Решение № 2-1056/2025 2-1056/2026 2-1056/26 2-189/2026 2-189/2026(2-1056/2025;)~М-1187/2025 М-1187/2025 от 26 апреля 2026 г. по делу № 2-1056/2025

Копия

Дело №2-189/2026 (2-1056/2026)

89RS0007-01-2025-003123-15


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тарко-Сале, ЯНАО 13 апреля 2026 года

Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Сологуб М.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Калмынкиной Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-189/2026 по исковому заявлению акционерного общества «Ямал экология» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги, пени, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требования относительно предмета спора: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО1,

установил:

представитель ООО «Ямал экология» обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором сообщил, что постановлением Правительства ЯНАО от 18.04.2018 № 416-П ООО «Ямал экология» присвоен статус Регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории ЯНАО с 01.01.2019 года сроком на 6 лет. Во исполнение данного нормативно-правового акта заключено Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории ЯНАО от 18.04.2018 № 4001-19/111. Ответчик являются владельцем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, лицевой счет №. По указанному выше адресу за периоды с 01.10.2019 по 30.06.2019, с 01.01.2020 о 28.02.2021 и с 01.05.2021 по 29.02.2024 истцом была оказана коммунальная услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее-ТКО). Ответчик ненадлежащим образом исполняет своё обязательство по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО. Задолженность ответчика за потребленную коммунальную услугу по обращению с ТКО за периоды с 01.10.2019 по 30.06.2019, с 01.01.2020 о 28.02.2021 и с 01.05.2021 по 29.02.2024 составляет 36 020, 91 руб. В связи с ненадлежащим исполнением обязанности по оплате коммунальной услуги ответчику за периоды с 12.02.2019 по 05.04.2020, 02.01.2021 по 21.10.2025 начислены пени в сумме 33684, 87 руб.

На основании изложенного представитель ООО «Ямал экология» ФИО5 просил взыскать с ФИО6 задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО за периоды с 01.10.2019 по 30.06.2019, с 01.01.2020 о 28.02.2021 и с 01.05.2021 по 29.02.2024 в сумме 36 020, 91 руб., пени за периоды с 12.02.2019 по 05.04.2020, 02.01.2021 по 21.10.2025 в сумме 33 684, 87 руб., а также расходы на уплату государственной пошлины в размере 4 000 руб.

В возражениях на иск ответчик ФИО1 сообщил (л.д. 72-80), что в жилом помещении зарегистрированы <данные изъяты>, которые в указанные в иске периоды проживали в <адрес>. В связи с необходимостью прохождения лечения, отсутствия условий для проживания, а также трудовой деятельностью сыновей в другом регионе, в указанные периоды в квартире никто не проживал. Он неоднократно обращался с заявлениями о перерасчете (04.03.2019, 12.03.2019, 12.02.2019, 16.03.2020, 27.03.2020, 31.03.2022, 03.05.2025, а также иные обращения, в том числе и посредством телефонной связи), поскольку коммунальными услугами он и члены его семьи не пользовались. Однако истец не произвел перерасчёт платы или произвел их некорректно, чем нарушил права ответчика и требования Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 354.

Вместе с тем ответчик сослался на пропуск истцом срока на обращение в суд, указывая, что в силу положений ст. ст. 196, 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, по всем периодам взыскания с января 2019 по декабрь 2022 года срок исковой давности истец, в связи с этим в соответствии с п. 1 ст. 207 Гражданского кодекса Российской Федерации требования о взыскании заложенности и пени за указанные периоды удовлетворению не подлежат.

Кроме того, ответчик неоднократно доводил до истца информацию о том, что с 17.11.2020 по настоящее время в квартире зарегистрированы по месту жительства только 4 человека, однако ответчик учитывал это обстоятельство только с мая 2022 года, а не с момента выбытия жильца. Также ответчик не учел, что в спорные периоды и по сегодняшний день жильцы в квартире временно не проживали и услугами не пользовались, что подтверждается проездными билетами, а также показаниями приборов учета электроэнергии, водоснабжения, газоснабжения, справками с места работы сыновей. Поскольку на протяжении заявленного в иске периода жильцы отсутствовали, отходы не производились, соответственно региональному оператору нечего было вывозить. Право на перерасчет закреплено законом и подтверждено судебной практикой.

В связи с изложенным ответчик просил применить последствия пропуска истцом срока исковой давности и отказать в удовлетворении иска.

Представитель истца ООО «Ямал экология» ФИО5 в возражениях на отзыв ответчика указал (л.д. 140-143), что ФИО1, являясь нанимателем указанного в иске жилого помещения, в силу положений ст. ст. 153, 69, 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 обязан нести расходы по оплате коммунальных услуг, в том числе и по обращению с твёрдыми коммунальными отходами. Расчет размера платы производится по формуле, изложенной в пункте 9 (1) указанных Правил, исходя из общего количества зарегистрированных в жилом помещении лиц. Не обладая до июня 2025 г. сведениями о снятии ФИО1 с регистрационного учета, Общество производило начисления, исходя из 5 проживающих в жилом помещении лиц. Правила перерасчёта отражены в пунктах 91, 86 (1), 94 Правил. При этом в силу п. 11 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации неиспользование жилого помещения не является основанием невнесения платы за коммунальные услуги. Показания приборов учета не являются официальным документам, предаются потребителем самостоятельно и не являются самостоятельным основанием для пересчёта платы за услугу по обращению с ТКО.

