Решение № 12-285/2018 от 14 июня 2018 г. по делу № 12-285/2018

Р Е Ш Е Н И Е

по результатам рассмотрения жалобы на постановление

по делу об административном правонарушении

15 июня 2018 года г. Калининград

Судья Центрального районного суда г. Калининграда Остапчук М.А.,

при секретаре Савоськовой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу врио начальника отдела организации применения административного законодательства УОООП УМВД России по Калининградской области на постановление мирового судьи 2-го судебного участка Центрального района г. Калининграда от 10 апреля 2018 года,

установил:

Постановлением мирового судьи 2-го судебного участка Центрального района г. Калининграда от 10 апреля 2018 года ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с конфискацией алкогольной продукции, изъятой 23.10.2017 года.

Врио начальника отдела организации применения административного законодательства УОООП УМВД России по Калининградской области обжаловал указанное постановление, указав, что в отношении ИП ФИО1 04.09.2017 года и 23.10.2017 года были составлены два протокола об административных правонарушениях по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, которые определением мирового судьи от 10.04.2018 года были объединены в одно производство и вынесено вышеуказанное решение. Указывает, что судом проигнорированы положения ч.1 ст.4.4. КоАП РФ о том, что административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение. Кроме того, указал, что судом неверно назначено наказание в виде штрафа. Просит постановление изменить и назначить наказание в соответствии с законом.

В судебном заседании представитель отдела организации применения административного законодательства УОООП УМВД России по Калининградской области доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить.

Представитель ИП ФИО1 – защитник Астраханцев А.А. с доводами жалобы не согласен, просил в удовлетворении отказать, а также отказать в восстановлении срока на обжалование постановления суда.

Проверив законность и обоснованность вынесенного судьей решения, суд находит его подлежащим отмене по следующим основаниям.

ИП ФИО1 обвинялся в том, что 04.09.2017 года в 12 часов 40 минут и 23.10.2017 года в 16 часов 10 минут в магазине разливного пива «Биржалис», расположенном по адресу: г. Калининград, < адрес >, в нарушение ст.16 Федерального закона №171 - ФЗ от 22.11.1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», Постановления администрации ГО «Город Калининград № от < Дата > организовал розничную продажу алкогольной продукции на расстоянии менее 30 метров к медицинской организации «Стоматологический кабинет», расположенный на < адрес >, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст.14.17.1 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что ИП ФИО1 04.09.2017 года в 12 часов 40 минут и 23.10.2017 года в 16 часов 10 минут в магазине разливного пива «Биржалис», расположенном по адресу: г. Калининград, < адрес >, в нарушение ст.16 Федерального закона №171 - ФЗ от 22.11.1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», Постановления администрации ГО «Город Калининград №1465 от 23.09.2013 года организовал розничную продажу алкогольной продукции на расстоянии менее 30 метров к медицинской организации «Стоматологический кабинет», расположенный на < адрес >.

В соответствии с ч.1 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

Согласно ч.3 ст.14.16 КоАП РФ нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 278-ФЗ).

Согласно Постановления Пленума Верховного суда от 24 марта 2005 г. N 5 О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях « В случае, когда при подготовке дела к судебному разбирательству будет установлено, что в материалах одного дела об административном правонарушении, переданного на рассмотрение судье, имеется несколько протоколов об административных правонарушениях, совершенных одним и тем же лицом, каждый протокол надлежит принимать для рассмотрения в отдельном производстве с вынесением постановления по каждому совершенному правонарушению в соответствии с частью 1 статьи 4.4 КоАП РФ.

Если из протоколов об административных правонарушениях усматривается наличие оснований для назначения административного наказания по правилам части 2 статьи 4.4 КоАП РФ, то следует вынести определение об объединении таких материалов и рассмотреть их в одном производстве с вынесением одного постановления.

Частью 2 ст.4.4 КоАП РФ предусмотрено, что при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Как установлено судом и подтверждается исследованными материалами дела, 04.09.2017 года и 23.10.2017 года в отношении ИП ФИО1 были составлены протоколы об административном правонарушении по ст.14.16 ч.3 КоАП РФ, которые определением мирового судьи от 10.04.2018 года были объединены в одно производство.

Таким образом, мировой судья объединив указанные протоколы, нарушил требования ст.4.4 ч. 1 КоАП РФ.

Кроме того, объединив, в нарушение ч.1 ст.4.4 КоАП РФ, имеющиеся в материалах дела протоколы, суд назначил наказание, не предусмотренное санкцией ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.

Указанные недостатки являются существенными и влияют на законность и обоснованность принятого мировым судьей решения.

Принимая во внимание вышеизложенное, постановление мирового судьи 2-го судебного участка Центрального района г. Калининграда от 10 апреля 2018 года не может быть признано законным и подлежит отмене, а материалы дела направлению на новое рассмотрение.

Доводы, изложенные в жалобе, а также допущенные нарушения, должны быть проверены и устранены при новом рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решил:

Жалобу врио начальника отдела организации применения административного законодательства УОООП УМВД России по Калининградской области - удовлетворить.

Постановление мирового судьи 2-го судебного участка Центрального района г. Калининграда ФИО2 С.№ 5-98/18 от 10 апреля 2018 года, которым ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей –отменить и материалы дела направить на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора председателю Калининградского областного суда.

Судья М.А. Остапчук