в другое. Суд находит возможным определить дату увольнения по отчетам кооператива «Луч», указывающим окончание финансово –хозяйственной деятельности, а именно с <дата скрыта> ( л д.44-51). Таким образом, установлено, что период работы истца в АК «Луч» подтвержден с <дата скрыта> по <дата скрыта>

Свидетель <З> руководитель АК «Луч» в судебном заседании пояснил, что о работе истца в кооперативе «Союз» не знает, подтверждает работу истца с даты приема на работу. В таком случае суд находит, поскольку дважды один и тот же период в стаж не может быть зачтен, зачесть в трудовой стаж истца период работы в кооперативе «Союз» с <дата скрыта> по <дата скрыта>

Из трудовой книжки истца видно, что <дата скрыта> истец принят на работу в фирму «Пиноп» резчиком по дереву, уволен <дата скрыта> ( лд10). Указанный период зачтен в страховой стаж для назначения пенсии.

Из материалов дела видно, что между ФИО1 и фирмой «Пиноп» в лице директора <О> заключено соглашение на изготовление сувенирной продукции из дерева. Договор не содержит каких либо дат ( л д13). Справкой фирма «Пиноп» подтверждает, что истец работал по трудовому соглашению резчиком по дереву в период с <дата скрыта> по <дата скрыта>

В судебном заседании свидетель <О> – руководитель фирмы «Пиноп» показал, что свидетель был директором фирмы «Пиноп», истец работал у него. Работали в цеху, делали рейки для мебели, истец с братом делали разные изделия из липы. Поработали у свидетеля года два, решили уволиться и устроиться к свидетелю по договорам, так как работали они на дому. Договор заключал свидетель, его подпись, печать его организации. Свидетель, когда открыл предприятие, не знал как правильно оформлять договоры, поэтому дату не написал. Потом предприятие сгорело, сначала обокрали, потом сожгли. Всеми отчислениями занимался бухгалтер. Предприятие сгорело в <дата скрыта> году.

Свидетель <Н>. пояснила, что с ФИО1 работали вместе в «Пинопе». Свидетель работала главным бухгалтером, когда увольнялась, то передала все документы ФИО4. Потом был пожар, все сгорело. На предприятии работали по отдельным договорам, это были работы на дому. Перечисления в пенсионный все делали. С 1995 года, когда свидетель писала, что финансовой деятельности нет, так как остался один ФИО4, по договорам работали, стабильной деятельности не было, выкручивались.

Суд находит подтвержденным факт работы истца по гражданско-правовому договору, при этом определяет период с <дата скрыта> по <дата скрыта>, а именно окончание датой прекращения финансово-хозяйственной деятельности фирмы «Пиноп» ( лд 52 на обороте, 53-57).

В ходе судебного разбирательства из показаний свидетелей следует, что сгорели документы АК «Луч», фирмы «Пиноп». Документально пожары не подтверждены за истечением сроков давности (письмо МЧС л д 86).

Согласно п 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации» от 11.12.2012 года № 30 « О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» согласно пункту 1 статьи 9 ФЗ от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ « Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию ( включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию ( статьи 1 и 22 ТК РФ). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворять требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов. С учетом изложенного суд не находит оснований не включить периоды работы ФИО1 с <дата скрыта> по <дата скрыта> в кооперативе «Союз», с <дата скрыта> по <дата скрыта> в АК «Луч», с <дата скрыта> по <дата скрыта> в фирме «Пиноп» в общий стаж истца. Из решения об отказе в установлении страховой пенсии от <дата скрыта> видно, что ИПК истца составил <данные изъяты> при требуемом значении <данные изъяты> ( лд 11). С учетом установленного к зачету стажа, индивидуальный пенсионный коэффициент будет более требуемого значения ( расчет л.д.97). В таком случае решение ответчика в части отказа в зачете периодов работы с <дата скрыта> по <дата скрыта> в кооперативе «Союз», с <дата скрыта> по <дата скрыта> в АК «Луч», с <дата скрыта> по <дата скрыта> в фирме «Пиноп», и назначении страховой пенсии по старости не законно. Суд находит возможным признать решение в части незаконным, поскольку такое требование фактически вытекает из смысла требования истца, оспаривающего неправомерность отказа в назначении пенсии.

Согласно п.1 ст. 22 Закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Право на пенсию возникло по достижении возраста 60 лет <дата скрыта>, с заявлением истец обратился <дата скрыта>, следовательно, пенсия подлежит назначению с <дата скрыта>

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Решение ГУ УПФ РФ г. Ростов Ярославской области (межрайонное) <номер скрыт> от <дата скрыта> в части отказа ФИО1 в установлении страховой пенсии, включении периодов работы с <дата скрыта> по <дата скрыта> в кооперативе «Союз», с <дата скрыта> по <дата скрыта> в АК «Луч», с <дата скрыта> по <дата скрыта> в фирме «Пиноп» к зачету для назначения страховой пенсии признать недействительным.

Обязать ГУ УПФ РФ г. Ростов Ярославской области (межрайонное) включить периоды работы ФИО1 с <дата скрыта> по <дата скрыта> в кооперативе «Союз», с <дата скрыта> по <дата скрыта> в АК «Луч», с <дата скрыта> по <дата скрыта> в фирме «Пиноп» к зачету для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от <дата скрыта> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента подачи заявления -<дата скрыта>.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Переславский районный суд в течение одного месяца с дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 12 мая 2020 года.

Судья Грачева Н.Л.