Между тем Обществом по заявлениям ответчика произведены следующие перерасчеты: в январе и марте 2020 года - в размере 1 810 руб. и 4 050 руб. (документы, послужившие основанием для перерасчёта за давностью не сохранились, факт перерасчёта отражен в платёжных документах за январь и март), в апреле 2021 года на основании заявления ответчика от 12.03.2021 был произведен перерасчет размера платы по обращению с ТКО в связи с временным отсутствием ФИО1 и ФИО3 за период с 03.09.2020 по 08.02.2021 в сумме 1 620,44 руб. (отражены в документе за апрель 2021 г.), в июне 2025 г. произведен перерасчет с 17.11.2020 по 30.06.2025 в связи со снятием с регистрационного учета ФИО1

В отношении спорной задолженности 28.03.2023 мировым судьей был выдан судебный приказ № 2 -1879/1/2023, который по заявлению ответчика отменен 26.05.2023. Учитывая разъяснения, данные в пункте 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федераций от 29 сентября 2015 г. N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", по смыслу ст. 204 ГК РФ начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается с момента отмены судебного приказа. При этом, если истекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев. Таким образом, срок исковой давности истцом не пропущен, напротив, срок на обращение с заявлениями о перерасчёте пропущен ответчиком.

Ответчик ФИО1 в ответ на возражения истца (л.д.157-165) настаивал на ранее изложенных доводах и дополнительно указывал, что право на перерасчет не зависит от факта регистрации в жилом помещении и само наличие регистрации не создает и не прекращает коммунальных обязанностей гражданина. На вышеуказанные обстоятельства указал Конституционный Суд РФ в Постановлении от 02.12.2022 № 52-П. Истец частично признал ошибочность начислений, однако не произвел полный перерасчет, скорректировал число жильцов только с мая 2022 г., в отношении остальных жильцов задолженность не скорректировал, что подтверждает необоснованность заявленных требований. Истцу для перерасчета были представлены все необходимые документы, при этом перечень документов в соответствии с Правилами не является исчерпывающим. Законом не предусмотрена обязанность потребителя подавать заявления о перерасчёте каждые 6 месяцев. Непрерывное длительное отсутствие ответчика по месту жительства, наличие заявлений опровергают доводы истца о пропуске ответчиком 30- дневного срока на обращение с заявлениями о перерасчете. Кроме того, данный срок является процедурным и не отменяет право на перерасчет по его истечении. Если оператор ТКО полагал, что представленных документов недостаточно, он должен был сообщить об этом заявителю, а не оставлять обращения без ответа. Показания приборов учета не являлись единственными доказательствами, предоставленными в подтверждение временного отсутствия в жилом помещении, кроме того, установленный в квартире прибор учета электроэнергии передает показания приборов учета автоматически без участия потребителя, соответственно сомнения в их достоверности необоснованные.

Истец указывает, что им был проведён перерасчёт за январь и март 2020 года на сумму 1 181 руб. и 4 050 рублей. Будучи региональным оператором по обращению с ТКО, истец не смог пояснить основания и корректность данного перерасчета, что вызывает сомнения в достоверности всех расчетов оператора. Также истец ссылается на заявление о проведения перерасчета за период с 03.09.2020 по 08.02.2021 года, по результатам которого перерасчёт выполнен лишь в отношении 2 жильцов. Непонятно, почему перерасчет был произведен выборочно в отношении только 2 жильцов, тогда как вопрос ставился о перерасчёте по всем зарегистрированным в квартире. Заявление, на которое ссылается истец, было написано 12 марта 2020 года, а не 12 марта 2021 года. Истец путается в фактических данных и это вновь вызывает вопросы относительно достоверности всех расчетов оператора. Истец утверждает, что по Зиганшину Айзату (выписан с 17.11.2020г.) произведён перерасчёт за период с 17 ноября 2020 г. по 30 июня 2025 г. (то есть практически за 5 лет) на сумму 6 447,78 руб. Однако этот довод не соответствует действительности и опровергается материалами дела, из финансовой выписки по периодам видно, что перерасчёт начат только с мая 2022 года.

Таким образом, расчёты и перерасчёты истец производит произвольно, по собственному усмотрению, не опираясь на объективные данные. В результате в представленных документах имеются путаница и противоречия: истец опровергает собственные же расчёты в разных частях материалов дела. Истец фактически признаёт законность перерасчёта при временном отсутствии потребителей и признаёт сам факт отсутствия жильцов, поскольку провёл некоторые перерасчёты. Однако эти перерасчёты выполнены не в полном объёме. Истец выборочно трактует Правила в свою пользу, чтобы занизить размер перерасчёта, что недопустимо и нарушает права потребителя. Истец так и не осуществил полный перерасчёт, предусмотренный Правилами № 354: ни за период до мая 2022 г. (когда следовало учесть выбывшего ещё в 2020 г. жильца), ни за остальных временно отсутствовавших жильцов. Это дополнительно подтверждает необоснованность заявленной ко взысканию суммы задолженности. В представленных истцом расчётах прослеживаются постоянные нестыковки и неточности, свидетельствующие о начислении оператором необоснованных сумм за услуги, которыми жильцы не пользовались.

Доводы истца относительно срока исковой давности так же не обоснованы. Мировой судья вынес судебный приказ о взыскании спорной задолженности 28.03.2023, который затем был отменён 26.05.2023. Таким образом, течение срока исковой давности не осуществлялось с 28.03.2023 по 26.05.2023, возобновилось с 27.05.2023. Если к этому моменту по каким-либо суммам оставалось менее 6 месяцев давности, срок удлинялся до 26.11.2023. Однако исковое заявление в Пуровский районный суд было подано лишь в декабре 2025 года, то есть спустя более двух лет после отмены судебного приказа. Следовательно, даже с учётом приостановления срока давности, срок исковой давности на взыскание начислений за 2019-2022 гг. истёк задолго до подачи иска. Таким образом, требование истца о взыскании задолженности за период до декабря 2022 г. (включительно) является незаконным в силу истечения срока исковой давности.

