Решение № 12-16/2020 от 15 ноября 2020 г. по делу № 12-16/2020

Дело № 12-16/2020


Р Е Ш Е Н И Е

город Приволжск «16» ноября 2020 года.

Судья Приволжского районного суда Ивановской области Калаев Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «ДорТрейд» адвоката Одинцова Сергея Владимировича на постановление по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

Постановлением Врио заместителя начальника отдела государственного контроля за соблюдением законодательства об охране труда Государственной инспекции труда в Ивановской области ФИО3 от 11 сентября 2020 года № ООО «ДорТрейд» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 52 000 рублей.

В постановлении указано, что в ООО «ДорТрейд» в нарушении ст.ст.212, 228, 228.1, 229.1 Трудового кодекса РФ, не приняло необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая со смертельным исходом, произошедшим 03 августа 2020 года с ФИО1, а именно:

- в течение суток не проинформировало о несчастном случае соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства по установленной форме;

- незамедлительно не образовало комиссию для расследования несчастного случая.

В жалобе, поданной в суд, представитель ООО «ДорТрейд» Одинцов С.В. просит отменить постановление должностного лица с возвращением дела на новое рассмотрение. В жалобе указывает на допущенные процессуальные нарушения, а также назначение наказания без учета обстоятельств дела и совокупности смягчающих обстоятельств.

В судебном заседании представитель ООО «ДорТрейд» Одинцов С.В. просил постановление должностного лица изменить, применить к обществу наказание в виде предупреждения, поскольку правонарушение совершено впервые, опасных последствий не повлекло, общество относится к субъекту малого предпринимательства, находится в тяжелом материальном положении, что не было учтено должностным лицом при назначении наказания.

Представитель Государственной инспекции труда в Ивановской области ФИО4 просила постановление оставить без изменения, поскольку при назначении обществу наказания были учтены все обстоятельства по делу.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, ознакомившись с доводами жалобы, прихожу к следующему:

В соответствии с ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2-4 настоящей статьи и частью3 статьи 11.23 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

В соответствии со статьей 228 ТК РФ работодатель обязан немедленно проинформировать о несчастном случае органы и организации, указанные в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, принять иные необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования в соответствии с настоящей главой.

Согласно статье 228.1 ТК РФ при несчастном случае со смертельным исходом работодатель (его представитель) в течение суток обязан направить извещение по установленной форме в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

В соответствии со статьей 229 ТК РФ для расследования несчастного случая работодатель (его представитель) незамедлительно образует комиссию.

Как усматривается из материалов дела, в ходе надзорных мероприятий, проведенных на основании распоряжения (приказа) Государственного инспектора труда в Ивановской области от 07 августа 2020 года в отношении ООО «Дортрейд», по сообщению следователя Фурмановского межрайонного следственного отдела СУ СК России по Ивановской области в связи с расследованием несчастного случая на производстве со смертельным исходом, произошедшим 03 августа 2020 года с ФИО1, установлено, что общество в течение суток не проинформировало о несчастном случае Государственную инспекцию труда в Ивановской области и незамедлительно не образовало комиссию для расследования несчастного случая.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ООО «ДорТрейд» 04 сентября 2020 года протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и привлечения юридического лица 11 сентября 2020 года к административной ответственности, установленной данной нормой закона.

Факт совершения указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: распоряжением (приказом) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой, выездной проверки юридического лица от 07 августа 2020 года; актом проверки от 04 сентября 2020 года; протоколом об административном правонарушении от 04 сентября 2020 года, содержащим собственноручную запись ФИО2 о не информировании инспекции по труду о произошедшем несчастном случае, иными материалами дела.

Требования статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 КоАП РФ.

Деяние ООО «ДорТрейд» квалифицировано по ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами трудового законодательства и КоАП РФ.

При этом доказательств, подтверждающих принятие обществом всех зависящих от него мер для соблюдения вышеуказанных требований закона, а также отсутствия реальной возможности соблюдать требования действующего законодательства в целях предотвращения совершения административного правонарушения, материалы дела не содержат и заявителем указанные доказательства не представлены.

Постановление о привлечении ООО «ДорТрейд» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в ходе производства по делу об административном правонарушении допущено не было.

Доводы жалобы о назначении несправедливого наказания являются необоснованными, поскольку при назначении наказания юридическому лицу были учтены все обстоятельства административного правонарушения, в связи с чем оснований для изменения назначенного вида наказания не имеется. Учитывая обстоятельства дела, прихожу к выводу о пренебрежительном отношении привлекаемого лица к соблюдению требований действующего законодательства РФ и неисполнении публично-правовых обязанностей.

Назначение вида наказания является правом и обязанностью должностного лица, рассматривающего административное дело, которое оценивает обстоятельства правонарушения, данные о привлекаемом к ответственности лице, а также доказательства на основании своего внутреннего убеждения, основанного на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Административное наказание ООО «ДорТрейд» назначено в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, с учетом отсутствия отягчающих ответственность обстоятельств, данных о должностном лице и обстоятельств правонарушения, в виде штрафа не в максимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и, поэтому, является справедливым.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление Врио заместителя начальника отдела государственного контроля за соблюдением законодательства об охране труда Государственной инспекции труда в Ивановской области ФИО3 от 11 сентября 2020 года №, которым общество с ограниченной ответственностью «ДорТрейд» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу представителя ООО «ДорТрейд», без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья Калаев Н.Е.