Решение № 7-1010/2025 от 25 ноября 2025 г. по делу № 7-1010/2025

Дело № 7-1010/2025


РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 26 ноября 2025 года

Судья Ленинградского областного суда Смирнов А.С.,

при секретаре Ропотовой В.С.,

рассмотрев жалобу защитника АО «Автопарк № 6 «Спецтранс» Шоенберг А.А. на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 24 апреля 2025 года №, решение исполняющего обязанности заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО от 30 июня 2025 года и решение судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 13 октября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 24 апреля 2025 года № АО «Автопарк № 6 «Спецтранс» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Из материалов дела следует, что АО «Автопарк № 6 «Спецтранс», являясь собственником транспортного средства «БЕЗ МАРКИ GPM IV 20H25P» с государственным регистрационным знаком № (СТС №), имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, допустило его движение по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, которое 24.03.2025 в 20:41:19 зафиксировано специальным техническим средством, имеющим функции фото- киносъемки, видеозаписи Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» № (свидетельство о поверке №, действительно до 18.02.2027) по адресу: 106 км 720 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А120 «СПетербург ЮП», Ленинградская область.

Решениями исполняющего обязанности заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО от 30 июня 2025 года и судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 13 октября 2025 года постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе защитника АО «Автопарк № 6 «Спецтранс» Шоенберг А.А. содержится просьба об отмене принятых по делу актов как незаконных и необоснованных ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Защитник АО «Автопарк № 6 «Спецтранс» Шоенберг А.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержала.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав Шоенберг А.А., прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ (нормы, цитируемые в настоящем решении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности) движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Частью 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (ч. 6 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 № 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Правила).

Указанные Правила устанавливают, в том числе, порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая сроки внесения такой платы, возможность отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ в числе прочего установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Согласно п. 7 Правил, до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

В соответствии с п. 106 Правил собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства, своевременное информирование Оператора о факте его неисправности или утраты, а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.

В случае неисправности или утраты закрепленного за транспортным средством бортового устройства или стороннего бортового устройства собственник (владелец) транспортного средства до начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения информирует оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а также обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил (п. 8 Правил).

Согласно п. 12 (а) Правил, движением без внесения платы считается, в том числе, движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Обстоятельства правонарушения подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, являющегося неотъемлемой частью постановления, другими доказательствами.

Согласно ответу ООО «РТИТС» от 13.09.2025 № ТФО-25-73617, транспортное средство с г.р.з. № в реестре системы взимания платы с 13.01.2022 зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства АО «Автопарк № 6 «Спецтранс», за ним с 07.09.2023 закреплено бортовое устройство №. Для указанного транспортного средства отсрочка по внесению платы не предоставлялась. В результате проведенного анализа специалистами Оператора установлено, что на момент фиксации 24.03.2025 20:41:19 (по московскому времени) транспортное средство с государственным регистрационным знаком № осуществляло движение по участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-120 «С-Петербургское ЮП» (106 км 720 м) в нарушение п.12(а) Правил бортовое устройство №, закрепленное за транспортным средством с г.р.з. №, было выключено (системой взимания платы зафиксировано событие «включение бортового устройства после проезда системы контроля»). Маршрутная карта не оформлялась. Данные о пройденном транспортным средством пути по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в период 24.03.2025 17:39:09 – 24.03.2025 20:59:08 от бортового устройства не поступали. В связи с отсутствием данных от бортового устройства начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) за движение транспортного средства с государственным регистрационным знаком № за указанный промежуток времени не производились. Владелец транспортного средства не сообщал оператору о неисправности бортового устройства и не оформил маршрутную карту. Сбоев по состоянию на 24.03.2025 в 20:41:19 в работе аппаратно-программного комплекса системы контроля и в работе программного обеспечения подсистемы приема и обработки данных от бортовых устройств не выявлено.

Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за движение транспортного средства с государственным регистрационным знаком № не была внесена (л.д. 16-17, 20-21).

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, должностные лица и судья городского суда пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях владельца транспортного средства состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Представленная заявителем распечатка детализации списаний по бортовому устройству № в период с 11:51:42 по 23:56:34 24.03.2025 не исключает установленные по делу обстоятельства, свидетельствующие о том, что бортовое устройство не функционировало в штатном режиме на момент фиксации проезда транспортного средства 24.03.2025 в 20:41:19, в связи с чем не сформированы начисления в системе взимания платы.

Согласно примечанию к ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, обязано доказывать свою невиновность.

Доказательств, опровергающих сведения, представленные оператором системы взимания платы ООО «РТИТС», об исправности и функционировании бортового устройства в момент фиксации административного правонарушения АО «Автопарк № «Спецтранс» не представлено.

Утверждения заявителя о том, что начисление платы (списание денежных средств с расчетной записи) за движение транспортного средства с г.р.з. № 24.03.2025 в 20:41:19 при вышеуказанных обстоятельствах не произошло по независящим от собственника обстоятельствам, никакими объективными данными не подтверждены и событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, не опровергают.

Поскольку заявитель не доказал отсутствие своей вины, вывод о наличии состава вмененного административного правонарушения является правильным.

Доводы жалобы об отсутствии события административного правонарушения со ссылкой на добросовестное использование юридическим лицом бортового устройства, которое в момент фиксации правонарушения было исправно, опровергается совокупностью предоставленных и исследованных доказательств по делу.

Нарушений процессуальных требований при производстве по делу об административном правонарушении не установлено.

Обстоятельств, которые в силу требований ст. 30.7 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых постановления должностного лица, решений вышестоящего должностного лица и судьи, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ,

решил:

постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 24 апреля 2025 года №, решение исполняющего обязанности заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО от 30 июня 2025 года и решение судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 13 октября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АО «Автопарк № 6 «Спецтранс» оставить без изменения, а жалобу защитника Шоенберг А.А. - без удовлетворения.

Судья А.С. Смирнов

(Судья В.А. Смирнова)