В отзыве истец указал, что по доводам о перерасчете начисленной платы якобы пропущен срок исковой давности. С данным доводом ответчик не согласен, указывает, что излагает доводы о неправильности начислений и необходимости учёта временного отсутствия потребителей исключительно как возражения против иска, то есть для опровержения размера и оснований заявленной задолженности. Возражения о неверном начислении платы и необходимости перерасчета, по сути, опровергают наличие права истца на взыскание спорной суммы. Иными словами, ответчик добивается отказа истцу в необоснованных требованиях. Исковая давность применяется к заявленным требованиям о судебной защите права, но не ограничивает право ответчика приводить возражения против иска и представлять доказательства, подтверждающие отсутствие долга. Следовательно, ссылка истца на пропуск исковой давности применительно к возражениям юридически некорректна и не может служить основанием для отказа в перерасчете платы за услуги по обращению с ТКО.

Взыскание столь крупной пени при наличии доказательств временного отсутствия в месте проживания и многолетнего спора выглядит несправедливым. Поскольку сумма задолженности является спорной и должна быть пересчитана, начисление неустойки на изначально неверно начисленные суммы неправомерно. Нельзя взыскивать штрафные санкции за неуплату того, что при надлежащем расчёте не подлежало оплате. Кроме того, ответчик - пенсионер с ограниченными доходами, фактически не пользовался коммунальной услугой, а значительный размер неустойки вырос исключительно из-за незаконного бездействия истца, отказавшегося своевременно сделать перерасчёт. Начисление пени в данном случае носит формальный характер и не учитывает реальных обстоятельств. В этих условиях взыскание пени было бы явно несправедливым.

В связи с изложенным ответчик просил применить последствия пропуска истцом срока исковой давности и отказать в удовлетворении иска.

Определением суда от 16.02.2026, занесенным в протокол судебного заседания (л.д.178), к участию в деле привлечены третьи лица, не заявляющие самостоятельных требования относительно предмета спора: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО1.

Третьи лица ФИО2 и ФИО4 в письменном мнении поддержали позицию ответчика, полагали начисление платы за спорные периоды необоснованным, ссылаясь на доводы, аналогичные изложенным ответчиком в своих возражениях, в удовлетворении иска просили отказать (л.д. 191-192).

Представитель истца ООО «Ямал экология» ФИО5 в дополнительных пояснениях (л.д. 193-95) указал, что в соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

Право граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации Законом РФ от 25.06.1993 N 5242-1 (далее - Закон). В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона № 5242-1 в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации (часть 2 ст. 3 Закона № 5242-1). В соответствии со ст. 5 Закона № 5242-1 выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация гражданина по месту пребывания производится в срок, не превышающий 90 дней со дня прибытия гражданина в жилое помещение.

Регистрация по месту жительства, закреплённая названной статьёй, является базовым механизмом для дальнейшего законодательного регулирования гражданских правовых отношений. В сфере жилищно-коммунальных услуг регистрация по месту жительства (временная регистрация) является основанием для проведения расчетов исходя из норматива потребления соответствующего коммунального ресурса по количеству проживающих в жилом помещении лиц.

Так, размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, поставляемых ООО «Ямал Экология», в соответствии с формулой в п. 9(1) Приложения № 2 Правил № 354 определяется исходя из количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении.

Пунктом 93 Правил № 354 приведён перечень документов, необходимых для проведения перерасчета размера платы за потреблённые коммунальные ресурсы, которые подтверждают продолжительность периода временного отсутствия потребителя по месту постоянного жительства, к которым относятся, в том числе, документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя по месту постоянного жительства.

Таким образом, вопреки доводам ответчика, регистрация по месту жительства приравнивается к проживанию в жилом помещении, в том числе и для проведения расчетов за потреблённую коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Материалами дела подтверждается, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> находится в собственности муниципального округа Пуровский район Ямало-Ненецкого автономного округа. На основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное жилое помещение было передано в пользование ФИО1. Вместе с ФИО8 в жилом помещении зарегистрированы и проживают следующие лица: ФИО2, зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы ответчика о том, что в отсутствие подтверждающих документов о проведении корректировки в январе и марте 2020 задолженность в целом является недействительной, несостоятельны ввиду уменьшения существующей задолженности, а не её увеличения. По мнению ответчика, некорректность производимых начислений подтверждается, в том числе, перерасчетом, выполненным в апреле 2021 и июне 2025 года. Однако ООО «Ямал Экология» в силу ст. 4 Закона РФ от 2506.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» не относится к числу лиц, осуществляющих регистрационный учет граждан, и в силу ст. 3 того же закона не относится к числу лиц, имеющих доступ к указанной информации. Таким образом, самостоятельно ООО «Ямал Экология» получить сведения о выбытии ФИО1 с регистрационного учета не могло. Вместе с тем, в соответствии с пп. «3» п. 34 Правил № 354 потребитель обязан информировать исполнителя об увеличении или уменьшении числа граждан, проживающих (в том числе временно) в занимаемом им жилом помещении, не позднее 5 рабочих дней со дня произошедших изменений в случае, если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета.

Только на основании заявления ответчика от 03.05.2025 указанные сведения были получены Обществом и в июне 2025 года был произведён соответствующий перерасчет. Перерасчет задолженности по обращению с твердыми коммунальными отходами, выполненный в апреле 2021 года, был произведён на основании обращения Ответчика от 12.03.2021, а не 12.03.2020 года, как утверждает ФИО1. Более того, указанным заявлением ответчик подтверждает только временное непроживание ФИО1 и ФИО3 в жилом помещении в период с 03.09.2020 по 08.02.2021, а не всех зарегистрированных лиц, в том числе в период с 01.01.2019 года. Иных обращений о перерасчете платы в спорный период в адрес Общества не поступало.

