Решение № 2-351/2024 2-351/2024~М-259/2024 М-259/2024 от 18 июня 2024 г. по делу № 2-351/2024

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

19 июня 2024 г. <адрес>

Сарпинский районный суд Республики Калмыкия в составе: председательствующего судьи Нидеева Е.Н.,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

с участием представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства сельского хозяйства Республики Калмыкия к ФИО3 о взыскании денежных средств,

у с т а н о в и л :

Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия (далее Минсельхоз РК) обратилось в суд с указанным иском, мотивируя тем, что между истцом и ответчиком были заключены Соглашения о предоставлении из республиканского бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителю товаров, работ, услуг от ДД.ММ.ГГГГ №, и № (далее Соглашения).

Предметом указанных Соглашений является предоставление из бюджета Республики Калмыкия в 2023 году субсидии в целях возмещения затрат Получателя, связанных с возмещением части затрат (без учета налога на добавленную стоимость) на развитие мясного животноводства (маточное товарное поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород, товарное поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород, овец и коз, в том числе ярок и козочек от года и старше) и мясного табунного коневодства (далее Субсидия).

Условия и механизм предоставления субсидий из республиканского бюджета определен Порядком предоставления субсидий из республиканского бюджета на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат (без учета налога на добавленную стоимость) на развитие мясного животноводства (маточное товарное поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород, овец и коз, в том числе ярок и козочек от года и старше) и мясного табунного коневодства, утвержденным постановлением Правительства Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Порядок).

Истцом обязательства Соглашений выполнены в полном объеме, что подтверждается платежными поручениями от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 508 200,00 руб., № на сумму 11 760,00 руб., № на сумму 36 050,00 руб., всего 556 010 руб.

Пунктом 3.2 Порядка и пунктом 4.3.7 Соглашений установлено обязательство получателя субсидии осуществлять предпринимательскую деятельность не менее двух лет с даты получения субсидии.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ прекратила свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

На основании изложенного просит взыскать с ФИО3 в пользу бюджета Республики Калмыкия в лице Министерства сельского хозяйства Республики Калмыкия 556 010,00 рублей.

Представитель Минсельхоза РК в суд не явился, посредством телефонограммы заявил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, иск просил удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО3 в суд не явилась, в телефонограмме просила рассмотреть дела в ее отсутствие, в иске просила отказать по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 иск не признал, просил отказать в удовлетворении иска.

В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Суд, исследовав письменные материалы дела, полагает, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия и ФИО3 заключили Соглашения о предоставлении из республиканского бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителю товаров, работ, услуг № и №.

Согласно п. 1.1 Соглашения субсидии предоставляются в целях возмещения затрат на развитие мясного животноводства и мясного табунного коневодства. По условиям Соглашения, субсидия предоставляется при предоставлении Получателем документов, подтверждающих факт произведенных Получателем затрат, на возмещение которых предоставляется субсидия, а также иных документов (п. 3.1.2 Соглашения). Указанные документы были ФИО3 представлены, на основании которых ей была предоставлена субсидия.

Порядок предоставления субсидий из республиканского бюджета на финансовое обеспечение части затрат на развитие мясного животноводства (маточное товарное поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород, овей и коз, в том числе ярок и козочек от года и старше) и мясного табунного коневодства, утвержденный Постановлением Правительства Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ № устанавливает условия, цели и правила предоставления субсидий на условиях софинансирования из федерального и республиканского бюджетов в соответствии с Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 717.