Ссылка ответчика на положения пп. «к» п. 93 Правил № 354, согласно которому к заявлению могут прикладываться иные документы, которые, по мнению потребителя, подтверждают факт и продолжительность временного отсутствия потребителя в жилом помещении, не принимаются Обществом поскольку, как было указано ранее, показания приборов учета не является основополагающим доказательством непроживания в жилом помещении лиц, но при этом в силу названного пункта могут быть дополнительным доказательством к основным документам (маршрутный лист, посадочный талон, проездные документы и т.д.).

В судебном заседании представитель истца ООО «Ямал экология» участие не принимал, о рассмотрении извещен, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. Ответчик ФИО1 третьи лица ФИО2 и ФИО4 также в судебном заседании участие не принимали, о рассмотрении извещены надлежащим образом, просили дело рассмотреть в их отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Третьи лицо ФИО1 и ФИО3 в соответствии со ст. 119 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и 165.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признаются судом извещенными о судебном разбирательстве, дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассматривается в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие лиц, участвующих в деле, поскольку стороны извещены о разбирательстве дела надлежащим образом, в том числе, путем размещения информации на сайте суда, и за срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, не представили доказательств об уважительности причины неявки, своих представителей в судебное заседание не направили, кроме того, участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, их отсутствие не препятствует рассмотрению дела.

Оценив доводы иска и возражений ответчика, третьих лиц, исследовав письменные доказательства и оценив их каждое в отдельности и в совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.4 ст.24.7 Федерального закона Российской Федерации от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

Согласно п.2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства от 06.05.2011 № 354, к коммунальной услуге относится услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с п.148(1) Правил, предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, из числа договоров, указанных в пунктах 148(4) - 148(6) настоящих Правил. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий.

Статьей 153 Жилищного кодекса Российской Федерации на граждан и организации возложена обязанность своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (ч.1). Возникновение обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги предусмотрена ч.2 ст.153 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу положений части 1 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя:

1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем);

2) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме). Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда;

3) плату за коммунальные услуги.

Частью 4 указанной статьи предусмотрено, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Потребитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами (п.п в п.148(25) Правил).

Внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги является обязанностью не только нанимателя, но и проживающих с ним членов его семьи (дееспособных и ограниченных судом в дееспособности), имеющих равное с нанимателем право на жилое помещение, независимо от указания их в договоре социального найма жилого помещения (пункт 5 части 3 статьи 67, части 2, 3 статьи 69 и статья 153 ЖК РФ).

Названные лица несут солидарную с нанимателем ответственность за невыполнение обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации до введения в действие Федерального закона от 24.06.2025 N 177-ФЗ предусматривалось, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов ТСЖ, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Пунктом 148(27) Правил предусмотрено, что расчетный период для оплаты коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами устанавливается равным календарному месяцу.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления ТКО), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации

Размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается исходя из цены, определенной в пределах утвержденного единого тарифа на услугу регионального оператора, установленного региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, определенном Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" (п. 148(28) Правил).

В случае установления тарифов (цен), дифференцированных по группам потребителей, размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с применением тарифов (цен), установленных для соответствующей группы потребителей.

При расчете размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемую региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами исполнителю, в целях предоставления коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителям применяются тарифы (цены) регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, используемые при расчете размера платы за коммунальные услуги для потребителей.

В соответствии с указанными выше Правилами расчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю (в частности, собственнику помещения в многоквартирном доме, а также лицу, пользующемуся таким помещением на ином законном основании и потребляющему коммунальные услуги), осуществляется, по общему правилу, по формуле 9(1) приложения N 2 к данным Правилам (абзац пятнадцатый пункта 2, абзац первый пункта 148(30)), т.е. исходя из количества граждан, постоянно и временно проживающих в конкретном жилом помещении, на основании нормативов накопления твердых коммунальных отходов и цены на данную коммунальную услугу, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении установлен разделом VIII Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. Включенные в него нормы - в силу пункта 148(44) Правил - подлежат применению и при перерасчете размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами при временном, т.е. более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении. Кроме того, право потребителя коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами требовать в случаях и порядке, которые установлены Правилами, изменения размера платы за эту коммунальную услугу (в частности, за период его временного отсутствия в занимаемом жилом помещении) прямо предусмотрено и подпунктом "д" пункта 148(24) Правил.

Как установлено судом и подтверждается ордером исполнительного комитета Уренгойского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31), а также письмом Администрации пгт. Уренгой (л.д. 29-30), на основании решения исполкома от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлено жилое помещения, расположенное по адресу: <адрес>. Согласно ордеру, в указанное жилое помещение вселены также жена и сын ФИО1

Согласно выписке из ЕРН (л.д.48-52), ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит в зарегистрированном браке с ФИО9, брак не расторгался

Кроме того, согласно сведениям ЕРН, ФИО1 и ФИО3 имеют сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Также указанные лица являются родителями ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что также отражено в выписке из ЕРН.

Оценив вышеуказанные сведения в совокупности, суд приходит к выводу, что жилое помещение по адресу: <адрес>, предоставлено ФИО1 на состав семьи три человека, включая супругу ФИО3 и сына ФИО2

Договор социального найма в отношении указанного жилого помещения с ответчиком и членами его семьи не заключался.

Вместе с тем суд учитывает, что статья 47 ЖК РСФСР, действующая по состоянию на дату принятия решения о предоставлении – ДД.ММ.ГГГГ, предусматривала, что на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Статья 51 Жилищного кодекса РСФСР определяла, что договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем и нанимателем гражданином, на имя которого выдан ордер.

Таким образом, из приведенных выше норм права следует, что документами, подтверждающими наличие отношений социального найма, являются ордер и договор найма жилого помещения.

Представленный суду ордер на жилое помещение подтверждает законное вселение ФИО1 и членов его семьи в спорное жилое помещение, как того требовало жилищное законодательство, действовавшее на момент возникновения отношений. В связи с изложенным суд приходит к выводу, что указанное жилое помещение предоставлено ФИО1 и членам его семьи – жене ФИО3 и сыну ФИО2 на условиях социального найма.

Также судом из выписок из ЕРН установлено, что в жилом помещении по адресу: <адрес>, по месту жительства зарегистрированы:

ФИО1 – с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д.48-52);

ФИО2 – с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 169-170);

ФИО3 – с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д.171-172);

ФИО4 – с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 173-174);

ФИО1 – с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.175-177).

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 18.04.2018 №416-П ООО «Инновационные технологии» присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Ямало-Ненецкого автономного округа с 01.01.2019 года сроком на 6 лет (л.д.34 оборот-35).

18.04.2018 между Департаментом тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа и ООО «Инновационные технологии» заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Ямало-Ненецкого автономного округа № 4001-19 (л.д.32-34).

13.02.2024 внеочередным общим собранием участников Общества наименование ООО «Инновационные технологии» изменено на ООО «Ямал Экология» (л.д. 38).

В силу вышеизложенного ООО «Ямал Экология» в спорные периоды с 01.10.2019 по 30.06.2019, с 01.01.2020 по 28.02.2021 и с 01.05.2021 по 29.02.2024 являлось региональным оператором и оказывало услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, образуемыми жильцами многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>

Согласно расчетам истца (л.д.16-28), за периоды с 01.10.2019 по 30.06.2019, с 01.01.2020 по 28.02.2021 и с 01.05.2021 по 29.02.2024 задолженность по оплате коммунальной услуги составляет 36 020,91 руб. В связи с ненадлежащим исполнением обязанности по оплате коммунальной услуги ответчику за периоды с 12.02.2019 по 05.04.2020, 02.01.2021 по 21.10.2025 начислены пени в сумме 33 684, 87 руб.

Ответчик с начислением платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО не согласен, считает, что должен быть освобожден от оплаты коммунальной услуги в полном объеме, поскольку в спорные периоды он и члены его семьи в жилом помещении временно не проживали, соответственно отходы не образовывались, а услуга не оказывалась. Вместе с тем ответчик считает, что истцом ненадлежаще произведен перерасчет платы с учетом снятия с регистрационного учета жильца ФИО1 и с учетом отсутствия жильцов в указанные периоды. Вместе с тем ответчик ссылается на пропуск истцом срока на обращение в суд.

Согласно п. 1 ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В силу положений абз. 2 п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации и п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске. Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43, срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Непоступление истцу оплаты за предоставленные услуги в срок по 10 числа месяца, следующего за расчётным месяцем, является нарушением его прав, о чём истцу известно с этой же даты, так как истец имеет возможность располагать сведениями о состоянии своего банковского счёта в режиме реального времени.

Истцом взыскивается задолженность по оплате коммунальных услуг за периоды с 01.10.2019 по 30.06.2019, с 01.01.2020 по 28.02.2021 и с 01.05.2021 по 29.02.2024.

Иск ООО «Ямал экология» направлен в суд почтой 09.12.2025, что подтверждается конвертом почтового отправления (л.д.45).

Подаче иска в суд предшествовало обращение истца за взысканием задолженности в порядке приказного производства:

- на основании заявления от 14.06.2024 мировым судьей вынесен судебный приказ от 21.06.2024 № 2-3789/1/2024 о взыскании задолженности за период с 01.01.2024 по 29.02.2024 и пени, судебный приказ отменен по заявлению должника 18.07.2024 (л.д. 109-116)

- на основании заявления от 12.12.2023 вынесен судебный приказ от 19.12.2023 №2-7056/1/2023 о взыскании задолженности за период с 01.03.2023 по 30.09.2023 и пени, судебный приказ отменен по заявлению должника 15.02.2024 (л.д. 117-123);

- на основании заявления от 24.03.2023, сданного в отделение почтовой связи 16.03.2023, вынесен судебный приказ от 28.03.2023 о взыскании задолженности за периоды с 01.01.2019 по 30.06.2019, с 01.01.2020 по 28.02.2021, с 01.05.2021 по 28.02.2023 и пени, судебный приказ отменен по заявлению должника 26.05.2023 (л.д. 124-131);

- на основании заявления от 23.05.2024 вынесен судебный приказ от 24.05.2024 о взыскании задолженности за период 01.10.2023 по 31.12.2023 и пени, судебный приказ отменен по заявлению должника 18.06.2024 (л.д. 132-139);

Как указано выше, срок исковой давности составляет три года и исчисляется по каждому платежу в отдельности с учетом того обстоятельства, что платеж должен вноситься не позднее 10 числа месяца, следующего за расчетным.

Следует также учитывать, что со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права срок исковой давности не течет на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита (пункт 1 статьи 204 ГК РФ), в том числе в случаях, когда суд счел подлежащими применению при разрешении спора иные нормы права, чем те, на которые ссылался истец в исковом заявлении, а также при изменении истцом избранного им способа защиты права или обстоятельств, на которых он основывает свои требования (часть 1 статьи 39 ГПК РФ и часть 1 статьи 49 АПК РФ) (пункт 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 (ред. от 22.06.2021) "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности").

В пунктах 17 и 18 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ также разъяснено, что в силу пункта 1 статьи 204 ГК РФ срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству.

Днем обращения в суд считается день, когда исковое заявление сдано в организацию почтовой связи либо подано непосредственно в суд, в том числе путем заполнения в установленном порядке формы, размещенной на официальном сайте суда в сети "Интернет".