Целью предоставления субсидий является финансовое обеспечение части затрат на развитие мясного животноводства (п. 1.3 Порядка). Способом предоставления субсидий является финансовое обеспечение части затрат (п. 1.5 Порядка). Условием предоставления субсидий является соответствие получателя субсидий требованиям, установленным пунктом 2.4 – 2.4.1 настоящего Порядка (п. 3.1 Порядка). Получатель субсидии обязан: использовать субсидии по целевому назначению в соответствии с пунктом 3.16 настоящего Порядка не позднее 1 октября года получения субсидии; осуществлять свою деятельность и представлять отчетности, установленные в пунктахPar269 4.1, 4.2 настоящего Порядка; достигнуть результатов предоставления субсидии; предоставлять отчетность о финансово-экономическом состоянии по формам и в сроки, утверждаемые приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации на соответствующий год в течение 24 месяцев со дня получения субсидии; представлять отчетность о целевом использовании субсидии в порядке, сроки и по форме, устанавливаемой в соглашении; не прекращать деятельность юридического лица (для юридических лиц) или индивидуального предпринимателя, гражданина, ведущего личное подсобное хозяйство и применяющего специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" в течение 24 месяца с даты получения субсидии затрат (п. 3.6 Порядка). Финансовое обеспечение субсидий осуществляется на следующие направления расходов: на приобретение сельскохозяйственных кормов, включая кормовые добавки с учетом транспортировки, ветеринарных препаратов, нефтепродуктов (бензин АИ-80, АИ-92, дизельное топливо), покупной энергии всех видов (электрической, тепловой), топлива (уголь, газ, дрова), сельскохозяйственной техники, машин и оборудований и их запасных частей, племенных и продуктивных сельскохозяйственных животных, земельных участков сельскохозяйственного назначения, здания, сооружения для сельскохозяйственного производства, строительных материалов для нужд сельскохозяйственного производства, молодняка сельскохозяйственных животных, устройств с автономным источником электроснабжения, сканеров для считывания чипов у животных, чипов для животных… (п. 3.16 Порядка).

В соответствии с абзацем 5 статьи 69 Бюджетного кодекса Российской Федерации к бюджетным ассигнованиям относятся ассигнования на предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг.

Согласно пункту 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за установленными в этой норме исключениями), выполнением работ, оказанием услуг.

В судебном заседании установлено, что ИП ФИО4 КФХ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ является пенсионеркой и, в связи с ухудшением здоровья передала поголовье сельскохозяйственных животных, находящееся в собственности КФХ, сыну - ИП главе КФХ ФИО2

Согласно Выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ДД.ММ.ГГГГ Крестьянское (фермерское) хозяйство, главой которого являлась ФИО3, прекратило деятельность по решению членов КФХ.

То обстоятельство, что ответчик прекратила предпринимательскую деятельность ранее установленного соглашением срока, не свидетельствует о существенном нарушении условий предоставления субсидии и безусловным основанием для возврата денежных средств, а являлось вынужденной мерой, вызванной достижением пенсионного возраста и ухудшением состояния здоровья.

Действия ответчика ФИО3 по передаче поголовья скота своему близкому родственнику – сыну ФИО2, являющемуся главой КФХ, занимающемуся разведением калмыцкой породы КРС, свидетельствует о намерении сохранить поголовье племенного скота и тем самым выполнить задачи, предусмотренные Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Данные обстоятельства подтверждаются актом от ДД.ММ.ГГГГ о приеме - передачи скота от ФИО3 – ФИО2; приказом от ДД.ММ.ГГГГ об определении состава комиссии по пересчету поголовья сельскохозяйственных животных»; отчетом о движении скота ИП «ФИО2» за 2023 год.

Стороны заключили Соглашение на предоставление из бюджета Республики Калмыкия в 2023 году субсидии в целях возмещения затрат на развитие мясного животноводства. Полученные денежные средства израсходованы КФХ в соответствии с их целевым назначением – на возмещение затрат на развитие мясного животноводства.

В силу статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации возврат бюджетных средств предполагается при выдаче субсидии лицу, не имеющему права на ее получение и при нецелевом использовании субсидии. Таких обстоятельств судом не установлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе удовлетворении заявленного истцом требования.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

в удовлетворении иска Министерства сельского хозяйства Республики Калмыкия к ФИО3 о взыскании денежных средств - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Сарпинский районный суд Республики Калмыкия.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Е.Н. Нидеев