Положение пункта 1 статьи 204 Гражданского кодекса Российской Федерации не применяется, если судом отказано в принятии заявления или заявление возвращено, в том числе в связи с несоблюдением правил о форме и содержании заявления, об уплате государственной пошлины, а также других предусмотренных ГПК РФ и АПК РФ требований.

В случае своевременного исполнения истцом требований, изложенных в определении судьи об оставлении искового заявления без движения, а также при отмене определения об отказе в принятии или возвращении искового заявления, об отказе в принятии или возвращении заявления о вынесении судебного приказа такое заявление считается поданным в день первоначального обращения, с которого исковая давность не течет.

По смыслу статьи 204 Гражданского кодекса Российской Федерации начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается лишь в случаях оставления заявления без рассмотрения либо прекращения производства по делу по основаниям, предусмотренным абзацем вторым статьи 220 ГПК РФ, пунктом 1 части 1 статьи 150 АПК РФ, с момента вступления в силу соответствующего определения суда либо отмены судебного приказа.

В случае прекращения производства по делу по указанным выше основаниям, а также в случае отмены судебного приказа, если неистекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев (пункт 1 статьи 6, пункт 3 статьи 204 ГК РФ).

Если после оставления иска без рассмотрения неистекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев, за исключением случаев, когда иск был оставлен без рассмотрения по основаниям, предусмотренным абзацами вторым, четвертым, седьмым и восьмым статьи 222 ГПК РФ, пунктами 2, 7 и 9 части 1 статьи 148 АПК РФ (пункт 3 статьи 204 ГК РФ).

В пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" указано, что если иной срок не установлен, последним днем срока внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги является десятое число месяца включительно (статьи 190 - 192 ГК РФ).

Дальнейшие выводы суда относительно пропуска срока исковой давности и периодов образования задолженности суд приводит в таблице:

Платежный период

Платежная дата (дата, с которой начинается течение срока)

Период защиты права (приказное производство)

Выводы относительно пропуска срока исковой давности

01.2019

10.02.2019

16.03.2023 (дата направления заявления мировому судье) по 26.05.2023

срок давности истек до августа 2022 г., то есть до обращения к мировому судье

02.2019

10.03.2019

03.2019

10.04.2019

04.2019

10.05.2019

05.2019

10.06.2019

06.2019

10.07.2019

01.2020

10.02.2020

16.03.2023 (дата направления заявления мировому судье) по 26.05.2023 - 72 календарных дня включая первоначальную и конечную даты

срок пропущен на дату обращения к мировому судье

.02.2020

10.03.2020

03.2020

10.04.2020

срок исковой давности по данным требованиям менее 6 месяцев на дату обращения к мировому судье, соответственно срок на обращение в суд продлевается после отмены судебного приказа на 6 месяцев, истек 27.12.2023, итого по состоянию на дату подачи иска - 09.12.2025 срок исковой давности по данным требованиям пропущен

04.2020

10.05.2020

05.2020

10.06.2020

06.2020

10.07.2020

07.2020

10.08.2020

08.2020

10.09.2020

09.2020

10.10.2020

на дату обращения к мировому судье остаток срока исковой давности составлял более 6 месяцев, соответственно срок исковой давности рассчитывается путем прибавления 3 лет и 72 дней, таким образом, по самому позднему из указанных платежей срок истек 21.05.2024 (вторник), то есть до обращения с иском в суд

10.2020

10.11.2020

11.2020

10.12.2020

12.2020

10.01.2021

01.2021

10.02.2021

02.2021

10.03.2021

05.2021

10.06.2021

16.03.2023 (дата направления заявления мировому судье) по 26.05.2023

на дату обращения к мировому судье остаток срока исковой давности составлял более 6 месяцев, соответственно срок исковой давности рассчитывается путем прибавления 3 лет и 72 дней, таким образом по самому позднему из указанных платежей срок истек 21.11.2024 (вторник), то есть до обращения с иском в суд

06.2021

10.07.2021

07.2021

10.08.2021

08.2021

10.09.2021

09.2021

10.10.2021

10.2021

10.11.2021

11.2021

10.12.2021

12.2021

10.01.2022

01.2022

10.02.2022

02.2022

10.03.2022

03.2022

10.04.2022

04.2022

10.05.2022

05.2022

10.06.2022

06.2022

10.07.2022

07.2022

10.08.2022

08.2022

10.09.2022

09.2022

10.10.2022

срок не пропущен

10.2022

10.11.2022

11.2022

10.12.2022

12.2022

10.01.2023

01.2023

10.02.2023

02.2023

10.03.2023

03.2023

10.04.2023

12.12.2023 (входящая отметка мирового судьи) по 15.02.2024

04.2023

10.05.2023

05.2023

10.06.2023

06.2023

10.07.2023

07.2023

10.08.2023

08.2023

10.09.2023

09.2023

10.10.2023

10.2023

10.11.2023

23.05.2024 (дата подачи заявления) по 18.06.2024

11.2023

10.12.2023

12.2023

10.01.2024

01.2024

10.02.2024

14.06.2024 (входящая отметка мирового судьи) по 18.07.2024

02.2024

10.03.2024

Таким образом, с учетом обращения истца за защитой права к мировому судье, последующей отмены судебных приказов и даты подачи иска (09.12.2025), срок исковой давности не пропущен истцом по периодам образования задолженности с 01.09.2022 по 28.02.2024, по периодам с 01.10.2019 по 30.06.2019, с 10.10.2020 по 28.02.2021 и с 01.05.2021 по 31.08.2022 срок исковой давности пропущен, что является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении требований без учета иных доводов сторон.

Истец на наличие уважительных причин пропуска срока не ссылается, о восстановлении срока не ходатайствовал, при этом с указанными доводами ответчика ознакомлен. Судом таковых причин из материалов дела не усматривается.

Согласно финансовой выписке по периодам ответчику начислена оплата за период с 01.09.2022 по 28.02.2024:

сентябрь 2022 г. - 667, 17 руб., октябрь 2022 г.- 667,17 руб., ноябрь 2022 г.-667, 17 руб., декабрь 2022 г. - 667,17 руб., январь 2023 г. – 727, 21 руб., февраль 2023 г. – 727,21 руб., март 2023 г. - 727,21 руб., апрель 2023 г.- 727,21 руб., май 2023 г. - 727,21 руб., июнь 2023 г.- 727,21 руб., июль 2023 г.- 727,21 руб., август 2023 г. - 727,21 руб., сентябрь 2023 г. - 727,21 руб., октябрь 2023 г. - 727,21 руб., ноябрь 2023 г.- 727,21 руб., декабрь 2023 г. - 727,21 руб., январь 2024 г. - 727,21 руб., февраль 2024 г. - 727,21 руб.

Итого задолженность за указанный период составила 12 849, 62 руб.

Из этой же выписки следует, что начисление произведено на 4-х зарегистрированных в жилом помещении граждан (166,79*4=667,17; 181,80*4=727, 20 руб.)., а также что истцом за указанный период произведен перерасчёт изначально начисленных сумм в связи с убытием одного из членов семьи (ФИО1).

Оценивая доводы ответчика о том, что истцом должен быть произведен перерасчёт в полном объеме с учетом отсутствия всех жильцов, а по существу, об освобождении ответчика от обязанности по оплате коммунальных платежей, суд руководствуется следующим.

Как верно указал ответчик, право на перерасчет закреплено Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства от 06.05.2011 № 354.

Право граждан на перерасчет подтвердил и Конституционный Суд РФ в постановлении от 02.12.2022 N 52-П "По делу о проверке конституционности части 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также пунктов 56(2) и 148(36) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов в связи с жалобой гражданки ФИО10".

Однако в этом же постановлении Конституционный Суд РФ указал, что сама по себе обязанность собственника жилого помещения в многоквартирном доме по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами возникает не в силу факта ее реального индивидуального потребления (по крайней мере, в части приема отходов и их транспортирования, стоимость которых, как и других элементов обращения с твердыми коммунальными отходами, в структуре данной платы не определена), а в силу презумпции необходимости для собственника - причем как пользующегося, так и не пользующегося принадлежащим ему жилым помещением - обеспечивать не только сохранность этого помещения, но и поддержание в надлежащем санитарном состоянии многоквартирного дома в целом и прилегающей к нему территории, а также заботиться о сохранении благоприятной окружающей среды.

Именно в силу этих обстоятельств в основу регулирования отношений по предоставлению собственникам жилых помещений в многоквартирных домах коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами и расчету платы за ее оказание должен быть положен подход, обусловливающий, по общему правилу, недопустимость полного освобождения собственников отдельных помещений в многоквартирном доме от оплаты данной коммунальной услуги.

Делегировав Правительству Российской Федерации полномочия по установлению соответствующего правового регулирования, федеральный законодатель руководствовался Конституцией Российской Федерации, ее статьями 114 (пункт "ж" части 1) и 115 (часть 1), и одновременно исходил из того, что Правительство Российской Федерации при принятии в порядке делегированного регулирования нормативных актов, регламентирующих предоставление коммунальных услуг, во всяком случае не может действовать произвольно, - оно обязано руководствоваться фундаментальными принципами верховенства права, юридического равенства и справедливости, в силу которых возможные ограничения имущественных прав потребителей коммунальных услуг могут быть обусловлены защитой конституционно значимых ценностей, включая жизнь и здоровье граждан, а также право каждого на благоприятную окружающую среду (статья 7; статья 20, часть 1; статья 41, часть 1; статья 42 Конституции Российской Федерации).

При этом данное регулирование должно учитывать, в том числе, и содержание части 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, в силу которой неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами жилого помещения не является основанием невнесения платы за него и за коммунальные услуги, а при временном отсутствии граждан в жилом помещении внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период такого отсутствия в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

В пункте 18 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023) также разъяснено, что неиспользование собственником принадлежащего ему жилого помещения для постоянного проживания не является основанием для перерасчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО.

Перерасчет размера платы может быть произведен за периоды именно временного отсутствия гражданина по причинам невозможности его проживания в жилом помещении в ограниченный четкими временными рамками период (командировка, стационарное лечение, нахождение в учебном заведении и т.п.).

Между тем реализация лицом правомочий собственника жилого помещения по пользованию данным помещением либо избранию им иного места проживания, а равно отсутствие потребителя по месту нахождения принадлежащей ему на праве собственности квартиры по причине постоянного проживания по другому адресу не тождественно понятию "временное отсутствие потребителя" и не освобождает собственника от бремени содержания своего имущества (часть 11 статьи 155 ЖК РФ), а постоянное проживание в ином жилом помещении не может быть признано временным отсутствием, являющимся основанием к перерасчету платы за обращение с ТКО в порядке, предусмотренном разделом VIII Правил N 354.

Указанные правовые позиции в полной мере применимы и к нанимателям жилого помещения.

Указывая, что отсутствие ответчика и членов его семьи в жилом помещении является временным, ответчик в отзыве и своих заявлениях фактически сообщает об отсутствии в жилом помещении с 2019 года по настоящее время, что свидетельствует о том, что отсутствие носит характер постоянного, не ограниченного четкими временными рамками (командировка, стационарное лечение, нахождение в учебном заведении и т.п.).

Такое отсутствие не позволяет ответчику требовать перерасчёта платы и полного освобождения от оплаты коммунальной услуги по обращению с ТКО.

Судом установлено, что за период с 01.09.2022 по 28.02.2024 начисление платы в общей сумме 12 849, 62 руб. произведено исходя из количества зарегистрированных в жилом помещении лиц, что является правомерным при установленных судом обстоятельствах.

В силу ч. 14 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных названной частью размеров пеней не допускается.

Статьей 9 Федерального закона от 14.03.2022 N 58-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что в 2022 - 2024 годах Правительством Российской Федерации могут устанавливаться следующие особенности регулирования жилищных отношений:

1) особенности начисления и уплаты пени в случае неполного и (или) несвоевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также начисления и взыскания неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, об электроэнергетике, о теплоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, об обращении с твердыми коммунальными отходами;

Постановлением Правительства РФ от 26.03.2022 N 474 "О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 - 2024 годах" в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 14 марта 2022 г. N 58-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Правительство Российской Федерации установлено, что до 1 января 2025 г. начисление и уплата пени в случае неполного и (или) несвоевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также начисление и взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, об электроэнергетике, о теплоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, об обращении с твердыми коммунальными отходами, осуществляются в порядке, предусмотренном указанным законодательством Российской Федерации, исходя из минимального значения ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации из следующих значений: ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая по состоянию на 27 февраля 2022 г., и ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на день фактической оплаты.

В силу действующих положений постановления Правительства РФ неустойка должна исчисляться исходя из минимального значения ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, при этом минимальную ключевую ставку Банка России выбирают из двух величин: ставки, действовавшей на 27 февраля 2022 г. (9,5% годовых), и ставки на день фактической оплаты (исполнения обязательства).

Кроме того, согласно ст. 18 ФЗ от 01.04.2020 № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» установлено, что до 01.01.2021 Правительство Российской Федерации вправе устанавливать особенности начисления и уплаты пени в случае несвоевременной и (или) не полностью внесенной платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также взыскания неустойки (штрафа, пени).

Правительством Российской Федерации принято постановление от 02.04.2020 №424 «Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», которое вступило в силу со дня его официального опубликования - 06.04.2020.

Согласно п. 3 постановления № 424 положения договоров, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, электроэнергетике, теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении, устанавливающие право поставщиков коммунальных ресурсов на взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, обязательство по оплате коммунальных ресурсов, не применяются до 01.01.2021.

Кроме того, согласно п. 5 постановления № 424 приостановлено до 01.01.2021 взыскание неустойки (штрафа, пени) в случае несвоевременных и (или) внесенных не в полном размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и взносов на капитальный ремонт.

Проверив представленный истцом расчет пени (л.д.16-22), суд находит его арифметически правильным, выполненным с применением вышеуказанных нормативно-правовых актов, а также с учетом произведенного перерасчета за выбывшего жильца. В связи с неуплатой ответчиком коммунальной услуги в период с 01.09.2022 по 29.02.2024 ответчику начислены пени в сумме 7 321,27 руб. (508,48 + 493,37 + 477,77 + 463,63 + 488,81 + 473,94 + 457,46 + 441,53 + 423,46 + 409,12 + 392,65 + 375,64 + 360,24 + 343,77 + 327,29 + 311,35 + 293,82 + 278,94 = 7 321,27).

Согласно п. 1 ст. 333 Гражданского кодекса РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

В пункте 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 (ред. от 22.06.2021) "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ).

Принимая во внимание размер основного долга по оплате коммунальных услуг (12 849, 62 руб.), учитывая длительность неисполнения обязательств ответчиком и длительное непринятие истцом мер по взысканию задолженности, что способствовало увеличению размера пени, а также учитывая, что ответчик является пенсионером, суд считает возможным снизить размер пени до 5 000 руб.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии с положениями ст. 91 ГПК РФ цена иска определяется, по искам о взыскании денежных средств, исходя из взыскиваемой денежной суммы, включая суммы неустойки (штрафов, пеней) и проценты.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек не подлежат применению при разрешении требования о взыскании неустойки, которая уменьшается судом в связи с несоразмерностью последствиям нарушения обязательства, получением кредитором необоснованной выгоды.

Таким образом, при цене иска 69 705,78 руб. исковые требования подлежат удовлетворению, без учета последующего снижения судом размера пени в порядке ст. 333 ГК РФ, на сумму 20 170,89 руб. (12 849, 62 +7 321,27), то есть на 28, 93 % (20170,89*100%:69705,78)

Истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в сумме в сумме 4 000 руб.

Таким образом, с ответчика надлежит взыскать в пользу истца судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1 157,20 руб. (4 000*28,93:100).

Разъяснить ответчику, что в силу подпункта 1 пункта 2 статьи 325 Гражданского кодекса Российской Федерации должник, исполнивший солидарную обязанность, имеет право регрессного требования к остальным должникам в равных долях за вычетом доли, падающей на него самого. Таким образом, ответчик, исполнив решение суда, вправе требовать взыскания причитающихся им долей с других членов семьи – солидарных должников.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление акционерного общества «Ямал экология» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги, пени удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 (№) в пользу ООО "Ямал экология" (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.09.2022 по 28.02.2024 в сумме 12 849, 62 руб., а также пени за период с 11.10.2022 по 05.04.2020, с 02.01.2021 по 21.10.2025 в сумме 5 000 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме 1 157,20 руб.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме – 27 апреля 2026 г.

Председательствующий подпись М.В. Сологуб

«КОПИЯ ВЕРНА» Судья Сологуб М.В. __________секретарь судебного заседания Калмынкина Н.В.________« 28» апреля 2026 г.

Подлинник документа хранится

в материалах дела № 2-189/2026

в Пуровском районном суде ЯНАО